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陈云关于培养提拔中青年干部的几次重要讲话

时间: 2017-07-27 17:53:28来源: 作者: 阅读:

▲1938年陈云掌管中组部:中共党员从4万人猛增到50万人

▲邓小平陈云如何提携年轻干部?

▲中共中央如何选拔年轻干部?

中央为啥不用“老好人”?

▲退休制度:新时期干部人事改革的重大成果

关于干部队伍建设的几个问题

陈 云

(一九三九年十二月十日)

*这是陈云同志在中国共产党陕甘宁边区第二次代表大会上讲话的上部分:关于干部问题的要点。

干部队伍的建设是党的建设中的一个重要方面。现在我讲几点意见。

第一点,提高老干部的政治文化水平

边区老干部很多。老干部是我们的骨干,他们有宝贵的经验。老干部参加革命到现在已经很长时间了,但是,我们自己问一问,老干部领导革命的本领够了没有,在政治上文化上各方面的本领够了没有?还不够。因此,应该天天努力提高我们的本领,提高我们的水平。工农出身的同志因为过去吃了地主资本家的亏,他们的文化程度低,写也不会,书也看不懂。在这种情况下,可以有两种态度。一种是觉得自己文化水平低,吃不开了,唉声叹气;另一种是下决心来努力提高文化程度,一年不成两年,这样慢慢地学下去,就可以赶上来。我们需要学习的东西,今天不懂明天就可以懂,应该有这样的学习决心。没有文化不成,不要说别的,如果没有识字的人,军队中连文书也找不到,工作便不能做好。干部没有文化,没有知识,革命是革不成功的。

文化与政治是密切相联的。如果没有文化的提高,要提高政治水平是不可能的。马克思、恩格斯、列宁、斯大林他们有很多理论著作,给了我们很多的东西,如果不识字,没有相当的文化程度,要学懂马克思主义是不可能的。许多不识字的同志都是好同志,但有时了解问题眼光不远大。不识字不能看报,许多地方发生的事变不了解,许多东西不懂得。没有文化,政治水平很难提高,不能看得远,只看到目前,只看到陕北。这不行,要看到全中国,看到全世界。许多同志以为自己年纪大了,不能学习,实际上是可以学习的。没有一个人从娘肚里出来便是知识分子。一些同志以为学习便要进党校〔166〕马列学院〔171〕。能够进党校和马列学院学习当然很好,但不能大家都去。因为学校没有那样大,不可能住很多人;同时工作还要有人去做。问题怎样解决呢?就是毛主席说的进“长期大学”,就是要坚持自学。你现在二十几岁,活到六十几岁还有四十年,学成之后是头号的“博士”。只要功夫深,铁杵磨成针。

我们的特委、县委区委的领导同志,要有计划地看书,要好好地学,长期地有恒心地去学,像党中央的干部一样。这件事,对领导干部是重要的。自己的知识不增加,不提高政治、文化水平,要想工作有进步是很难的。从什么时候学起呢?从一九四○年一月一日起吧?不行。要想到便做,从现在就学起。负责的人要带头学,你这样做了别人也会照样去做。

第二点,提拔新干部和新老干部团结的问题

先讲提拔新干部的重要。现在的干部是不是够了呢?很不够。边区党委就常说干部不够。天下很大,现在我们的工作有很大的开展,新的根据地在不断建立,军队在不断扩大,党在全国需要用很多干部,如果没有大批的新干部补充到干部队伍中来,我们的革命事业就要停顿不前,就不能打败日本帝国主义。

有些人说,新干部没有老干部老练,经验不如老干部多,资格不够。照这样说来,就没有办法提拔新干部了。很明显,这种看法是不对的。老干部都是从新干部锻炼出来的,有经验的干部开始也都是没有经验的。新干部经过锻炼,就会从没有经验变成有经验,由不老练变成老练。至于说到资格,那末,资格不老的干部不一定都做不好工作。当然,我们的工作要以老干部为骨干,有资格的老干部做县委工作、区委工作固然很好,但是,有的地区干部的党龄都非常短,那也只有靠资历较浅的干部担负领导责任。比如在华北那个地方,如果都要有八年以上党龄的人才能做县委、区委的工作,那末,在整个的华北就没有几个能担负县委、区委工作的同志。那里的干部绝大部分是在一九三六年、一九三七年参加工作的学生。因为那个地方是在抗战以后,我们的八路军到了才搞起来的。就是靠这些干部打开了局面,工作开展了,而且搞得相当好。如果没有新干部,华北的根据地就建立不起来。边区虽然老干部很多,但是也要大量提拔新干部。这不仅是边区工作的需要,而且以后要为全国输送干部。

抗战以后,我们党接收了大批的知识分子到党内来,参加军队工作和政府工作,进行文化运动和群众运动,这是一个很大的成绩。但是,也还做得不够,在某些地方还出了一些毛病。党中央最近作出了一个关于大量吸收知识分子的决定〔209〕,为什么要专门作出这样的决定呢?这是因为,知识分子是革命的力量,并且是重要的力量。我们要把这个力量吸收进来,在抗战工作中,在革命事业中,充分发挥他们的作用。现在我们的抗战工作,建设根据地的工作,基本上是在农村里面进行的,需要大量的革命知识分子干部到农村去,到军队中去,做宣传工作和组织工作。没有知识分子,革命就不能胜利。

过去有的地方对于知识分子不敢放手使用,甚至把他们排挤出去。在某些老干部里面就有排挤知识分子的现象,因为他们没有懂得知识分子的重要,不了解半殖民地半封建国家的知识分子与资本主义国家的知识分子有很大不同。我们国家里,大多数的知识分子是愿意为工农阶级服务的,他们有较多的革命积极性。在历史上,五四运动〔4〕就是由先进的知识分子发动和领导的。五卅运动〔5〕、一二九运动〔210〕都有大量的进步学生参加。至于参加抗日战争的学生,那就更多了。这些运动,对于我们党的建设和发展,对于中国革命的推动,对于抗日救亡运动局面的打开,都起了很大的作用。我们再看农村里的革命,不少领导人也是知识分子。彭湃〔207〕同志在广东省领导过四十二个县的农民运动,他就是一个知识分子。领导陕北革命的刘志丹〔204〕同志也是知识分子。再推远一些,辛亥革命〔167〕是孙中山先生领导的,他也是学生出身。这些事实都证明了,半殖民地半封建国家的知识分子绝大多数是要革命的,许多革命是靠知识分子来领导的。

有些同志有一种错误的认识,他们不加分析,笼统地说知识分子就是为资产阶级服务的。我们说,知识分子有的是为资产阶级服务的,有的是为无产阶级服务的,在中国,大部分的知识分子是可以为无产阶级服务的。现在各方面都在抢知识分子,国民党在抢,我们也要抢,抢得慢就没有了。日本帝国主义也在收买中国的知识分子为它服务。如果把广大知识分子都争取到我们这里来,充分发挥他们的作用,那末,我们虽不能说天下完全是我们的,但是至少也有三分之一是我们的了。

吸收大批知识分子到我们这里来,分配到各地开展工作,这样就发生了一个新老干部的团结问题。过去在军队或者是党政部门都发生过新老干部不团结的现象,现在有些地方也发生了这样的问题。这里说的老干部,就是土地革命时期出来的干部。他们中的有些同志往往看不起新干部,总是说,你才参加革命几天,有什么了不起,我革命的时候,你还不知道在什么地方呢。有些新干部也看不起老干部,他们把老干部看成“土包子”,说你过来,我和你谈一谈马列主义,你懂吗?这样一来两方面就对立起来了,关系就搞不好,互相不接近。新干部和新干部在一起,老干部和老干部在一起,工作就一定做不好。

