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浙江“绍兴现象”的实地观感和启示

时间: 2017-07-05 09:53:46来源: 作者: 阅读:

根据安徽省委党校的教学计划,我们于2012年4月22日至4月27日,赴浙江绍兴市委党校学习。在绍期间,我们听取了绍兴市有关部门负责同志关于《绍兴市创新发展民营经济的实践与思考》、《绍兴企业上市融资的实践与思考》、《领导经济工作应关注的若干问题探讨》、《“十二五”绍兴加快现代服务业发展的对策探讨》等四个专题讲座,绍兴市委党校还组织我们到诸暨市店口镇围绕中心镇建设主题进行了现场教学,同时我们还实地考察了鲁迅故里、兰亭、鉴湖等文化产业,以及诸暨市农产品深加工园区。异地教学虽然时间不长,但内容丰富、形式多样,我们感到受益颇丰,学员们普遍认为此行不虚。现就异地教学和引发的思考报告如下。

一、走马绍兴的突出印象

绍兴市地处长江三角洲南翼,浙江省中北部,杭州、宁波之间。下辖绍兴县、诸暨市、上虞市、嵊州市、新昌县和越城区。全市面积8256平方公里,人口491.22万,其中市区面积364平方公里,人口88.38万。在全国294个地级以上城市中,面积排184位,人口排113位;在浙江省11个地级以上城市中,面积排第8位,人口排第6位,是个中等偏小的城市。2011年,绍兴市实现GDP3291.23亿元,居全省第4位。全年财政收426.45亿元,其中地方财政收入239.69亿元,全市城镇居民人均可支配收入33273元,农村居民人均纯收入15861元。经济总量居全国28位,省辖市第8位,5个县(市)全部进入百强县,绍兴县进十强。绍兴还在全国获得多项殊荣。

绍兴当之无愧是全国经济发展的先进,也是社会建设的典范。绍兴的成功实践和骄人成就,被众多专家学者称之为“绍兴现象”、“绍兴模式”。作为省委党校进修班的学员,我们为绍兴的发展感到骄傲和鼓舞,绍兴的辉煌也引起的我们深思和多虑。“绍兴现象”、“绍兴模式”的真谛何在?绍兴人有自己的诠释,专家学者更有全面、翔实而深刻的分析,可以概括8条、10条,甚至更多,但我以为,最突出、最核心、最根本的是以下四条:

(一)敢为人先的创业精神

绍兴经济发展的最大特点是民营经济,民营经济成为社会发展的主要支撑,财政收入的主要来源,吸纳就业的主力渠道。而民营经济发展的原动力在“民”:千万万敢为人先、勇于创业的民众。正是百姓中蕴藏的发展力、创造力、原动力,成就了绍兴经济的大发展,社会财富的大积聚。在绍兴,我们目之所及、耳之所闻,都是一个个动人的创业故事。改革开放之初,资源相当贫乏的绍兴人没有固守穷摊子,他们不甘寂寞、不等不靠,从小打小闹起步,一步步走向市场、走向全国、走向世界。无论政治气候、发展环境发生怎样的变化,他们坚持做到“任尔东南西北风、咬定青山不放松”。正是凭着这股韧劲和毅力,他们栉风沐雨、血雨腥风闯出了一条发展道路。可以说,没有千千万万敢为人先、不畏艰难的创业者,就不可能有绍兴的今天。

(二)有形市场的引领模式

苏淅经济发展创造了一个个神话,也为中国发展锻造了一个个经济模式,如苏南模式、温州模式、绍兴模式,绍兴模式的精华在于有形市场的引领。在绍兴,规模宏大、影响巨大的专业市场鳞次栉比,冠以中国第一且名实相符的专业市场随处可见,如号称中国第一的纺织市场、窗帘市场、袜子市场、汽车配件市场等。与这些专业市场相配套的,是一个个专业化的块状产业、集群经济。绍兴走的就是一条专业市场与块状经济密切相关、良性互动的健康发展之路。这种模式把生产和销售有机结合起来、连为一体,产品直通市场,市场连接生产。同时,专业化的大市场和产业集群又催生了精细化的分工协作,块状经济内的每个企业只做整个产品的一段或一个环节,众家企业围绕一个产品,分工协作,精做细作,极大地优化和提升了生产工艺和产品档次。

