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陕西省农村综合改革工作办公室工作日志

时间: 2017-05-20 09:40:03来源: 作者: 阅读:

(2000~2011年)

为探索解决“三农”问题的根本途径和减轻农民负担的治本之策,陕西省委、省政府按照中央部署,2000年在子洲、合阳、汉阴3个县进行了以“三个取消、一个逐步取消、两项调整、一项改革”为主要内容的农村税费改革试点。2002年在全省范围内全面推开。通过正税清费,取消了专门面向农民征收的各种税费,规范了农村税费制度,理顺了农村分配关系,大幅减轻了农民负担,农村改革发展迎来了前所未有的良好局面。2005年在全省范围内免征农业税,实现了农民在生产环节农业税收的“零负担”。农业税的取消,标志着农村税费制度自身的改革任务基本完成,从2006年开始转入到以乡镇机构、农村义务教育、县乡财政体制、集体林权制度等改革为主要内容的农村综合改革新阶段。其目的是以加快形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标,以解决基层行政管理体制不适应农村生产力发展要求,农村公共产品供给体制不适应保障公共服务要求为切入点,解决农村上层建筑与经济基础不相适应的一些深层次问题,完善农村经济体制、政治体制和社会管理体制。十年来,按照中央的统一部署,在省委、省政府的坚强领导下,全省各级党委政府及具体从事这项工作的同志深入基层一线,周密制定方案,精心组织实施,做了大量艰苦细致的工作,付出了辛勤的汗水,赢得了广大农民群众的理解和支持,我省的许多工作走在了全国的前列,受到了国务院综改办的肯定。

在这10年当中,省综改办在历任分管厅长的指导下,坚持记工作日志,试图全面反映全省农村税费改革和全省农村综合改革工作的全貌,反映中央、省领导对改革工作的重视和支持,反映具体从事这项工作的同志所付出的辛勤劳动。在农村税费改革10周年之际,现将综改办的工作日志呈现给大家,以作纪念。

2000年

5月16日根据中共中央、国务院《关于进行农村税费改革试点工作的通知》精神,省委、省政府下发《关于进行农村税费改革试点工作的通知》(陕发[2000]7号),决定在子洲县、合阳县、汉阴县开展农村税费改革试点工作。

5月24日省政府召开全省农村税费改革试点工作会议,省财政厅副厅长王树汉安排3县试点工作,王寿森副省长作试点动员讲话。

7月—11月 省委、省政府派出3个工作组分别进驻子洲、合阳、汉阴县,指导、帮助开展农村税费改革试点工作。

2001年

2月12日 省农村税费改革领导小组办公室批复子洲、合阳、汉阴3县2000年农村税费改革试点工作总结。

2月17日-19日 副省长王寿森、省税改办副主任王树汉、王锋等参加在安徽合肥召开的全国农村税费改革试点工作会议。国务院副秘书长马凯主持,温家宝副总理作重要讲话。

3月上旬 根据省政府领导的指示,省财政厅会同省农业厅部门抽调人员分三个组,到全省10个设区市收集农村税费改革有关数据资料,为在全省进行改革试点作前期准备工作。

3月6日王寿森副省长主持召开省农村税费改革领导小组会议,确定省农村税费改革领导小组成员单位,讨论《陕西省农村税费改革试点工作方案》,决定从省财政厅、省纪检委、省委研究室、省政府研究室、省地税局等部门抽调干部组建省税改办,集中办公。常务副省长贾治邦作总结讲话。

3月12日省委、省政府印发了《关于在全省开展农村税费改革工作的通知》(陕发[2001]4号),决定2001年在全省范围内全面进行农村税费改革试点工作。

3月12-13日 召开全省农村税费改革工作培训会,市、县财政局长、农业局长、农工部长和省级有关部门同志参加,王寿森副省长作重要讲话。

3月19日—20日 省委、省政府召开全省农村税费改革工作会议,王寿森副省长主持,省委书记李建国、省长程安东作重要讲话,常务副省长贾治邦部署全省农村税费改革试点工作。