现在我们新老干部、工农干部和知识分子干部应该团结起来,取长补短,互相学习,共同提高。这是革命的需要。我们许多老干部,他们有一肚子的实际经验,但是讲不出来,写不出来。知识分子新干部读书多,会说会写,但是没有实践经验,写出来的东西往往很空洞。一个是会写没有经验,一个是有经验不会写,这说明什么呢?说明非常需要互相帮助,彼此学习,共同提高。

我在这里要讲清一个问题,新的知识分子干部,会有不少毛病。老干部有责任帮助他们克服弱点,引导他们走上正确的道路。老干部不应该忌妒新干部有才有识,也不应该向人家摆架子,而应该向他们学习。新老干部一定要团结,如果闹不团结,主要的责任应由老干部担负。因为你是老干部,怎么能够和新干部一样犯毛病呢?你从前也是新干部嘛!所以我们要帮助新干部。现在我们党内有许多新的知识分子干部,新的工农分子干部,他们都有许多毛病,这要慢慢地在革命实践中去克服,才能使他们逐渐变成一个好党员。我们对新的知识分子干部不应该害怕,不要认为有了他们,老干部就吃不开了。不是这样的。党是以老干部为骨干的,但是仅有老干部还不够,还需要大批的新干部。老干部是宝贵的,新干部也宝贵。

第三点,干部中间的思想斗争问题

在这个问题上,我们应该反对干部里面怕斗争的倾向。我们不主张乱斗,而是主张在原则问题上进行必要的斗争。因为各个干部的思想意识不同,还有剥削阶级的影响,所以对一切不好的倾向必须斗争,斗争是为了教育全党,并帮助一些同志克服他们的毛病,挽救一些人,以免他们的错误继续发展,甚至跑到反革命的阵线去。党内不允许无原则的和平,更不允许相互包庇。有了错误不进行必要的斗争是不对的。

党内斗争主要是开展批评和自我批评。我们常常说,共产党员只有掌握批评和自我批评这个武器才可以不断前进。这是非常重要的。你们可以翻一翻《联共(布)党史简明教程》这本书,在这本书里总结苏联革命成功的六条经验,其中第五条就是批评和自我批评。那里说:“如果党不害怕批评和自我批评,如果它不掩盖自己工作中的错误和缺点,如果它用自己工作中的错误来教导和教育干部,如果它善于及时改正自己的错误,那它就会是不可战胜的。”

我要特别着重地说,领导着政权的党、领导着军队的党,自我批评更加重要。因为党掌握了政权以后,犯了错误会更直接更严重地损害群众利益。党员违犯了纪律,特别容易引起群众的不满。你有枪,又当权,群众看到了也不敢讲。所以,一定要严格要求我们的党员和干部,并且经常倾听群众的意见,有人做了违背群众利益的事,就要给以严肃的批评,以至纪律处分。对于违法的人,例如贪污分子,还要发动群众去斗争,并绳之以法。

开展批评和自我批评,首先应从领导做起,检查自己有什么缺点,有什么错误。先检查自己,批评自己,不能只说下面不好。如果工作出了毛病,作为领导者,自己应首先承担责任,不能上推下卸,诿过于人。一般说来,看别人的毛病比较容易,看自己的毛病比较难。领导者本来有责任,但不批评自己,光批评别人,这种批评便没有效力,别人是不会接受的。在批评下级的时候,领导者说话要慎重。领导者一句话说得不妥当,在下面就可能产生不好的影响。有的话在上级会议上可以讲,如果在别处随便讲,便会引起不好的后果,使下级不满。开展批评和自我批评,要从维护党的利益出发,要坚持原则,要实事求是。

开展批评和自我批评要采取客观的态度。看问题要全面,要看本质,不要只看局部,看现象。在我们这次代表大会上,党、政、军、民各方面都对自己的工作作了很多的自我批评,这很好。从总的方面看,我们的军政关系是好的。八路军对于边区的工作有没有帮助?帮助很大。比如它完成了保卫边区的任务,这是一大功劳。边区各级政府对于八路军好不好,帮助大不大?是好的,帮助也是很大的,首先是解决了军队的吃饭穿衣问题。这是从大的方面看。只有从大的方面看问题,才能把问题看得全面,看得远。地方的同志要真正地帮助军队,有了小的矛盾要向群众作解释工作。同时,在军队内部要进行教育工作,使广大指战员体谅群众的困难。这是我们领导者的责任。如果军政两方面都能这样,我想这次大会以后我们的工作是可以大进一步的。在军民关系的问题上,八路军与群众的关系是好的,比旁的军队好得多。但也还有缺点。这些缺点不改正,会在群众中产生不好的影响。在这方面,军队应该多责备自己,时刻注意把军民关系搞好。军队应更好地帮助群众,这样就可以取得群众更多的帮助。地方的同志也要看到自己工作的不足之处,多责备自己。两方面都只说人家的长处、不说人家的短处,这样,关系就可以搞好了。

第四点,纯洁干部队伍

边区的党员和干部,绝大多数是好的。有没有坏的呢?当然也有。坏人有两种,一种是从外面混入边区的,一种是在边区的和平环境中产生的。这两种坏人已经查出一些,现在还有未查出的,正在继续审查。

我们有的同志往往是太老实了,只看到公开反对我们的分子,而没有看到那些表面上很革命,而实际上反对我们的坏人。有些人本来是反对共产党的,但是共产党一到那里,他为了保存自己的财产,也跑到共产党里头来,说要革命要抗日。还有破坏分子,也用这种方法混入我们党内和政府内。有些地方的领导机关失去警惕,往往把这些坏分子提拔成为干部,这些坏人就钻我们的空子,搞各种破坏活动。坏分子一般都是采取两面派的办法欺骗我们。但是,只要我们提高革命警惕性,他们的真面目还是不难识破的。做坏事的人表面上虽然装得很好,但心里是坏的,一定要做坏事,形式与内容相矛盾。他能够在一段时间里装假,但他不可能在很长时间里始终装假。有句老话”:路遥知马力,日久见人心。他一件事情可以装得好,但一百件事情就不能都装得好。现在我们的同志要特别注意这个问题。当然,还有一种人,他本来是我们的同志,但是在根据地的和平环境中腐化变质了,也去做坏事了。有人以为共产党内没有坏人,这是完全不对的。在革命运动中,特别在大发展时期,革命队伍里会混进坏人,少数本来革命的人会变质,这是不可避免的现象。我们的任务是不断纯洁干部队伍,纯洁党的组织,与各种坏人作斗争。

我们内部是巩固的,坚强的,如果敌人打过来,就可以把他们打出去。最怕的就是我们内部有坏分子。如果内部不巩固,外面的进攻就抵抗不住。因此,要做好防微杜渐的工作。我们对于这样的问题,既不要麻木不仁,也不要惊慌失措。麻木不仁会给坏分子以可乘之机,惊慌失措则会把事情搞乱。只要我们采取既坚决又稳妥的办法去做,纯洁干部队伍,巩固党的组织,是有保证的。因为我们有政权,有枪杆子在手里,同时最大多数的群众也是拥护我们的,对于所有做过坏事的人,危害过党的事业的人,应该严肃地进行思想教育和组织审查。如果他硬要那样做而不肯改正,就只有开除,以至法办了。

同志们!我们不要把以上的问题看成是小事。这些问题解决了,对于巩固我们的党,对于争取抗日战争的胜利,对于整个革命事业的发展,是有很大好处的。边区的工作做好了,对中央的工作也是一个很大的帮助。我们要有远大的眼光,要有很大的气魄,把边区的各项工作做好。