(三)城乡统筹的实践样本

绍兴的决策者们认为,中心镇上连城市下连农村,在农村经济社会发展具有无可替代的重大作用,应当把中心镇建设作为统筹城乡发展最有效最有力最现实的抓手,坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。2006年起,绍兴全面开展了以“强镇扩权”为主要内容的中心镇建设,取得了丰硕的成果。一是省市级中心镇经济总量增长速度快。2006年28个中心镇的国民生产总值、财政收入、工业总产值之和分别为520.49亿、43.47亿、2121.89亿元;到2009年,以上三项指标的之和分别为738.18亿、67.82亿、3269.61亿,增幅达41.82%、56%、54.09%。二是省市级中心镇工业总产值占全市的比重不断攀升。截至2009年底,28个中心镇工业总产值为3269.61亿元,在全市工业总产值中占比59.88%,三年内上升了近20个百分点。三是省市级中心镇集群化发展特征明显。店口、杨汛桥、长乐、道墟、大市聚等部分中心镇,排名前两位的产业产值占镇工业总产值的比高达90%以上。

(四)丰盈厚实的文化底蕴

绍兴历史文化底蕴深厚,人文自然景观兼备,特别是以鲁迅为代表的现代人,深深影响和激励着一大批当代的绍兴人。当代绍兴人在汲取他们的勤奋、智慧和果敢的同时,还十分注重发掘厚重历史的内涵,并赋予更多的时代精神。在鲁镇,我们亲眼目睹和切身感受了当年的阿Q和孔乙己;在兰亭,我们循着历史隧道与书法大家王羲之、王献之零距离对话。绍兴的山,绍兴的水,绍兴的一草一木,无不是历史与现实的高度融汇与有机统一。绍兴钟灵毓秀、人杰地灵。正是这一方热土造就了当今的绍兴。

二、安徽落伍的症结所在

毋庸讳言,安徽与浙江、与绍兴存在着明显的落差。那么,我们究竟差在哪里?回答肯定是仁智各异。我以为,根本差距或者说主要症结在以下四个方面:

一是差在少笃民。历史唯物主义认为,人民群众创造历史。因此,我们要毫不顾忌地直陈,人民群众必须承担相应的历史责任。安徽发展的落差和成败,从某种意义上讲和直接原因上分析,胜也在民众,差也在民众。安徽人优点很多,缺点也很明显。相当一部分安徽人慵懒懈怠、不思进取,满足于温饱,达观于现状,唱功很好做功不足,缺乏绍兴人那种不畏艰难和“几千精神”(千辛万苦、千家万户、千山万水等)。正是缺少大批像绍兴那样咬定目标、矢志不渝、笃行不辍的创业者,安徽民营经济发展先天成长不足、后天发展不够。这里,我们无意怪罪民众,只是试图揭示客观因素。民众创业精神如此落差,当然也有着复杂深层的历史、文化和现实原因。

二是差在官本位。有一个说法,叫做安徽出“官”。以此观照一下历史与现实,似乎也不是无稽之谈。官本位,是我们国度的通症,安徽好像尤烈。试想,如果一个人或一个群体,整天或过多地想着自己的乌纱帽,他做事的标杆是什么呢?有识者指出,在改革开放之初、在“左”的思想一度盛行下,温州一拨拨父母官承担着巨大的政治和经济风险,他们中的志士不惜牺牲自己的政治生命,也要为百姓创造一个宽松、宽大的发展空间。虽然他们没有升迁,或被“搁置”、“冷藏”,但他们为温州的发展赢得了重大历史机遇。温州百姓永远记着他们,他们的功绩也将随着时间的推移和社会的进步而愈益彰显。安徽过去缺少这样的“官”,今天更需要这样为民请愿的“父母”