3月26日陕西省农村税费改革领导小组办公室编印《陕西省农村税费改革宣传手册》,发放到全省每个村民小组。

3月28日王寿森副省长带人专程赴北京向国务院农村税费改革工作小组办公室汇报我省试点准备情况,财政部高强副部长听取汇报并对我省农村税费改革工作方案提出修改意见。

3月30日王寿森副省长主持召开省农村税费改革领导小组会议,研究安排我省农村税费改革试点工作。

4月5日省政府将《陕西省农村税费改革工作方案》上报国务院和国务院农村税费改革工作小组办公室。

4月中下旬 省上派四个组对部分地、县的农村税费改革工作进展情况进行检查指导,了解工作中遇到的具体问题,促进全省农村税费改革工作健康发展。

4月29日王树汉常务副主任主持召开省税改办全体人员会议,学习国务院办公厅《关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》(国办发2001[28]号),研究我省贯彻意见。

5月9日省委办公厅、省政府办公厅下发《关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》,明确2001年我省农村税费改革工作重点仍然是继续搞好汉阴、合阳、子洲3县的试点工作,其余各县(市、区)的农村税费改革方案今年暂不实施,要继续做好二轮承包土地的审核和耕地计税常产的核定工作。

5月29日王树汉常务副主任主持召开省税改办全体人员会议,总结前一阶段工作。根据工作实际,决定除省财政厅、省地税局同志外,其他单位抽调人员暂回原单位工作。

5月21日国务院检查组来我省检查贯彻落实《国务院办公厅关于2001年农村税费改革试点工作有关问题的通知》。

6月5日在全省财政工作会议上,省税改办召集各地市财政局长座谈农村税费改革有关情况。会上,各地汇报了贯彻落实国办发[2001]28号和陕办发[2001]14号文件情况,并对下一步工作提出了一些建议。

6月下旬—7月上旬 遵照省委指示精神,由省农村工作小组办公室牵头,抽调省委政研室、省政府办公厅、省政府研究室、省财政厅的10名同志组成3个组,分赴关中、陕南、陕北,就农村税费改革工作暂停之后出现的一些新情况、新问题进行了调查。

7月26日省农村税费改革领导小组办公室召开试点县农村税费改革试点工作座谈会,研究如何继续搞好试点工作措施。

8月4日贾治邦常务副省长主持召开省农村税费改革领导小组会议,听取省农村工作小组办公室关于全省农村税费改革工作暂停之后有关情况的调查报告。

8月24日国务院税改办在江苏省南京市召开了全国农村税费改革试点工作座谈会。安徽、江苏、河南、河北、山东、陕西等省主管农村税费改革试点工作的财政厅长和综合处长参加了会议。

12月8日—9日 贾治邦常务副省长、王树汉常务副主任等参加在江苏无锡召开的全国农村税费改革试点工作座谈会。农业部部长杜青林主持,财政部部长项怀成作工作报告。

12月13日省农村税费改革领导小组办公室编发《关于全国农村税费改革试点工作座谈会精神及我省贯彻意见》的送阅件,报送省委、省人大、省政府、省政协有关领导。

2002年

1月16日程安东省长向国务院领导汇报我省农村税费改革试点工作,请求将我省列为2002年全国扩大农村税费改革试点省份之一。

3月25日—4月中旬 省税改办用一个月时间集中对全省104个县、市、区(除汉阴、合阳、子洲3个试点县)上报的实施方案和测算数据,逐一进行了认真审核和详细测算。

4月10日省政府向国务院上报了关于请求审批《陕西省农村税费改革试点工作方案》的请示(陕政字〔2002〕21号)。

4月15日贾治邦常务副省长和王寿森副省长主持召开省农村税费改革领导小组会议,学习《国务院办公厅关于做好2002年扩大农村税费改革试点工作的通知》(国办发[2002]25号),听取省农村税费改革领导小组办公室关于2002年我省农村税费改革试点有关问题的汇报,讨论并原则通过《陕西省农村税费改革试点工作方案》和《关于做好2002年农村税费改革试点工作的通知》,决定从省委政研室、省纪检委、省农业厅、省政府研究室抽调干部到省税改办集中办公。

4月18日省委、省政府召开全省农村税费改革试点工作电视电话会,常务副省长贾治邦作重要讲话,副省长王寿森安排部署了2002年全省农村税费改革试点工作。

4月19日陕西省人民政府办公厅印发了《陕西省农村税费改革试点工作方案》(陕政办发[2002]31号),标志着我省农村税费改革试点工作全面开始实施。

4月20日中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅印发《关于做好2002年农村税费改革试点工作的通知》(陕办发[2002]10号)。

