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​关于进一步加强和改进选调生培养管理工作的意见

时间: 2017-07-27 15:51:02来源: 作者: 阅读:

为进一步加强对选调生的培养管理,促进选调生健康成长,适应我市干部队伍建设和经济社会发展的需要,根据中组部和省委组织部有关文件精神,结合我市实际,提出如下意见:

一、充分认识加强和改进选调生培养管理工作的重要性和必要性

选调优秀大学毕业生到基层培养锻炼,是从源头上培养选拔年轻干部、加强干部队伍建设的一项基础性工作,是培养造就大批适应改革开放和社会主义现代化建设需要的领导人才的一项战略性措施。这不仅符合“实践出真知、实践出人才”的规律,也是在新的历史条件下知识分子走与工农群众相结合道路的具体实践。做好选调生工作,有利于改善基层干部队伍结构、增强基层干部队伍的活力。坚持不懈地加强选调生工作,是提高干部队伍整体素质的一项长期的、具有战略意义的重要工作。

当前,我国已经进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化新的发展阶段。实现“十一五”规划目标,促进我市经济社会又快又好发展,需要建设一支高素质的干部队伍。近年来,通过各级党组织的积极努力,我市选调生工作取得了明显的成绩,选调生已成为基层干部队伍中一支朝气蓬勃的骨干力量,对于改善各级领导班子结构,增强机关工作的生机与活力发挥了重要作用。同时,必须看到这项工作与中央和省市委的要求相比,与新形势、新任务的要求相比,还存在一定差距。一些单位对这项工作的重要性认识不够到位,工作发展不够平衡,存在着重选调、轻培养,培养与使用脱节的现象;部分选调生的思想政治素质、业务能力还不适应新的形势和任务的要求,等等。因此,全市各级党委及其组织(人事)部门,要站在全市改革、发展全局的高度,统一思想,提高认识,进一步加大工作力度,把选调生工作纳入干部队伍建设的整体规划,统筹兼顾,合理安排,采取切实有效的措施,加强培养和管理,把选调生工作抓紧抓好。

二、加强培养锻炼,全面提高选调生的素质和能力

l、加强思想政治教育。要结合选调生的思想实际,组织他们深入、系统地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论,特别是要学好“三个代表”重要思想,用科学的理论武装头脑,使他们能够运用马克思主义的立场、观点和方法,研究解决改革、发展、稳定中的矛盾和问题,提高对重大现实问题进行战略思考的能力;要教育他们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的政绩观,坚定理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨意识和实践“三个代表”的自觉性;要加强以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,使之成为自觉行动;要教育选调生正确对待名权利,克服“镀金”思想和浮躁情绪,安心基层工作,脚踏实地地锻炼成长。

2、抓好理论业务培训。把选调生培训列入干部整体培训计划,进一步加大培训力度。要以科学发展观为指导,通过对选调生进行业务知识、业务技能、现代科技、领导科学、法律法规的培训,不断拓宽他们的知识面,更新知识结构,开阔视野,提高他们的素质和能力。市委组织部除继续对当年度的选调生集中进行岗前培训外,每年安排50名左右的处级及部分优秀科级职务的往届选调生进行集中培训。各县(市)区、市直有关部门,也要根据选调生的特点和工作分工,有计划地组织他们参加各种理论业务培训,力争用3年的时间,把我市的选调生分期分批地轮训一遍。要创新培训方式,发挥党校等各类教育培训基地的作用,使选调生每年脱产和专题培训的时间不少于15天。

3、强化基层实践锻炼。从选调生的工作实际出发,采取有效措施,有针对性地进行基层实践培养锻炼。市委组织部每年从市直机关选派20名选调生到基层挂职锻炼;各县(市)区、市直有关部门也要有针对性地把选调生放到艰苦环境中经受考验,给他们交任务,压担子,让他们承担一些急难险重的任务,从中磨练意志,培养作风,增长才干,在使用中加强培养;要根据选调生对岗位的胜任情况,适时进行岗位轮换,使他们熟悉多方面的工作,提高他们解决复杂问题的能力和实际工作水平,尽快积累和掌握担任领导工作所需要的经验和能力。