关于干部工作的若干问题

陈 云

(一九四○年十一月二十九日)

*这是陈云同志在延安写的一份讲话提纲。在整理本文时,参考了他当时所写的另外几份讲话提纲。

干部的重要性

斯大林同志在一九三五年曾经指出:“人才、干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。应该了解:在我们目前的条件下,‘干部决定一切’。”〔157〕

毛泽东同志在一九三八年召开的六届六中全会〔175〕上的报告中也说过:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”〔217〕

这些话无疑是十分正确的,因为党的一切决议和政策,都要通过干部去实现。党的干部不同于一般党员,是党的骨干。干部在党的组织中占重要地位。党看重干部的作用,认为没有坚强的干部队伍,我们党的事业就不能发展,就不能取得革命胜利。因此,干部对于党的事业负有重大的责任,应该成为一般党员和群众的模范。

干部的现状

目前干部已有很大的数量,并且有各种干部,包括党、军、政、民、文、技等。这是很大的成绩。但干部依然不够,特别是新开辟的根据地。这是因为:革命事业发展很快,工作范围扩大了,工作性质又是空前的复杂。党员增加了很多,但干部不能与党员按同比例增加。

我们党政军各部门,基本是以老干部为骨干。党政方面,地委书记、专员以上、都是老干部;中下级干部,百分之八十五是新干部,在中级干部中,有百分之八十五是知识分子,军队因有老的基础,中级干部主要还是土地革命时期的老干部,山东及华中、冀中新建立的部队除外。这是目前党的干部的大体状况。

在各个根据地中,还有广大数量的非党干部。

挑选干部的标准

(一)忠实于无产阶级事业,忠实于党。

忠实,讲得具体一点,就是革命利益高于一切,有为党慷慨牺牲个人一切的决心。“富贵不能淫,贫贱不能移,威武不能屈”〔218〕,把个人利益放在第一位,爱出风头,闹名誉地位,吹牛拍马,耍两面派,是同党的干部的称号不相容的。要做到革命利益高于一切,是一个教育和锻炼的过程。

(二)与群众有密切联系。

共产党要处处依靠群众。先了解群众,帮助群众,群众才能帮助我们。

不要看不起土生土长的地方干部。他们与群众有密切联系,要尊重他们。

(三)能独立决定工作方向并负起责任。

必须能独立工作(因为是战争环境,中国又大);在失去联系时能独立负责,但又不是拒绝上级领导。

能独立工作的条件是学习,理论联系实际。一个干部没有理论不行,只凭经验不够。要有进取心。态度不高慢。

忠于职守。拿得起,放得下。

(四)守纪律。

纪律是保证政治上组织上统一的武器。

责人易,责己难。向好的看齐,不是向坏的看齐。

总之,用干部的标准,概括起来有二:政治,能力。两者不能缺一,以政治为主。

挑选干部的标准,同时是干部检查自己的标准。每个干部都应该经常进行自我检查,有错误就改,不足的就补。

了解干部和审查干部

了解干部是制定干部政策的基点。

审查干部,必须区别好坏,了解优点和缺点。但在现状下(延安招生,全国一时有很多人涌进来),首先要区别好坏,这种审查是不可免的。

审查干部必须实事求是,客观,严格。结论应该是不可反驳的。切忌以主观的推测为根据。不单看言论和态度,主要看本质和实际。不仅看一时一事,主要看整个工作历史。不决定于家庭,决定于个人。不怕复杂的社会关系,也不允许被审查者隐瞒社会关系。

审查干部必须对党对干部有高度的责任心。不能疏忽大意,不能冤屈好人。疏忽和冤屈都要承担责任。冤屈好人的责任并不小些。

审查干部必须采取正当的方法,切忌耍手腕。绝对不准以特务手段对付党的干部。

审查干部必须做出符合实际的书面结论。切忌含含糊糊和悬而不决。切忌空口无凭。

提拔干部

(一)原则:

德才并重,以德为主。反对只顾才不顾德,也反对只顾德不顾才。才和德应该是统一的。才,不是空才;德,也不是空德。考察一个干部的才和德,主要应看其在完成任务中的表现。

坚持人、事两宜的原则,用人得当,适得其所。

要求干部能上能下。只能上、不能下,只能升级、不能降级,是个人第一、党性不纯的表现。

(二)提拔干部中的缺点:

不敢或不让新的知识分子干部做更负责的工作;反对知识分子,不放心知识分子。

主观上还未注意到本地群众领袖的培养。

只提拔,不教育。

以上缺点,必须纠正。

(三)提拔干部的方法:

提拔干部是经常的有步骤的工作。要有准备,预先审慎考虑过的才提拔。切忌提而不当又放下去,能力大小和工作历史必须符合于位置,即工作称职。超过则跌,过降则升。不越级提拔,越级提拔一般证明有害无利。

先从日常工作中认识之,证明能胜任较繁重的工作;尤须于斗争中考验之,证明政治坚定,主动得力,作风端正。从群众运动中发现和提拔。不怕没有人才。

吸收一批优秀分子到领导机关来工作。

使用干部

(一)原则:

按照才干,按照需要,同时兼顾。量才为主,应急也不可免。量才的原则是用其长,不是用其短。发挥长处是克服短处的最好办法。

使用干部到当时当地最需要的环节上,而不是平铺分配。

(二)目前使用干部工作的缺点有二:

一是远未量才使用。原因:有客观困难,对干部不了解;仅顾自己、轻视全局的本位主义。如何克服?先了解干部,量才使用是一个过程;建立相当统一的各系统干部的管理机关,以大局克服本位。

二是轻视行政工作。不把好干部分配到政权机关;干部不愿到政权机关。原因:对政权机关工作的作用认识不足,有些人没有勇气。

(三)使用的方法:

放手使用,同时要经常地适时地检查和帮助。适当分配,并保持相对稳定,不轻易调换,以造就人才,积累经验。

领导机关要有本地干部

对于模范干部,要有计划地逐渐分到各区去,特别是落后区。

合理地经济地使用干部,由工作来决定组织形式,而不是相反。

教育和培养干部

老干部需要教育,新干部更需要教育。

革命基本理论和实际工作教育要一致起来。只停于实际,就不会有远大目光;只停于高远理论,就不能解决实际问题。理论和实际两者不能或缺。看不见理论和实际统一,或者看不见理论和实际有别,都不对。

理论教育的对象,一种是有较长实际工作经验的干部,一种是有较高文化水平和政治认识的知识分子。有经验者,从理论上去反省经验;无经验者,理论与实践相配合。教员的教育方法,是从实际经验归结到基本理论上。要打破轻视实际的观点,同时,也要反对不安心学习理论,急着要去工作的思想。

实际工作是重要的教育武器。实际工作的过程,就是教育干部的过程。分配干部适当的工作,使其负责,在工作中受到教育。在工作中发现干部有错误时,要及时教育之,纠正之,说服之,使之从错误中求得教训,并且提高到原则上来认识。同时,要鼓励他们吸取和正确地运用别人的经验。发展其长,克服其短。适当表扬优点,适当批评弱点。