4月28日省委、省政府召开全省书记县长会议,对农村税费改革试点工作进行再动员、再部署。省长程安东作重要讲话,常务副省长贾治邦对全省农村税费改革试点工作进行再动员、再部署,副省长王寿森对《陕西省农村税费改革试点工作方案》作了说明。

4月30日程安东省长主持召开省长办公会,听取省税改办关于全省农村税费改革有关方案数据审核情况的汇报。

5月1日—3日 王寿森副省长带领省税改办和省政府办公厅农业处同志集中办公,对各县(市、区)的实施方案进行认真复核,对已经形成的农村税费改革配套办法逐一进行认真修改。

5月10日以省农村税费改革领导小组名义批复到各县(市、区)《实施方案》。

5月15日贾治邦代省长到眉县调研农村税费改革工作,要求各地一定要严格按照“减轻、规范、稳定”的原则推进农村税费改革,真正把农民负担减下来,促进农村经济发展,努力实现“三个确保”目标任务。

5月30日—6月1日 王寿森副省长、王树汉常务副主任深入到宝鸡县、渭滨区、凤翔县的村组和畜牧、苹果、蔬菜示范基地,与村干部、农民群众亲切座谈,并召开市、县、乡、村干部座谈会,就当前农村税费改革工作进行调研。

6月4日—5日 全省市区农村税费改革领导小组办公室主任座谈会在西安召开,省农村税费改革领导小组成员单位负责同志和省财政厅有关处室的负责同志也参加了会议。省税改办常务副主任王树汉主持会议,副省长王寿森对全省下一阶段农村税费改革工作提出了六条具体要求。

6月7日李建国书记在省税改办起草的《当前我省农村税费改革工作进展情况的报告》上批示:同意报告所提进一步推进农村税费改革的七条意见。建议请治邦、寿森同志考虑,再开一个领导骨干会议(如电视会能解决问题也可以),进行阶段性部署,明确工作重点。关键在市、县主要领导同志加强指导,真正把税费改革作为事关农村与全省大局的一件大事来抓。

6月8日 国务院办公厅批复《陕西省农村税费改革试点工作方案》(国办函[2002]55号)。

6月10日贾治邦代省长在省税改办起草的《当前我省农村税费改革工作进展情况的报告》上批示:同意报告所提出的下阶段工作的几条意见。望各地认真贯彻落实。关键是提高认识,加强领导,深入基层,调查研究,落实好抓点包村责任制。县乡的党政一把手一定要把这项工作抓到手上,推进各项配套改革,做到“稳定、规范、减负”,把党中央的好政策落实到千家万户。

6月10—12日 省财政厅副厅长、省税改办常务副主任王树汉深入渭南市临渭、大荔、蒲城3个县(区)检查指导农村税费改革试点工作。

6月13日—16日 国务院农村税费改革工作小组办公室常务副主任杨遂周一行3人来我省检查指导农村税费改革试点工作。

6月14日中国省委办公厅、陕西省人民政府办公厅下发《关于印发<李建国书记、贾治邦代省长在当前我省农村税费改革工作进展情况的报告>上的重要批示及<报告>的通知》(陕办发[2002]16号)。

6月20日省农村税费改革领导小组办公室印发了省农村税费改革领导小组成员单位工作目标责任制(陕农改[2002]107号),夯实了各成员单位的工作任务和职责。

7月25日—26日 全省农村税费改革工作座谈会在宝鸡召开,各设区市、杨凌示范区农村税费改革领导小组负责同志、税改办主任,省农村税费改革领导小组成员单位负责同志以及试点经验介绍县、镇负责同志共100多人参加了会议。省税改办常务副主任王树汉主持会议,王寿森副省长作重要讲话。

8月7日中共陕西省委、陕西省人民政府印发《关于调整省农村税费改革领导小组的成员的通知》,省委副书记、代省长贾治邦任组长,省委副书记袁纯清、副省长王寿森任副组长,领导小组办公室设在省财政厅。办公室主任由丁全德同志兼任,副主任由王树汉、王锋同志兼任。办公室日常工作由王树汉同志主持。