三、健全完善制度,进一步加强对选调生的管理

1、工作交流制度。市委组织部每2年召开一次选调生工作座谈会或经验交流会,及时总结工作经验,推广先进典型,研究探讨做好选调生工作的意见和措施。各县(市)区、市直有关部门通过定期组织召开座谈会、经验交流会,组织选调生参观考察学习、参加联谊活动等形式,加强选调生之间的思想交流和工作交流。

2、定期谈话制度。选调生所在单位的领导原则上每半年要与选调生谈一次话,注意了解他们的思想、工作、学习、生活等方面的情况,及时掌握选调生的思想动态,帮助他们发扬成绩,克服不足,不断成长进步。选调生每半年要写一份书面思想汇报、年终写一份思想工作总结,分别报县(市)区委组织部和所在单位党组织。

3、定期考察制度。各县(市)区委组织部、市直有关部门组织(人事)处,要注重抓好对选调生的平时考察和年度考察工作。要重点考察选调生的思想政治素质、工作能力和在基层锻炼的工作实绩,特别是要对在基层工作的适应能力和从事党政领导工作的发展潜力等方面进行全面考察。考察总体情况要形成专题材料上报市委组织部。

4、信息管理制度。选调生所在单位党组织要根据选调生所学专业、发展潜力和特点,有针对性地制定出每个人的培养计划和培养方向,进行跟踪培养管理。今年,市委组织部将建立“全市优秀选调生库”,首次确定市级优秀选调生60名。市级优秀选调生的产生,将在各县(市)区委、市直有关部门党委(党组)推荐的基础上,由市委组织部考察后研究确定。要根据优秀选调生的实际情况和发展潜力,有针对性的制定培养目标,对他们进行重点培养管理。各县(市)区、市直有关部门也要掌握部分优秀选调生名单,重点进行跟踪培养管理。对优秀选调生实行动态管理,根据考察情况,每年调整一次,发现优秀的及时补充进来。

5、定期报告制度。选调生职务变动、工作单位或岗位变动、学历变化、奖惩等情况,各县(市)区委组织部、市直有关部门组织(人事)处每半年要向市委组织部书面报告一次,年底前要上报全年选调生工作总结。

6、评选表彰制度。市委组织部每2年对选调生进行一次评选,每次评选10名,授予“济南市十佳选调生”称号。十佳选调生的评选,由各县(市)区委、市直有关部门党委(党组)推荐,市委组织部考察后研究确定。各县(市)区、市直有关部门党委(党组)也要建立相应的评选表彰制度,对优秀选调生进行评选表彰。

四、拓宽渠道,加大对选调生的选拔使用力度

选调和培养的目的在于使用,使用是最好的培养。各县(市)区委、市直有关部门党委(党组)要进一步解放思想,破除“论资排辈”、“求全责备”等观念,要按照科学发展观的要求,按照干部队伍“四化”方针和德才兼备原则,根据基层领导班子和干部队伍建设需要,进一步加大选调生的选拔使用力度。

坚持标准,优先使用。干部调整时,符合条件的选调生,优先考虑;班子职位空缺时,根据岗位要求和班子结构需要,优先安排;机关录用人员时,要制定适度倾斜政策,优先推荐;调整后备干部队伍时,要着眼于领导班子建设需要,优先充实。

打破常规,大胆使用。对工作能力强,政绩突出,群众公认,各方面比较成熟的选调生,要敢于大胆提拔使用;发展潜力大,素质优秀,具备担任“一把手”条件的,要不失时机地选拔到主要领导岗位。

拓宽渠道,合理使用。对符合选拔条件的选调生,适合做农村基层工作的,可在乡镇选拔使用;适合从事党政机关工作的,可有计划地补充到党政机关,今后县级以上党政机关补充工作人员,应重点从选调生中挑选;支持和鼓励选调生参加各级组织公开选拔领导干部和竞争上岗,对选调生在任职时间、工作经历等条件上可适当放宽,让更多优秀的选调生在公开选拔领导干部和竞争上岗中脱颖而出。