纠正干部问题上的错误倾向

反对家长式的对待干部,同时反对放任干部的错误。赏罚要分明,批评和奖励要适当(包括时间、程度)。以党的原则立场来团结干部。

反对私人拉拢,搞个人系统。互相捧场,拍马奉迎,是最可耻的,结果害党害己。

反对当面客气,背后指摘,甚至打击报复。要正面、坦白、诚恳地对待同志。

反对轻视干部政治生命、随便摆布干部的倾向。要真正爱护干部的政治生命,鼓励干部在政治上的进步,克服倚老卖老或自甘落后的现象。同时,经常关心和解决干部的生活困难。

反对滥用纪律惩办干部。对待干部的错误,基本办法是教育。纪律是不得已的教育,当然又是必要的。处罚干部必须适当。

加强党内干部的团结

目前总的情况:基本路线一致,部分的不协调。党内干部不团结有四种:新干部与老干部,军队干部与地方干部,外来干部与本地干部,以及同类干部(军队与军队、地方与地方、部门与部门等)之间。其中,以新老干部的不团结为最多最久。新老干部不团结的实质,是土地革命时期的农民干部与新参加革命队伍的知识分子干部之间的关系问题。

干部闹不团结的原因,从客观上说,是工作性质不同,要求不同,个人的经历不同,工作能力强弱不同,等等。从主观上说,是个人主义、本位主义、宗派主义,互不佩服,有功必居,有过则推,不以党的利益为重。

新老干部不团结,主要责任在老干部。

鼓励干部互相了解、互相学习,互相尊重。两方闹不团结,领导人各自作自我批评,这有决定意义、党组织要主持公道,任何偏袒都是错误的。该批评的必须批评,该支持的必须支持。这是加强干部团结的正确办法。

必须使所有干部认识一个基本问题,领导革命的基本力量是党,不论新干部和老干部,军队干部和地方干部,外来干部和本地干部,都必须在维护党的利益的原则基础上团结起来。

加强同非党干部的团结。

不团结非党干部,就不能团结全国人民,革命就不能胜利。这个问题,目前和将来都是对我们党的一大考验。人心归共,看你的气量如何。我们的缺点是宗派主义,不确认非党干部的地位,不接近他们,看不起他们。以成见看待非党干部,对他们要求过高。以他适我,不是我先适他。党员干部缺乏自我批评,缺乏大众的民主的作风。

党与非党干部闹不团结,应由党员干部负主要责任。

用各种方法团结非党干部,应取的基本态度是坦白、诚恳、爽直。一切原则都必须讲究适当态度以达到之。

建立和健全管理干部的组织

干部工作是组织部门中最主要的工作。干部部门要有相当数量和质量的干部,人选力求忠实,公正,有能力、(包括有一定的革命经验和社会经验,以及细心、耐烦等),上下信任,使之符合于党的发展的需要。

干部部门应经常了解、考核、选拔干部,向党委提供意见。干部的任免、奖惩等重大事项,应按组织原则,根据考察材料,并考虑干部部门的意见,经党委会讨论通过,不是一两个人说了算。

干部子弟千万不可以革命功臣子弟自居

陈 云

(一九四九年六月十九日)

*这是陈云同志写给陆恺悌同志的一封信的节录

六月十日信此刻收到。

十八年不见你,看你的来信,文字已写得很清通了,我很高兴。从个人方面说,我与你父亲〔379〕都顾不上子弟的入学和生活,没有尽到父兄的责任。但是这点我们当年都计算了的,如果只顾一个人的家庭子弟,就无法努力于改造整个社会,我们就这样决定了弃家奔走。现在解放全国的目标不久就会实现了,但这还仅仅是改造社会的第一步,全国老百姓的生活水平仍旧低。我们的目的不仅要打倒反动势力,而且是为了改善人民生活,所以困难的长期的工作还在后面,这后一段的工作是要与全国人民大家一齐干的。

你祖父和祖母是最使我感动不忘的。一九二七年革命失败之后,我与你父亲和吴志喜〔380〕同志(当年冬被残杀了)在小蒸进行农民运动时就住在吃在你们家里。失败〔381〕后,你们全家逃到上海,仍旧是你祖父行医来维持这多人的生活,我们仍吃在你们家里。你祖父是很有气节的,他深信革命会胜利,处在困难之中毫无怨言和后悔,真正难得。

此外,我以父兄的责任,还要叮嘱你一件事,而且你可以把这一段信上所说的抄给霓云〔382〕要他也注意,就是你和霓云千万不可以革命功臣的子弟自居,切不要在家乡人面前有什么架子或者有越轨违法行动,这是决不允许的,你们必须记得共产党人在国家法律面前是与老百姓平等的,而且是守法的模范。革命党人的行动仅仅是为人民服务,决不想有任何酬报,谁要想有酬报,谁就没有当共产党员的资格。我与你父亲既不是功臣,你们更不是功臣子弟。这一点你们要切记切记。要记得真正革命功臣是全国老百姓,只有他们反对反动派,拥护解放军,解放军才能顺利地解放全中国。你们必须安分守己,束身自爱,丝毫不得有违法行为。我第一次与你通信,就写了这一篇,似乎不客气,但我深觉我有责任告诫你们。

我大概会到南方来一次的,但行期未定。那时你父亲能否从工作中抽身则我不能预计,我可以约他一下,如有可能当同他南来。

你与霓云商量一下,如果章练塘〔383〕或小蒸尚无电报局,不能与北平通电报,则你们在松江找一个转电报的通讯处告我,以便有急事时打电报,信件来往要两星期(这次你六月十日信,六月十七日投到,费时七八天)。

提拔培养中青年干部是当务之急

陈 云

(一九八一年五月八日)

*这是陈云同志写的一篇文稿,曾印发一九八一年六月举行的中共中央政治局扩大会议和十一届六中全会。

一、现在省委、地委的主要负责同志多数是六十岁以上的干部,其中不少还是七十岁以上的干部,政府各部委的领导同志大体也一样。他们中的大多数是大革命时期、土地革命战争时期或抗日战争时期的干部。县委的主要负责同志多数是五十岁左右的干部。

这些干部身负重任,都在党政军第一线工作,日夜操劳。这种状况显然已经不能适应我国近十亿人口大国的繁重的领导工作。他们已经不能持久地工作,并且常常带病工作,时常因病住进医院。因积劳成疾而死亡的人越来越多,开追悼会的消息几乎每天都有。

二、五中全会〔227〕成立书记处以后,减轻了中央政治局和常委的工作。但是中央书记处的同志们也都是六十岁以上的人了,他们的日常工作非常繁忙,日夜操劳。这样下去,书记处的现状断然难以为继。

三、自从中央提出提拔中青年干部到各级领导岗位上来工作的问题以后,从三中全会〔156〕到现在,对这件事虽然做了若干工作,但总的说来,因为认识不一致,收效不大。这是目前的实际情况。

四、目前在我们面前放着两种办法由我们选择:

一种选择,继续不警惕党内干部青黄不接的情况,不采取果断措施,任其继续拖下去。那末,事情发展下去,在没有准备好中青年干部的情况下,必然是让六十岁以上的老干部因工作劳累很快地在短时期内陆续病倒、病死,而被迫地不得不仓促提拔一些不很适当的中青年干部来担任领导工作。这是我们不应选择的办法,这样对党的事业很不利。

另一种选择,从现在起,就成千上万地提拔培养中青年干部,让德才兼备的中青年干部在各级领导岗位上锻炼。老干部对他们实行传帮带,使大量的中青年干部成为我们各级党政工作强大的后备力量,随时可以从中挑选领导干部。这是对我们最有利的办法,应该努力去做。

五、应该说,要提拔中青年干部,使我们党的事业后继有人,这是老干部的心愿。但是,同时又应该说,在许多老干部中,对干部的青黄不接的状态,没有清醒的紧迫感,总觉得中青年干部有这样那样的缺点,没有经验,感到不放心。这种不放心的部分原因,是由于“文化大革命”中提拔过一些“头上长角、身上长刺”的青年人。当时提拔这样的青年人到高级领导岗位的实践已经证明,这是党的一个痛苦的教训。