8月12日贾治邦代省长主持召开省政府常务会议,研究安排农村税费改革工作及财政转移支付。他强调,各级各部门要进一步加强领导,坚持“三个确保”的目标和要求,扎实细致地做好农村税费改革的各项工作;党政一把手要负总责,一级抓一级,层层落实责任,把“好事办好”;各级必须管好用好中省转移支付资金,坚持专款专用,不得挪用,保证“三个确保”。

8月15日省财政厅厅长、省税改办主任丁全德主持召开全省市区财政局长、税改办主任座谈会,传达贯彻省政府常务会议精神,安排农村税费改革转移支付问题。

9月2日省农村税费改革领导小组办公室、省农民负担监督管理办公室、省物价局联合下发《关于印发致全省农民朋友的一封公开信的通知》(陕农改办[2002]6号),明确了我省农村税费改革的有关政策和现行涉及农民负担的有关行政事业性收费项目及标准。

9月13日—20日 中农办王石奇局长带领国务院督查组深入我省韩城、合阳、临渭、礼泉、乾县、蓝田等6个市、县(区)明查暗访农村税费改革工作,并于9月20日与省税改办、省委督查室进行座谈,反馈暗访情况。省财政厅副厅长刘小燕参加了座谈会。

9月下旬 省财政厅副厅长、省税改办常务副主任王树汉撰写的坚持“减轻、规范、稳定”的方针,全力推进农村税费改革试点工作一文,被收录到《中国农村税费改革研究与实践》一书。

10月3日—6日 省税改办、省电视台《春暖黄土地》摄制组赴咸阳、宝鸡、汉中等拍摄外景。

10月21日省财政厅厅长、省税改办主任丁全德到石泉县检查指导农村税费改革工作。

10月24日—25日 王寿森副省长、王树汉常务副主任等参加国务院在河南郑州召开的全国农村税费改革试点工作座谈会。财政部长项怀诚作工作报告,农业部长杜青林作总结讲话。

10月30日贾治邦代省长在省税改办《关于全国农村税费改革试点工作座谈会精神和我省贯彻意见的汇报》上批示:同意。村级经费问题要向国家争取汇报补助;工作要注意抓两头,培养典型,以带动全局工作的落实。

11月21日—22日 全省农村税费改革工作会议在咸阳召开

。省财政厅副厅长、省税改办常务副主任王树汉传达全国农村税费改革试点工作座谈会精神和我省贯彻意见;省税改办副主任、省农业厅副厅长王锋通报全省减轻农民负担政策的落实情况。副省长王寿森作总结讲话。

11月22日李建国书记在省税改办《关于全国农村税费改革试点工作座谈会精神和我省贯彻意见的汇报》上批示:同意领导小组办公室所提下一步工作的意见和建议。围绕农村税费改革的三项目标,我们要努力巩固成果,防止反弹,并继续研究解决新问题、新情况。

12月3日李建国书记在省税改办《关于我省农村税费改革进展情况和下一步工作意见的汇报》上批示:我省农村税费改革取得突破性进展,成绩与经验值得充分肯定和总结。所提今后五个方面的工作建议,我表示同意,希望全面落实。

12月9日贾治邦代省长在省税改办《关于我省农村税费改革进展情况和下一步工作意见的汇报》上批示:经过各方面努力,税费改革工作进展顺利运行平稳。今后一定要采取各种措施,确保农民负担不反弹,要教育基层干部一定要转变作风,密切群众关系,不得以任何形式向农民乱收费。

12月11日—16日 按照全国农村税费改革试点工作座谈会和国农改[2002]11号文件精神,中农办郭青处长一行6人代表国务院检查组对我省农村税费改革进行专项检查,并到千阳、大荔两县进行实地调研。

12月15日—30日 省税改办组织开展了全省农村税费改革专项检查,组成5个检查组,每个组从省农村税费改革领导小组成员单位抽调一名厅局长带队,从各地、市税改办抽调两名政策熟、业务精的干部,奔赴全省11个市区进行检查。

2003年

1月18日 省农村税费改革领导小组办公室针对分组检查情况,分别给10个设区市下达了农村税费改革工作专项检查的整改意见。

1月20日省农村税费改革领导小组办公室印发《2003年全省农村税费改革工作目标》,提出六大目标多项任务。

2月22日全省农村税费改革工作会议在西安召开,王寿森副省长总结了2002年全省农村税费改革工作情况,安排部署2003年全省试点工作。

4月3日国务院在北京召开全国农村税费改革试点工作电视电话会议,国务院副总理回良玉主持会议,国务院总理温家宝作重要讲话。贾治邦省长、王寿森副省长等在陕西分会场参加了会议。