五、加强组织领导,确保选调生工作各项措施落到实处

要把选调生工作列入重要议事日程,结合领导班子和干部队伍建设实际,认真研究部署,督促抓好措施落实。要本着有利于选调生锻炼成长的原则,将选调生分配到那些领导班子团结,风气较正,工作环境较好,并能发挥其专长和作用的单位工作。要注意总结选调生工作经验,积极探索选调生的成长规律,对扎根基层、建功立业的选调生进行广泛宣传,树立正确的用人导向。各县(市)区委组织部和市直有关部门组织(人事)处要切实履行职责,认真做好工作,保证各项工作措施落到实处。

山东济南市委组织部

2011-05-31

关于进一步加强选调生培养管理和使用工作的意见

从高等院校选调优秀应届大学毕业生到基层工作和锻炼,重点是培养党政领导干部后备人选,同时为区(县)级以上党政机关和企事业单位培养和输送高素质的工作人员和管理人员。随着省委、市委选调生工作力度的不断加大,选调生队伍逐步成为我市干部队伍中一支重要力量。为进一步加强选调生的培养管理和使用工作,根据省委组织部有关文件精神,结合我市实际,现提出如下意见

一、妥善做好选调生的分配安置工作

(一)统筹安排选调生到基层工作。选调生由省委组织部统一招录培训后,由市委组织部统筹分配到各区、开发区和各街道办事处。分配到各地的选调生,除硕士研究生关系可放在区直机关外,一律安排到乡镇工作。各区、开发区和各街道办事处要在每年选调生分配的当月底以前,将选调生分配到乡镇工作及到村、企业挂职锻炼的具体方案,及时报市委组织部备案。

(二)认真落实选调生的各项相关政策。一是选调生单独纳入编制序列,由市编办建立台帐统一进行编制管理。各单位出现空编时,要优先安排待编的选调生入编。二是对安排在区、乡镇街工作的选调生,明确公务员身份。三是选调生实行试用期,工资定级按国家、省有关文件规定执行。四是选调生中的研究生,至少在乡镇工作半年后,其他选调生至少在乡镇工作两年后,根据工作需要和个人现实表现,经组织考察优秀的,可择优明确副科级待遇。

(三)积极为选调生解决实际困难。各地要按照上级文件精神,思想上重视选调生,政治上关心选调生,工作上帮助选调生,生活上照顾选调生,积极为选调生解决实际困难和问题,给予尽可能多的人文关怀,努力营造拴心留人的良好环境,让他们全身心地投入到工作和锻炼中去。

二、切实加强对选调生的培养和管理

(四)进一步落实和完善选调生培养计划。一是确保在基层工作的时间。选调生原则上要在乡镇工作两年以上,方可调到区以上机关工作。其中研究生必须在乡镇工作一年以上,才能调到区直机关工作;本科生必须在乡镇工作两年以上,才能回到区直及以上机关工作。二是落实选调生的培养锻炼路径。所有选调生至少要在村担任村主任助理三个月以上,在企业担任厂长(经理)助理三个月以上,在乡镇街直机关工作六个月以上,并完成各阶段的工作和调研任务。对完成挂职锻炼任务的选调生,可以安排列席乡镇街班子成员会议。三是实行多岗位多途径培养锻炼。对在乡镇街工作的选调生,要有计划地安排他们经历党政、经济、群团、综合、村、企业等多部门、多层次、多岗位的实践锻炼,特别是招商引资、抢险救灾、信访维稳等急难险重工作的锻炼,使他们在复杂环境和艰苦实践中开阔视野,磨炼意志,提高素质,增长才干,经受考验。

(五)严禁违规借用、借调选调生。选调生由市、区两级组织部门进行管理。对没有两年以上基层工作经历的选调生,市直机关一律不得借用、借调。确因中心工作需要临时借用的,只能从具有两年以上基层工作经历的选调生中挑选,并由市委组织部统一严格审批,方能办理借用手续。借用时间不得超过三个月。各级组织部门要从严把关,带头执行。凡是违反此项规定,借调、借用的选调生,一律不予提拔使用,其借到机关工作的时间,一律不计入其基层工作经历时间。凡不具备两年以上基层工作经历的选调生,一律不予办理调配手续。