必须说清楚,现在我们所要提拔的中青年干部,绝对不是要提拔那种“头上长角、身上长刺”的青年干部,我们要提拔的是德才兼备的中青年干部。

六、党内是不是有大量我们可提拔的中青年干部?必须看到,我们党内有大量德才兼备的中青年干部,问题是我们没有去提拔,去培养。

七、有人认为“中青年干部缺乏经验”。过去常说:“嘴上无毛,办事不牢。”当然,中青年干部没有老干部那样丰富的工作经验,这正是一般中青年干部的必然现象。但是我们应该问一问,经验是从哪里来的?还不是从实际工作中锻炼出来的。把优秀的中青年干部放到实际工作的负责岗位上去,让他们挑担子,只要有三年五载,至多十年的锻炼,他们是一定能够锻炼成才的。

我们应该回顾一下,我们这些老干部还不是二三十岁就已经担负了重要工作?老干部都是经过青年时期的锻炼,才逐渐成为成熟的中年干部、老年干部。才干是锻炼出来的,并不是天生的。

八、应该看到中青年干部的另一方面,他们有朝气,他们比我们当年被提升为干部时有更多的长处,他们多数有专业知识,不少人有第一流的专门知识。当然,中青年干部有某些缺点,并且不成熟,这些缺点和不成熟正是中青年人常有的现象。

九、我们所要提拔培养的干部,不仅是年龄在五十岁左右的人,而且在数量上占多数的应该是四十岁左右的人、四十岁以内的人。让他们在各级领导岗位上经过几年以至十来年的锻炼,就可以成为大量提拔高级领导干部的后备力量。

中央组织部要成立青年干部局。这个局的工作人员应该是优秀青年,并且是熟悉青年干部情况的。

十、这样大量地提拔培养中青年干部,固然要靠党的组织部门去做,但主要的要靠各级领导干部大家动手去做。从基层单位直到中央,都要一齐动手。

为了避免提错人,为了在工作中考察中青年干部,各级党政军民组织都应该自上而下地设立辅助工作机构和辅助人员,如办公室、秘书处、研究室等等,如书记助理、副秘书长、部长助理、帮办等等(军队可以根据自己的情况参照办理),上下对口,让中青年干部在这些机构中工作,给他们接触全面工作的机会,让他们随时了解工作中的问题。凡属向党委提出的问题或方案,先由上下各级的这些辅助机构中的中青年干部经过研究,提出可供选择的几种方案、办法,提供党委参考。

为了能够做到这一点,这些办公室、秘书处、研究室都应该按地区、按部门成立小组一类机构,这些小组由六十岁上下的干部带头,小组成员由五十岁左右、四十岁左右、四十岁以内的一大批年富力强的干部组成。

只有这样用大批真正年富力强的干部组成一支庞大的队伍,在工作岗位上调查情况,研究问题,提出方案,才可以减轻各级党委的工作,而且可以培养出大批中青年干部。

这种上下对口,使用和培养大批中青年干部的办法,要成为制度。这不仅是为了弥补十年内乱后的需要,而且应该作为长期训练和选择干部的一种制度。

这种办法在中央和省市两级更为重要。

十一、提拔培养中青年干部,必然涉及对知识分子的态度。十年内乱时期把知识分子说成是“臭老九”〔228〕,这种观点虽然已经受到批判,但是,党在知识分子中发展党员、提拔干部的政策远远没有实现。我们应该看到,没有老干部不能实现四化,没有大批知识分子参加到我们党的干部队伍中来,也决不能建成现代化的新中国。现在的情况是,知识分子要求入党,时常被拒之于门外。有些长期要求入党的知识分子,在生前往往不能实现,直到他们做出贡献而死后,才被追认为党员。这种情况必须坚决加以改变。

党应该重新作出大量吸收德才兼备的知识分子入党的决定。

中央组织部要成立技术干部局。

十二、老干部是我们党的宝贵财富,应该很珍惜地使用他们,使他们尽到传帮带的职责。这是党的需要,也是老干部的心愿。

大革命时期、土地革命战争时期、抗日战争时期的干部,他们经历了千辛万苦。这些老干部退居工作第二、第三线后,在政治待遇上,如看文件、听报告、参加某些重要问题的讨论,必须予以保证;在物质待遇上,如住房、医疗、交通工具等必须予以照顾和优待。这应该是党的一项政策。至于老干部本人,也应该自觉地体谅在执行这项政策中某些方面会遇到的困难。

我们所有退居二线、三线的老干部应该继续胸怀大志,以党和国家的事业为重,热心地主动地让出工作岗位,让大批中青年干部在实际工作岗位上挑起重担,并且随时向这些中青年干部提出建议,给以帮助。

这是老干部对革命事业应尽的责任。

我们的老干部一定能够完成这个任务。这是几十年来终身为革命事业而奋斗的老干部的心愿,也是革命事业的需要。

成千上万地提拔中青年干部

——陈云同志在省、自治区、直辖市党委书记座谈会上的讲话

(一九八一年七月二日)

我们现在的干部,青黄不接的情况很严重。差不多每天都有老干部死亡的报告。北京的,外地的,开追悼会,要送花圈,往往一天几起。这是一种情况。另外一种情况,现在各部也好,下面机关也好,开会的时候,部长、副部长,正手、副手,坐了一大桌,但真正能做工作的,只有三几个人。这种状况再不能继续。

要提拔年轻干部,这个问题提出来很久了。我念的这个文件〔229〕是这样形成的:五月八日,我在杭州休息的时候,想到这个问题实在是大,就写了培养中青年干部的意见,回来送了一份给胡耀邦〔230〕同志,一份给小平〔192〕同志。小平同志说,老干部方面的问题还没有处理得好。所以,接下来,六月八日,我和中央组织部、总政治部一共六七个同志,开了一次座谈会,写了那么个纪要〔231〕。

现在,我讲一讲关于提拔中青年干部和做好老干部离休退休工作的问题。在这个文件里头意思都有了,再着重地讲以下几个问题:

第一,干部青黄不接的状况是客观存在。老干部带病工作的,或者病倒病死的,一天一天增加。在我们面前有两种选择:一种选择是继续不清醒,拖下去,我看许多老干部都要拖死,这对党不利。老干部现在这个年龄,得了重病,说死就死,快得很。有许多同志讲,我身体很好,可以坚持八小时工作。说得好厉害,但是真正坚持八小时工作,坚持一个礼拜、两个礼拜、三个礼拜还可以,要再坚持下去就不行了。许多老同志面孔看起来蛮红,胖胖的,但身体里头的机构、零件老化了。我看,现在老干部对于提拔中青年干部还不是很清醒,不是感到很紧迫。如果到倒下来的时候,被迫地提拔一些不理想的人到领导工作岗位上来,这对我们党是很不利的。我们不应该做这种选择。我们要做另外一种选择,就是立即主动地提拔培养大批中青年干部。党必须这样做。有些老干部,他不讲完全不要中青年干部,但是脑子不那么清醒。这是一个问题。