4月14日 全国人大内务司法委员会内务室主任佟宝贵一行来陕调研农村税费改革中残疾人保障问题,省税改办派任参加。

4月15日省人大农业和农村工作委员会召开省级涉农部门联系会议,省税改办樊晓民同志汇报了全省农村税费改革工作情况。

4月29日—30日 王寿森副省长、王树汉常务副主任到合阳、大荔两县调研取消农业特产税改征农业税试点情况。

5月12日省税改办转发《国务院农村税费改革领导小组关于切实加强“非典”防治期间农民负担监督管理工作的通知》的通知(陕农改办[2003]18号)。

5月12日贾治邦省长主持召开省政府常务会议,讨论通过了省税改办代拟的《关于做好2003年全省农村税费改革试点工作的意见》,决定以省政府名义印发执行。

5月13日省政府印发了《关于做好2003年全省农村税费改革试点工作的意见》(陕政发[2003]9号),决定在全省范围内取消对蔬菜、食用菌、水产品征收的农业特产税及其附加,在耕地上种植蔬菜、生产水产品的,改征农业税及其附加,对2002年农业特产税收入在百万元以下的佛坪、宁陕等38个县(区)和大荔、合阳两个特产税在千万元以上的县进行取消农业特产税改征农业税试点。

5月24日陕西电视台播放由省税改办、省财政厅、西安市财政局、省电视台联合摄制的《春暖黄土地—农村税费改革组歌》。

6月4日省税改办下发《关于在我省佛坪等38个县进行取消农业特产税改征农业税试点的通知》。

6月25日陕西省农村税费改革课题组撰写的《农村税费改革试点工作的难点及对策研究》一文,被中国农村财政研究会以研究摘报的形式全文刊登,报送回良玉副总理及中央有关部委领导参阅。

6月26日—27日 全省农村税费改革工作座谈会在西安召开,各设区市、杨凌示范区主管农村税费改革工作的书记、市长和市税改办主任及省级有关部门负责同志100多人参加了会议。王寿森副省长作重要讲话,对全省下一阶段农村税费改革工作提出3条具体要求。

7月21日省税改办批复合阳、大荔两县取消农业特产税改征农业税工作试点方案。

7月中旬—8月中旬 按省政府部署,省财政厅联合抽调50多名干部组成9个检查组,对全省农村税费改革转移支付资金的分配、使用情况进行检查。

8月8日—26日 省人大农工委组织4个调查组深入到西安、渭南、延安、榆林、咸阳、汉中、商洛市的16个县(区)28个乡镇65个村,走访了170多个农户,通过听汇报、查资料、算细帐等形式,对农村税费改革情况进行专项检查。省税改办派人全程参加了这次检查活动。

8月14日省税改办批复佛坪、宁陕等38个取消农业特产税改征农业税试点工作方案。

8月28日王树汉常务副主任、刘小燕副厅长听取省财政厅检查组关于全省农村税费改革转移支付资金落实情况的汇报。

9月5日省农村税费改革领导小组办公室针对转移支付补助资金检查中的问题,编发《农村税费改革转移支付补助资金中存在的问题应引起重视》送阅件,分送省委、省政府领导同志。

9月24日王寿森副省长在省十届人民代表大会常务委员会第六次会议上作《关于我省农村税费改革情况的报告》。

10月5日《中国财政》第10期刊登了王树汉、樊晓民同志撰写的《围绕“三个确保”推进农村税, 费改革》一文。

10月23日省人大常委会印送省十届人大常委会第六次会议对省人民政府关于我省农村税费改革情况报告的审议意见的通知,要求在3个月内将落实情况报告省人大常委会。

11月17日省人大常委会农业和农村工作委员会工作简报刊登省人大农工委彭谦主任撰写的陕西省农村税费改革情况调查报告。

11月21日陕西省人民政府办公厅下发《关于进一步加强农村税费改革试点工作的通知》(陕政办发[2003]99号)。

12月29日—30日 省税改办派人到北京向国务院农村税费改革工作小组办公室汇报我省2003年工作总体情况。

12月 省税改办在深入调查研究的基础上完成了省农研会《乡村债务的成因与对策研究—对陕西省部分县区乡村债务的调查》课题。

2004年

1月7日—10日 国家税务总局农税局副局长王淑花带领国务院农村税费改革领导检查组一行4人对我省农村税费改革情况进行检查,并抽查了宜君和高陵两县。检查组在陕期间,王寿森副省长及省财政厅、省税改办、省教育厅、省农业厅和省编办等领导同志与他们进行了座谈。