三是差在径多变。安徽人聪明睿智、富有远见卓识,中国经济改革破题华章多作俑于安徽。过去,我们提出的口号不可谓不响亮,提出的思路和战略举措也不可谓没远见,但最终成果却着实差强人意。原因何在?关键在于路径多变,王书记一套,李书记一招,再好的思路、再美的规划,慢慢都变成了一纸空文。缺乏保守自我、甘做传手的心胸、气度、决心和毅力,势必要在折腾中丧失发展机遇。这一点非常值得我们记取和深思。

四是差在不唯实。安徽是中国的安徽,是共产党的天下,无容置疑要讲政治、顾大局。但讲政治、顾大局,不是一味唯上唯书唯本本。中央再好的政策都要与各地实际相结合,这也是中央反复强调的。但在安徽一些地方、在少数干部头脑中,讲政治、顾大局变成了只唯上唯书,遇到问题和矛盾,总是找文件、书本和条条,更有甚者,自设禁区和框框,阻碍经济发展和社会进步。长期以往,安徽怎能不落伍?!

三、加速安徽崛起的几点建议

当前,安徽发展正面临着千载难逢的历史机遇,省第九次党代会全面规划了未来五年发展目标,提出坚持走“六条道路、建设三个强省”。全省上下特别是各级领导干部要结合实际,创造性地开展工作,锲而不舍地抓好落实,努力实现这一宏伟目标。学习借鉴绍兴发展的成功经验,要重点做好以下几个方面的文章。

第一,要在全社会努力营造创业最伟大的良好氛围。大力鼓励全体劳动者创业,大张旗鼓地宣传他们的创业事迹,切实维护他们的合法权益,让创业者有社会地位、有政治影响。采取更加有力有效的措施,支持民营经济发展,给予民营企业家更多更切实的关心、关怀和包容,教育和引导全社会尊重民营企业家,努力以创业最光荣最伟大的良好社会氛围,激励更多的人投身创业实践中去。

第二,要敢于冲破一切不合实际的束缚和条条框框。坚决克服唯书唯上的痼疾和倾向,坚持“三个有利于”标准,大胆革除一切不合实际的条条框框,敢于冲破一些过时的禁区和束缚。当前尤其要认真落实支持民营经济发展的政策措施,真真切切为他们排忧解难,支持和扶持民营经济大发展快发展。只要全省上下共识共行,倾力为民营经济发展和民营企业家成长,创造一个宽松的政治、法治和社会环境,安徽民营经济大发展的美好春天一定会如期而至。

第三,要探索建立以人为本、发展至上的用人导向。做好安徽的事情关键在党,关键在各级干部。进一步深化干部制度改革,完善干部政绩考核办法,既要注重考核干部的显绩,也要注意考核干部的隐绩,探索建立以人为本、发展至上的用人导向,引导各级干部坚持科学发展,坚持人民群众根本利益至上。积极创造鼓励干事的氛围,允许干部在干事中有失误,甚至犯错误,但绝不允许干部在墨守成规中守摊子。

第四,要大力弘扬埋头苦干、不求闻达的奉献精神。现在不缺少有才华、有能力的干部,最缺乏埋头若干、不求闻达的奉献精神。一些干部心浮气躁,过分追求功名利禄,一味攀比他人升迁;有的干部十分注重新闻效果和轰动效应,热衷于搞形象工程;等等。要坚决革除这类害民害己的不良现象和错误倾向,在全党全社会大力弘扬埋头苦干、不求闻达的奉献精神,切实增强加快安徽发展的历史责任感、现实紧迫感,踏踏实实做事,老老实实做人,努力为安徽的跨越式发展作出更多更好的历史性贡献。

来源:王海北的博客(2012-05-11)-http://blog.sina.com.cn/wang056789