(六)建立健全并严格执行选调生的各项管理制度。一是档案台帐制度。各级组织部门要为每个选调生建立培养档案和管理台帐,做到一人一帐一档,悉心掌握他们每个时期的思想动态和工作表现,因人制宜,严格要求,切实将管理对象落实到人,把管理责任落实到位。二是传帮带制度。各乡镇街要采取一帮一、结对子的办法,安排思想政治素质好、作风正派、工作经验丰富的同志帮带选调生,促进他们健康成长。三是交流座谈制度。各地每年至少要召开一至两次选调生座谈会,真心实意地为他们搭建沟通交流、取长补短、学习提高的平台。四是工作汇报制度。选调生每年要以书面形式向各级组织部门汇报一次思想和工作情况。五是思想政治工作制度。各区委组织部、选调生所在单位党组织,要采取交心谈心、开座谈会、征询意见等形式,对选调生进行跟踪了解,及时掌握他们的思想动态,认真做好深入细致的思想政治工作,尤其要做好工作适应期、环境磨合期和思想波动期的思想工作,帮助选调生解决思想问题,并及时将有关情况报告市委组织部。六是跟踪考察制度。各地每年要结合年终考核,对选调生进行一次集中考核,认真听取选调生所在单位领导和群众的意见,形成考核材料,进入个人的培养档案,作为对选调生考察、奖惩和任用的重要依据。

三、进一步加大选调生的使用力度

(七)注重选拔优秀选调生进入乡镇街领导班子。每一年度考核结束后,各区委组织部和选调生所在单位党组织要综合评估选调生考核工作结果,对表现优秀的选调生,提出合理的使用意见。乡镇街领导班子成员出缺时,要注重把优秀选调生选拔到领导岗位。对有培养前途、特别优秀的选调生,可以按有关规定,破格提拔任用。

(八)优先选拔优秀选调生到各级机关单位工作。市直、区直机关编制出缺时,要优先从具有两年以上基层工作经历,且一贯表现突出的优秀选调生中调配。

(九)在公开选拔和竞争上岗中优先选拔录用优秀选调生。在公开选拔领导干部或后备干部以及干部竞争上岗中,可按有关文件规定,适当放宽选调生的报考条件,并在同等条件下,优先选拔录用优秀选调生。

中共州市委办公室

鄂州市人民政府办公室

2007年10月29日

关于加强选调生培养管理工作的意见

按照《宁夏回族自治区选调生工作办法(试行)》(以下简称《办法》)的相关规定,现就进一步加强我市选调生培养管理工作提出如下意见,请结合实际,抓好贯彻落实。

一、高度重视选调生培养管理工作

选调优秀应届毕业生到基层工作,是加强基层干部队伍和领导班子建设的重要措施,也是建设高素质干部队伍,培养和选拔优秀年轻干部的重要途径。选调生培养管理工作是做好选调生工作的关键环节,各县(区)和选调生所在单位党组织要以高度的政治责任感,把选调生培养管理工作作为年轻干部队伍建设的重要任务,切实抓紧抓好,抓出实效。

二、工作职责

市委组织部:制定选调生培养管理意见,指导各县(区)开展选调生培养管理工作,监督检查《办法》的贯彻落实情况;安排选调生参加市级脱产培训、外出考察等;协调处理选调生培养管理工作中存在的其他问题。

市人力资源和社会保障局:做好选调生的相关业务培训工作。

各县(区)党委组织部:认真贯彻落实《办法》的相关规定,对选调生所在单位做好具体检查指导工作;加大选调生教育培训力度,制定选调生培养计划和管理制度,建立培养管理档案;做好档案管理工作;每年对选调生进行考察;配合市委组织部做好选调生培养管理的其他工作。

选调生所在单位党组织:做好选调生日常管理工作,及时了解掌握选调生的思想、工作动态;将谈话记录、干事档案等及时归档;认真落实重要事项报告、定期谈心谈话等制度;及时向县(区)党委组织部反映选调生培养管理工作中存在的问题。

三、扎实做好选调生管理工作

1.妥善安排食宿等问题。选调生所在单位要确保选调生有地方吃饭、有房间住宿、有电视可看、有桌椅办公、有电脑使用、有生活必需品,为选调生扎根基层、安心工作解除后顾之忧。