2月12日省税改办印发了《省税改办2004年工作目标责任制》,提出了2004年全省农村税费改革试点工作7个方面18项具体工作目标。

2月25日省税改办下发《关于建立健全农村税费改革进展情况月报制度的通知》,要求各地落实税改月报制度,确保改革进展情况各项统计数据的真实性和连续性。

3月10日省税改办党支部组织全体党员赴华县访贫问苦,了解灾后重建和今年夏粮播种情况。

3月29日省财政厅厅长刘维隆主持召开厅长办公会,传达3月25日省政府常务会议精神,专题研究对种粮农民直接补贴问题。

4月3日省政府印发《陕西省粮食直补实施方案》,决定在全省28个粮食主产县实行对种粮农民直接补贴,并明确各级农村税费改革领导小组办公室具体负责组织实施。

4月7日 省财政厅、省税改办、省农业厅组织人员到蒲城县调研对种粮农民直接补贴有关问题。

4月13日-14日 全省粮食直补工作培训会在西安召开,西安、宝鸡、咸阳、渭南、汉中市及28个粮食直补县(区)的财政局、税改办、农业局等主管领导和具体经办人员共180多人参加,省财政厅副厅长姜锋、省农业厅副厅长史俊通同志作讲话。

4月21日 省财政厅厅长刘维隆、副厅长姜锋带领财政督查员管理处吕清涛、税改办樊晓民、经建处赵生民深入武功县调研学习贯彻中央1号文件和粮食直补工作情况。

4月23日 省委农村工作小组办公室和《陕西日报》联合召开学习胡锦涛总书记在陕视察讲话座谈会,王树汉常务副主任参加并作了重点发言。

4月25日省税改办印发《陕西省粮食直补工作实施办法》和《陕西省粮食直补资金管理暂行办法》。

5月8日省税改办、省财政厅、省农业厅、省地税局联合下发《关于2004年降低农业税税率有关问题的通知》。

5月13日王寿森副省长主持召开省农村税费改革领导小组会议,讨论省税改办代拟的《关于推进农村税费改革促进农民增收若干工作的实施意见》稿。

5月14日省政府印发《陕西省人民政府关于推进农村税费改革促进农民增收若干工作的意见》(陕政发明电[2004]4号),贯彻落实中央关于“农业税税率总体上降低1个百分点,取消除烟叶外的农业特产税”的政策,进一步减轻农民负担,促进农民收入较快增长。

5月19日省税改办批复凤翔、扶风等32个粮食直补县(区)的粮食直补工作方案。

6月9日省税改办针对个别地方粮食直补工作中出现的问题,下发《关于加强粮食直补资金兑付工作的紧急通知》。

7月5日省税改办下发《关于做好2004年粮食直补工作检查验收的通知》。

7月5日—6日 全国农村税费改革试点工作会议在北京召开,国务院总理温家宝作重要讲话,国务院副总理回良玉主持会议并作总结讲话,国务委员兼秘书长华建敏及国务院农村税费改革工作小组成员单位主要负责人出席了会议。王寿森副省长和省财政厅、省税改办、省农业厅、省教育厅、省人事厅、省地税局等部门负责同志参加了会议。

7月15日省财政厅党组听取税改办关于全国农村税费改革试点工作会议精神和我省贯彻意见的汇报。

7月22日省财政厅召开厅务会,传达全国农村税费改革试点工作会议精神,通报我省改革试点有关情况。

8月2日省委常委(扩大)会听取关于全国农村税费改革试点工作会议精神的汇报,研究部署全省下一步深化改革的措施。

8月3日-9日 按照贾治邦省长的批示,省财政厅、省税改办、省委政研室组成调研组,对洛川县取消农业特产税和免征农业税后的财政问题进行专题调研,形成了《以苹果为主的农业大县如何持续健康发展》的调查报告。