第二,提拔中青年干部的问题,会有争论,会有怀疑。为什么说了那么久,提不上来?总有原因嘛。我看,提五十岁左右的人,现在可能争论少一些。我只说“可能争论少一些”,并不是说没有争论。我看了国务院部长的名单,电力工业部的部长叫李鹏〔232〕,在延安是个小孩子,李硕勋〔233〕的儿子,后来到苏联学习,是学电的,回来以后在小丰满〔234〕工作,我参观小丰满的时候还看见过一次。中央组织部第一次提出来的名单里头不是李鹏,到第二次,名单变了,是李鹏。这件事情刘澜波〔235〕同志是力争的,说一定要提李鹏。为什么呢?他年纪轻,而且搞电是内行。刘澜波同志还跟我打了招呼,要我注意一下。就像这样的人,五十二岁,专门学电的,解放以后在电力部门工作了二十几年,还有争论!所以,我说,提五十岁左右的人可能争论少些,但不是没有争论,会有争论。

提四十岁左右的人,争论、怀疑会很多,说“太嫩”了。所谓“太嫩”,就是资格不老。现在我们提了四十岁左右当部长的,还只有郝建秀〔236〕一个。她是五十年代的劳动模范,今年四十五岁,专门进学校学了一下。但是,可惜,这样的干部还只提了一个。所以,你们看,提四十岁左右的人争论是会很多的。

要提四十岁以下的人,那怀疑、争论会更多。为什么文件里头特别写提四十岁以下的人这么一句?因为他们年富力强。五中全会〔227〕产生书记处,美国的一个新闻记者叫罗德里克的说,这个领导班子力强,年还不富。因为离七十岁,离八十岁,时间很少了。我在《参考要闻》上看到,美国卡特〔237〕政府一个什么办公室的主任,只有三十二岁;里根〔238〕政府也是一个什么办公室主任,四十岁。外国人一定比我们聪明,我们中国人一定笨一点吗?并不是这样。所以,我这里写还要提四十岁以下的干部。而且从总数上来说,比如提一万人,其中大多数,百分之七十以上,应该是四十岁左右、四十岁以下的人。

提四十岁以下中青年干部的理由:第一条,是年富力强。第二条,是有意识地培养。他们现在没有经验,我们可以慢慢地培养,经过三年、五年、十年,有意识地培养,选出好的人。第三条,四十岁以下的人中间有人才。我看到好几个材料,在跟外国人谈判中,驳外国人,说你的东西不行,哪个地方不对,大体上都是四十岁左右的干部。可见,我们有人才。第四条,只有四十岁以下的人,才了解“文化大革命”初期青年人当时的表现。现在问我们这些人,“文化大革命”初期江青讲的绝大多数“红卫兵小将”,张三、李四、王五、赵六,我们都不晓得,只知道聂元梓〔239〕,只知道蒯大富〔240〕,但是他们下面的第二把手、第三把手、第四把手,我们不知道。只有什么人知道呢?只有那个时候也是“红卫兵”的人知道。“保守派”、“逍遥派”也知道那些给我们老干部搞“喷气式”的人。现在提干部,摆到我们面前的一个问题,就是“文化大革命”中间的一些年轻人,我们不了解。现在不要说三十岁以下、四十岁以下的人,就是四十五岁、五十多岁的人,我也不很清楚。我还当过组织部长,但是我知道的那些干部都是六十出头了。现在的第一把手,绝大部分的部长和省委第一书记,都是六十出头了。

第三,台阶论还是对的。这是小平同志讲的,台阶,一级一级上来,这是必要的。一定要按级提拔。我写的一些办法也是按级提拔。但是,也可以越级提拔。越级提拔的,只能是少数。我看按台阶的办法上台的人,他的基础巩固扎实,本领全面。我听说,宋任穷〔241〕同志开了一个省市委书记的电话会议,有的地方采取这样的办法,把大学毕业生放到公社里头去做一个时期工作,慢慢地再抽回来,以后到县委,以后再到地委,以后再到省委,一级一级来。我看,这是一个很好的办法。

第四,闹派性的骨干分子,打砸抢的分子,一个也不能提到领导岗位上来。我说一个也不能。但是,可以给他一般的工作做。同志们,对于这些人,不要只看他们现在一时表现好。现在这些人大概表现是“蛮好”,他要爬上来,现在只能表现好,因为老家伙还在。但是,到了气候适宜的时候,党内有什么风浪的时候,这些人就会变成为能量很大的兴风作浪的分子。有一个,有两个,就可以串连,兴风作浪。他们说,没有把这些老家伙整倒、整死,现在还在台上,当时整死就好了。当时闹派性的、“造反”的人很多,许多是随大流的,但里头的骨干分子不能提到领导岗位上来,一个也不能提拔,手不能软了。因为时局变化的时候,他们就可以变成能量很大的兴风作浪的分子。什么时候气候适宜呢?我们这些人都见马克思去了,胡耀邦同志他们也见马克思去了,那个时候,在座的人大概追悼会开得差不多了。王洪文〔242〕讲什么?(邓小平同志插话:一九七五年他到上海、杭州,第一句话就说,十年后再看。这句话可触动了我们,引起了我们的注意。)所以,对这种人,一个也不能提拔到领导岗位上来。但是可以给他们一般的工作,给饭吃嘛。

第五,培养执笔的、写文章的中青年,选择的时候要特别注意,要特别谨慎。一是必须培养能写文章的人,党内没有能写文章的人不行;二是必须培养既能写,又有德,德才兼备的人。至于说专业写作的人,他专门搞这一行的,那只占培养中青年干部中间很少的一个数量。我们党第一个若干历史问题的决议〔243〕是胡乔木〔244〕同志协助毛泽东等中央领导同志起草的,第二个决议也是由他执笔的。找胡乔木这样的人不容易。拿笔杆子的人,能写文章的人,选择的时候要特别注意。

第六,必须成千上万地提拔中青年干部。要成千上万,几千,一万,两万。这次在杭州我跟胡耀邦同志讲过,至少一万个。为什么要成千上万?一条理由,二十几个省区市,加上中央各部委,提一两百个人够用吗?不够用。成千上万,这是工作的需要。再一条理由,只有成千上万地提拔经过选择的好的中青年干部,才能使我们的干部交接班稳定地进行。还有一条理由,只有成千上万,才能使兴风作浪的分子搞不起大乱子。成千上万的好干部坐镇在那里,只有几个人在那里捣乱,搞不了大乱子。

第七,组织部要专门设一个管理中青年干部的机构。这个机构十分重要。各级组织部门里,中央也好,省区市也好,地县也好,都要有管理中青年干部的机构。什么人带头呢?还要六十岁上下的人带头,工作人员必须是党性好的中青年干部,他们要熟悉四十岁以下的青年干部的经历和底细。现在把整死彭老总〔245〕的人查出来了,但是到他工作的那个机关一查,问这个人历史怎么样,那个机关答复不知道。所以,设立管理中青年干部的机构十分重要。

第八,组织部门里头应该有专门管理科技干部的机构。这个机构怎么组织,怎么工作,必须专门研究以后再成立。要有科技干部的档案。

第九,老干部离休、退休的工作必须做好。要使人心安定。准备在这方面花一点钱。有的地方可以搞干部休养所;有的地方,干部离休、退休以后,要有个文化娱乐的地方;有些老干部离休以后医药费困难,国家可以花一点钱。不管怎么样,这些钱我们花得起,一年几个亿就够了。中央组织部讲,老干部工资还是照拿,一个人一年还要多花二三百块钱,主要是医药费、交通费、书报费、娱乐费。再多花一点也可以,就是要把这件事情办好。当然,不只是钱的问题,还要有思想工作。有许多是可以不花钱的,看戏坐头排,开会上主席台,并不要花钱。

我这里主要讲的是提拔中青年干部问题,老干部离休、退休的问题只讲了一条。

陈云在党的第十二次全国代表大会上的发言

(一九八二年九月六日)