2.合理安排工作岗位。根据选调生所学专业、发展潜力和特点,逐人制定培养计划,有针对性地把他们安排到条件艰苦、社情复杂、维护稳定任务重、困难多的地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼,提高应对急难险重任务、处理复杂问题的能力,使选调生在实践中砥砺品质、锤炼作风、增长才干。

3.实行“四个一”制度。即:一月一谈话、一季一评定、半年一汇报、一年一总结。一月一谈话:选调生所在单位主要领导一月要和选调生谈一次话,询问工作情况,解决实际困难,指出工作得失;一季一评定:每一季度由选调生所在单位对选调生进行一次德能勤绩廉综合评定,填写干部“干事档案”,报市、县(区)党委组织部备案;半年一汇报:选调生培养责任人就选调生的工作情况每半年向各县(区)委党组织部进行一次汇报,各县(区)委党组织部梳理汇总后报市委组织部备案;一年一考察:各县(区)党委组织部每年要对选调生开展一次集中考察,对其进行全面考核总结。考察结果报市委组织部备案,市委组织部汇总后向自治区党委组织部专题报告。

4.强化重要事项报告。凡涉及选调生职务任免、工作调动、脱产学习、奖励惩处、违法乱纪或意外事故等重要事项,所在单位要及时向上级组织部门逐级报告。

5.加强日常联络。创建选调生QQ群,搭建沟通联络平台,掌握思想动态,加强日常交流,分享工作体会。

6.严格落实基层两年服务期的规定。任何单位和个人不得以任何理由借调、抽调选调生。确因工作需要的,必须报知市委组织部,并经自治区党委组织部审批同意。

四、创新做好选调生教育培养工作

1.确定培养联系人。选调生所在乡镇(街道)党委书记作为选调生培养的第一责任人,由乡镇(街道)党委副书记作为选调生培养的直接责任人,切实做好传、帮、带。根据选调生的不同情况,量材施教,通过提要求、教方法、指路子、压担子等方式,帮助选调生尽快适应工作岗位,指导他们带着问题深入基层,深入群众,研究实际问题。选调生培养联系卡(附件)请于9月30日前报市委组织部干部三科。

2.强化教育培训。市委组织部、市人力资源和社会保障局原则上每年安排选调生参加不少于一周的脱产培训,提高其政治理论、业务知识和政策法规等方面素质;各县(区)党委组织部要把选调生培训列入干部培训计划,安排选调生参加自治区干部教育培训网络学习和各类业务培训,坚持把岗前培训、集中轮训和经常性教育相结合,根据选调生不同成长阶段的不同需求,有针对性地加强理论知识培训,不断提高选调生的政治素质和理论素养。鼓励选调生在职攻读硕士、博士学位,保证学习时间,按有关规定报销学习费用。

3.加强党性教育。选调生所在单位党组织要通过谈心、上党课、组织参加民主生活会等形式,加强对选调生的思想政治、理想信念、廉洁自律、爱岗敬业等方面的教育,引导他们树立坚定正确的政治方向,在重大的政治问题上始终保持清醒的头脑;树立正确的世界观、人生观、价值观,牢记党的全心全意为人民服务的宗旨,自觉抵制各种不良风气的侵蚀;克服“镀金”思想,安心基层工作。不是党员的选调生要鼓励其积极入党。

4.鼓励发挥专业特长。选调生所在单位党组织要提供必要条件,鼓励选调生充分发挥个人专业特长,如开办专题知识讲座,进行技术服务、技术指导等,服务基层干部群众,提高综合素质能力。

5.召开工作座谈会或经验交流会。市委组织部将适时组织召开全市选调生工作座谈会,听取选调生和培养联系人工作汇报,交流分享工作经验,加强改进选调生培养管理工作。

6.适时轮岗和学习锻炼。结合选调生实际工作情况和年度考察结果,适时进行岗位轮换、多岗锻炼,丰富经验,提升素质。有计划地选调德才素质好、有发展潜力的选调生到上级机关学习锻炼或有关地区挂职锻炼,提高其工作能力和水平。

附件:选调生培养联系卡

中共石嘴山市委组织部

2013年9月23日

来源:中国农村综合改革研究中心收集整理(2016-01-04)