8月4日省财政厅厅长刘维隆带领税改办的同志向王寿森副省长专题汇报2004年省对县农村税费改革转移支付补助资金分配的初步意见。

8月13日贾治邦省长主持召开省长办公会,听取省财政厅、省税改办关于2004年省对县农村税费改革转移支付补助资金分配意见的汇报,并决定召开全省农村税费改革试点工作会议。

8月16日陕西省人民政府印发《关于做好2004年全省深化农村税费改革试点工作的意见》(陕政发[2004]36号),提出了深化农村税费改革试点工作的指导思想、原则和工作要求。

8月18日-19日 全省农村税费改革试点工作会议在西安召开,各设区市市长、主管农村税费改革工作的副书记、副市长和财政、农业、教育、人事、地税局长,各县(区、市)长,以及省农村税费改革领导小组成员单位的主要负责人共210人参加了会议。省长、省农村税费改革领导小组组长贾治邦作重要讲话,副省长王寿森安排部署下一步全省农村税费改革试点工作。

8月31日-9月3日 省税改办派人到汉阴县了解乡镇机构、农村义务教育和县乡财政等综合配套改革准备情况。

9月7日-9月10日 省税改办派出两个工作小组深入到岐山、洛川两县调研乡镇机构,农村义务教育体制和县乡财政体制等配套改革情况,为下一步进行试点做准备。

9月13日-16日 中央编办综合司司长、机关党委副书记肖小堂等来我省调研乡镇机构改革情况。省委组织部、省税改办、省民政厅、省人事厅、省编办等部门的负责同志参加了座谈。

11月15日省财政厅、省税改办联合下发《关于进行改革乡镇财政管理方式实行“乡财乡用县监管”试点的通知》(陕农改办[2004]59号),决定在全省开展“乡财乡用县监管”试点工作。

11月25日 王寿森副省长召集省税改办、财政厅、人事厅、编办、教育厅、农业厅、劳动和社会保障厅、发改委和省政府办公厅专题研究汉阴、岐山、洛川3县乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等改革试点工作方案。

12月3日 省税改办党支部组织全体党员到户县调研,了解取消农业特产税和降低农业税税率对基层财政的影响。

12月13日—17日 省直机关工委举办第19期支部书记培训班,省税改办党支部书记樊晓民同志参加。

12月30日 省财政厅党组召开会议,研究2005年在全省范围内免征农业税问题。

2005年

1月4日 省财政厅根据中央“进一步扩大农业税免征范围,加大农业税减征力度。2005年在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点,其他地区进一步降低农业税税率”的精神,从全省工作大局出发,在反复测算的基础上,向省政府报送了《关于2005年在全省范围内免征农业税的请示》(陕财字[2005]1号),建议从2005年起在全省范围内免征农业税,并提出了免征农业税后各地财力缺口的补助意见。

1月10 日 省政府常务会议研究决定,从2005年起在全省范围内免征农业税。

1月11日 省税改办印发《陕西省农村税费改革信访工作管理办法(暂行)》,从制度上规范了农村税费改革群众信访程序,确保农民群众来信来访能及时得到查处解决。

1月19日-20日 省税改办派人参加了在江西井冈山市召开的全国农村税费改革信息工作会议,学习、交流信息编发和报送知识。

2月1日—2日 省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆带领农业处、农业综合开发处、机关党委、税改办、教育培训中心5个党支部的30多名党员,深入宝鸡市陈仓区农村,开展以服务“三农”为主要内容的保持共产党员先进性教育主题实践活动。

2月21日 省税改办党支部组织全体党员学习优秀共产党员巨粉娥先进事迹,并联系实际,撰写了《以优秀共产党员巨粉娥同志为榜样扎实做好全省农村税费改革试点工作》,刊登在厅机关党建信息第25期。

2月24日 省农村税费改革领导小组副组长、副省长王寿森召集省税改办、省财政厅、省教育厅、省人事厅(省编办)、省劳动和社会保障厅、省发改委负责同志在省政府办公厅3楼3会议室召开农村税费改革综合配套改革方案汇报会,专题研究汉阴、岐山、洛川3县乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制综合配套改革试点方案。