我完全同意胡耀邦同志代表中央委员会向这次大会〔254〕作的报告,完全同意党章修改草案,完全同意邓小平同志的开幕词,完全同意叶剑英〔172〕同志的讲话。

粉碎“四人帮”以后,我们党经过十一届三中全会〔156〕,拨正了航向,又经过十一届四中〔255〕、五中〔227〕、六中全会〔256〕,使国家的政治生活和社会主义建设逐步走上了正确的、健康发展的轨道。

但是,应该清醒地看到,由于种种原因,我们党的干部队伍相当长时间以来就存在程度不同的老化问题,存在青黄不接的问题。这个问题现在不解决,或者解决得不好,共产主义事业在中国就有可能出现曲折。每一个同志,尤其是每一个老同志,都应该认识到这个问题的严重性和迫切性。

因此,解决好干部队伍的交接班问题,是摆在全党面前的一个重要任务。

要解决这个问题,首先是老干部要陆续从领导班子中退出。

在不久以前进行的党中央和国务院的机构改革中,一些老同志退出了第一线领导岗位。在最近召开的十一届七中全会〔257〕上,又有许多老同志表示要退出中央委员会和其他一些领导岗位。这说明,我们的老干部是有高度革命责任感的。

老干部退出了第一线,革命是不是就到头了呢?并没有。无论是退到第二线做自己力所能力的工作,还是离休、退休,都要支持中青年干部的工作,担负起对中青年干部传帮带的任务。老干部只有完成了这项任务,才算对党和革命事业尽了最后一把力。

另外,既然是干部队伍青黄不接,老同志就不可能一下子都从领导班子中退出。根据实际情况的需要,有些老同志暂时还要留在第一线。但是,对于这些同志来说,主要的精力也不应该再用来处理日常的繁重工作,而应该用来搞好传帮带,在重大问题上出出主意,把把关。

要解决干部队伍交接班的问题,就要提拔中青年干部进入各级领导班子。

对于这个问题,我要讲两句话。

一句话是:必须成千上万地提拔,而不能只提拔几十个、几百个。

为什么必须成千上万地提拔呢?这是因为,只有这样,才能使各级领导班子中退出的大批老干部的工作都能有人接替;只有这样,才能使我们有较大的选择余地,以便把班交给确实可靠的人;只有这样,才能使“文化大革命”中提拔起来的那些兴风作浪的分子在今后闹不起大乱子。

为了做到成千上万地提拔中青年干部,我们必须用发展的观点看待他们,不要只看到他们现在还缺乏经验。当然,中青年干部没有老干部那样丰富的工作经验,但是,我们应该问一问,经验是从哪里来的?还不是从实际工作中锻炼出来的。把中青年干部放到负责岗位上去,让他们挑担子,锻炼三年五载,十年八年,他们就一定可以取得经验,逐步成熟。另外,多设一些类似“助理”那样的职务,这样就可以减少提拔中青年干部到正式领导岗位上可能遇到的阻力,同时也便于党组织在正式任命他们之前,对他们的领导能力和组织才干有一个实际的考察。

关于提拔中青年干部问题,我要说的另一句话是:在“文化大革命”期间跟随林彪、江青一伙造反起家的人,帮派思想严重的人,打砸抢分子,这“三种人”一个也不能提拔,已经提拔的,必须坚决从领导班子中清除出去。

为什么一个也不能提拔呢?因为这“三种人”如果进到领导班子中,若干年后,到了气候适宜的时候,他们就会跳出来兴风作浪,再次为害国家,为害人民。

当然,我们要看到,“文化大革命”期间犯有错误的中青年中,属于“三种人”的只是少数,多数是跟着跑的。对于跟着跑的人,只要他们真正认识了自己的错误,与“三种人”坚持划清了界限,而且在粉碎“四人帮”以后表现一直好,党就应该信任,和使用他们,并在工作中对他们继续加以考察和帮助。

我们还要看到,在“文化大革命”期间,表现好的和基本好的中青年有的是,我们在提拔中青年干部时,应该主要从他们中间挑选。

除了这“三种人”以外,还有两种人也不能提拔,这就是反对三中全会以后党中央路线的人,以及在经济领域内和其他方面严重违法乱纪的人。

总之,一方面要大胆提拔,加快提拔中青年干部,一方面又要严格把好政治标准这一关。德才相比,我们要更注重于德,就是说,要确实提拔那些党性强,作风正派,敢于坚持原则的人。

我相信,只要把干部队伍的交接班问题解决好,我们党的事业就一定会后继有人。

(本文原载一九八二年九月七日《人民日报》)

培训革命化、年轻化、知识化、专业化的党政领导干部

——陈云同志写给王震、蒋南翔同志的一封信

(一九八三年二月二十五日)

*当时王震、蒋南翔同志分别担任中共中央党校校长和副校长

看了你们在第二次全国党校工作会议〔261〕上的讲话,同意讲话中的基本精神。

很好地培训适应四化建设需要的革命化、年轻化、知识化、专业化的党政领导骨干,是党校的迫切任务。希望这次会议着重讨论解决这个问题。党校学员既要学习马列主义、毛泽东思想的基本理论和党的方针、政策,以此作为主课,又要学习一些现代科学文化知识和必要的专业知识,以提高领导水平和实际工作能力。

现代化建设和接班人培养问题

——陈云同志在中央工作会议上的讲话

(一九八三年六月三十日)

我讲几点意见。

第一,这几年人民群众的生活比过去有了较大的改善,今后也还需要进一步改善。但是,人民生活改善的幅度不能大于生产增长的幅度。工资也好,奖金也好,对农民的补贴也好,都要有一定的限度。

还是那句话:一要吃饭,二要建设。吃光用光,国家没有希望;吃了之后,还有余力搞建设,国家才有希望。

第二,建设要有重点。财力物力只有那么多,不分轻重缓急,大家一齐上,你挤我,我挤你,势必因小失大,处处被动。

什么是重点?现在看,农业、能源、交通是重点,一批骨干企业的建设和改造是重点、科技教育事业的发展、环境污染的防治以及知识分子生活待遇的提高等等也是重点。这些是从整个国家的全局利益和长远利益出发考虑的。重点只能由中央根据全局的长远的利益,经过综合平衡来确定。

重点确定之后,就要动员全党全民集中财力物力保重点。这几年,有些地方和部门打乱仗,乱上基本建设项目,乱涨价,乱摊派,乱发奖金,把资金分散了。中央手里的钱,除去行政、科研、文教、国防的经常费用,剩下的可以说办不了什么大事。什么几个核电站,什么三峡工程,什么增加港口、铁路,通通办不成就是了。所以,这次有劳在座的“各路诸侯”跑一趟,把口袋里的钱再拿一些出来,并说服企业、部门的干部和工人、农民从全局和长远观点看问题,大家一齐来支援重点建设,支援骨干项目否则,像现在这样下去,四化没有希望。

第三,从“六五”〔258〕计划开始到二○○○年的二十年时间里,我国工农业的年总产值要翻两番〔262〕,这是党的十二大确定的目标,全党必须为之奋斗。但是,翻两番只能翻好,不能翻乱。这二十年时间必须分两步走,前十年只能是打基础,速度不能搞得太快。而且,要边走边看,走一步看一步。否则,就会翻乱。

第四,我们搞革命、搞建设搞得热热闹闹,切莫忘了要后继有人。现在,我们党的第二梯队已经基本建立起来了,第三梯队也已经有了一定的数量。今后全党要努力把第三梯队建设好。

党的十一届五中全会〔227〕决定重新设立中央书记处以后,为中央政治局和常委担负了大量工作,成绩是显著的。开国初期,我们进行了土改〔20〕农业合作化〔5〕和对私营工商业的社会主义改造〔2〕建设了我国自己的工业基础。但是,那时在经济体制和企业经营管理方面,没有能够经过试验,摸索出一套更为合理、更为完善的办法。粉碎“四人帮”以后,农业生产上逐步实行多种形式的责任制,收到了明显效果。现在,工商业正在进行体制改革和各种责任制的试验。我相信,这些试验也是一定可以逐步取得成功的。

但是,应该看到,现在主持中央日常工作的同志也是六十岁以上的人了,他们和我们这些七十岁以上的人相比,年龄间隔不大。就是说,第一梯队和第二梯队的年龄距离太近了。因此,要抓紧选拔五十岁上下、特别是四十岁上下的优秀干部,趁我们还在的时候,把第三梯队也建立起来。一些同志和好心的国际人士不是担心我们这些人不在以后,跟随“四人帮”的那些“三种人”〔263〕会翻天吗?只要有了第二梯队,并且有了第三梯队,他们就翻不了天这是党和国家的大计。老同志要自觉地、认真地、正确地选拔接班人,真心诚意地帮助他们,培养他们,主动地给他们让位,“把他们扶上马,再送上一程”。像我们党这样做的,在国际共产主义运动中还没有过。我们每个同志都应该在去见马克思之前,从党和国家的事业出发,继续努力办好这件事。这件事办不好,我们就要负历史的责任。

陈云在中国共产党全国代表会议上的讲话

(一九八五年九月二十三日)

我赞成中央提出的进一步实现中央领导机构成员新老交替的建议,赞成制定第七个五年计划的建议,赞成中央常委各位同志的讲话。下面,我讲几点意见。

(一)干部队伍要保持梯队结构。

成千上万地提拔中青年干部,充实各级领导班子,这是近几年来,我们党反复强调的一项重要工作。

经过反复考察,一批优秀的中青年同志,被选进了中央和地方的各级领导班子。

干部队伍保持梯队的结构,可以使党的事业后继有人,代代相传。这件事,我们做得是有成绩的。今后要继续做好。

(二)对于粮食生产,我们还是要抓紧抓好。

农村实行联产承包责任制,农业生产发展了,农民收入增加了,生活得到了改善。

农民中从事农副业致富的,有“万元户”,但只有极少数。前一时期,报纸上宣传“万元户”,说得太多,实际上没有那么多。宣传脱离了实际。

现在有些农民对种粮食不感兴趣,这个问题要注意。

最近,国务院批转的吕东〔292〕同志《关于当前经济工作中几个问题的报告》中讲,农民做工、经商收入多,种粮收入少,就是养猪、种菜,也看不上眼。因为“无工不富”。

发展乡镇企业是必要的。问题是“无工不富”的声音大大超过了“无农不稳”。

十亿人口吃饭穿衣,是我国一大经济问题,也是一大政治问题。“无粮则乱”,这件事不能小看就是了。

(三)社会主义经济,还是要有计划按比例。

我们是共产党,共产党是搞社会主义的。

现在进行的社会主义经济体制改革,是社会主义制度的自我完善和发展。

经济体制改革,是为了发展生产力,逐步改善人民的生活。农村的改革已经取得了明显的效果。城市的经济体制改革,总方向是正确的,具体的步骤措施,正在探索中。要走一步看一步,随时总结经验,坚持把改革搞好。

从全国工作来看,计划经济为主,市场调节为辅,这话现在没有过时。

当然,计划包括指令性计划和指导性计划。两种计划方法不同,但都要有计划地运用各种经济调节手段。指导性计划并不等于市场调节。市场调节,即不作计划,只根据市场供求的变化进行生产,即带有盲目性的调节。

计划是宏观控制的主要依据。搞好宏观控制,才有利于搞活微观,做到活而不乱。

这次会议通过的关于制定“七五”计划的建议中提出,“七五”期间工业和农业发展的速度,分别为百分之七和六。这个速度比较适宜,执行中可能超过,但主观上不必再提更高指标。

小平〔192〕同志八月二日接见外宾,谈到我国工业发展速度太快时说,“听起来可喜,但有不健康的因素”。我赞成他的意见。

一九八四年工业总产值比上年增长百分之十四,今年一至七月又比去年同期增长百分之二十二点八。这样高的速度,是不可能搞下去的,因为我们目前的能源、交通、原材料等都很难适应这样高速度的需要。

说到底,还是要有计划按比例地稳步前进,这样做,才是最快的速度。否则,造成种种紧张和失控,难免出现反复,结果反而会慢,“欲速则不达”。

(四)抓党风的好转,仍是全党的一件大事。

这些年来,中央抓了党风问题。但是,要实现党风的根本好转,任务还非常重。

现在确有少数党员、党员干部,特别是个别老党员、老干部,不能坚持党性原则,遇到歪风,跟着干。

有些严重违反党纪、国法的事,如造假药、假酒等,发生在整党中。

党内外的广大干部、群众,对这些事是极端不满意的,应引起全党认真注意。

整顿党风这件事,不可掉以轻心。

一是各级党组织要重视。二是各级领导干部,特别是高级领导干部要重视。要真正身体力行,作出榜样。三是老党员、老干部要重视,包括退居二线或者离休、退休的在内。在以身作则、关心党风党纪、发挥监督作用上,没有退居二线和离休、退休的问题。只要是党员,活着就永远处在第一线。

希望所有党的高级领导人员,在教育好子女的问题上,给全党带好头。决不允许他们依仗亲属关系,谋权谋利,成为特殊人物。

(五)加强思想政治工作,维护党的思想政治工作部门的权威。

最近,书记处讨论了加强思想政治工作的问题,我看很必要。我们党是执政党,目前又处在新的发展时期,如何有效地进行思想建设和组织建设,事关重大。

现在有些人,包括一些共产党员,忘记了社会主义和共产主义的理想,丢掉了为人民服务的宗旨。他们为了私利,“一切向钱看”,不顾国家和群众的利益,甚至违法乱纪。如报上多次公布的,那些投机诈骗,贪污受贿,非法致富,以及在同外国人交往中,不顾国格人格的现象等等。

这些问题的发生,同我们放松思想政治工作、削弱思想政治工作部门的作用和权威有关,应引为教训。

各级党组织都应把思想政治工作认真抓好,都要积极维护思想政治工作部门的权威。

应当把共产主义思想的教育、四项基本原则〔293〕的宣传,作为思想政治工作的中心内容。这种宣传教育不能有丝毫减弱,还要大大加强。

民主革命时期,我们用共产主义思想教育党员和群众中的先进分子,才使党始终有战斗力,使革命取得了胜利。

社会主义经济建设和经济体制改革,更加要有为共产主义事业献身的精神。

在加强共产主义思想教育的同时,还要加强爱国主义教育和革命传统教育。

(六)坚持民主集中制,是党章规定的原则。

历史经验证明,实行民主集中制,做起来很不容易。

希望新进各级领导班子的中青年干部,要注意学会按照民主集中制的原则办事。

在各级领导班子中,要充分发扬民主,倾听各种意见,特别要注意倾听不同意见。要照党章办事,不要一个人说了算。

重大问题的决定,必须经过集体的充分讨论,以便减少失误,少走弯路,把事情办得更好。

我要讲的,就是这些。

(本文原载一九八五年九月二十四日《人民日报》)

来源:中国农村综合改革研究中心收集整理(2015-08-04)