3月1日-2日 召开试点县综合配套改革座谈会,省委组织部、省人事厅、编办、财政厅, 、教育厅、农业厅、民政厅、税改办等省级部门负责同志,安康、宝鸡、延安市分管农村税费改革工作的副书记、副市长及财政、教育、编办、税改办等部门的负责同志,汉阴、岐山、洛川县3个农村税费改革综合配套改革试点县的党政主要领导及财政、教育、编办、税改办等部门的负责同志,共70余人参加会议。会上讨论完善了省编办、教育厅、财政厅拟定的乡镇机构、农村义务教育和县乡财政体制等综合配套改革试点方案。王寿森副省长主持会议并作了重要讲话。

3月4 日 省财政厅厅长刘维隆、副厅长韩中林带领厅预算处、人事处、税改办党支部书记,深入到临渭区固市镇巴邑村慰问困难群众,并对基层财政困难状况进行调研。

3月9日 省税改办党支部组织干部职工参观八路军西安办事处纪念馆和杨虎城将军烈士陵园,缅怀革命先烈,重温入党誓词,自觉接受革命传统和爱国主义教育。

3月11日-13日 省税改办派人到白水县尧禾镇、印台区红土镇通过访谈、查档案和填写调查表等方式,深入调研乡镇职能、机构设置、人员状况、财政体制等方面的情况,撰写了《关于乡村组织运转问题的调查与思考——来自白水县尧禾镇、印台区红土镇的调研报告》。

3月28日—30日 国务院农村税费改革工作小组办公室副主任黄维健一行三人来我省调研农村义务教育体制改革情况,省财政厅上官吉庆副厅长、韩传芝助理巡视员等陪同先后到华阴和黄陵县进行实地调研。

4月1日 由省税改办樊晓民牵头负责的《在统筹城乡发展中解决“三农”问题的政策选择》和《中国农业税制的历史沿革及改革方向研究》课题,通过了省农村财政研究会组织的专家评审。

4月7日省政府印发了《关于做好2005年全省深化农村税费改革试点工作的意见》(陕政发[2005]11号),决定在全省范围内免征农业税,提出了当年深化农村税费改革试点工作的10条意见。

4月26日 省税改办主任、省财政厅厅长刘维隆在省财政厅《关于对省政协九届三次会议第40号提案的复函》(陕财办案[2005]31号)上批示:“省民建的提案客观中肯,指导性、针对性强,体现了对基层群众和财政工作的关切与支持,清理乡村不良债务,创造农村发展环境也是我们财政的重点工作,税改办、预算处要主动请教,加强沟通交流,并与农业厅一起,进一步提出有关清理乡村债务的措施意见,供省政府决策,力争今年使这一工作有一个切实的改进和提高。”

5月16日 省政府办公厅转发省教育厅、省税改办《关于完善陕西省农村义务教育管理体制改革的意见》(陕政办发[2005]40号)。

5月下旬 —6月上旬 省税改办组织力量对全省21个县59个乡镇129个行政村进行问卷调查,了解农村税费改革后村级组织的运转情况,撰写了《倾听村干部和农民群众的心声——来自陕西省261名村干部310名村民的问卷调查》。

6月1日—3日 省税改办派人参加省财政厅团委组织的赴宝鸡市岐山县以面向基层、服务农村群众为主要内容的“改进作风服务三农”主题实践活动,走村入户,开展调研,宣传政策。

6月6日—7日 全国农村税费改革试点工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝出席会议并作重要讲话,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉主持会议并作总结讲话,国务委员华建敏、陈至立及国务院农村税费改革工作小组成员单位主要负责人出席了会议。省农村税费改革领导小组组长、省长陈德铭,省农村税费改革领导小组副组长、省委副书记杨永茂和副省长王寿森及省财政厅、省农业厅、省编办、省教育、省地税局等部门的负责同志出席了会议。

6月10日 省委常委会听取了省农村税费改革领导小组关于全国农村税费改革试点工作会议精神和我省贯彻意见的汇报,研究部署当年我省的农村税费改革试点工作。

6月29日 省人大农工委听取了省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆关于我省农村税费改革的简要情况和下一步工作安排意见的汇报。随后,省税改办派人陪同省人大副主任高宜新赴安康市调研。

7月9日省委办公厅、省政府办公厅印发关于开展乡镇机构改革试点工作的意见的通知(陕办字[2005]51号)。

7月13日 省政府办公厅转发省财政厅、省税改办关于开展“乡财乡用县监管”试点工作意见的通知(陕政办发[2005]54号)。

7月17日省委办公厅、省政府办公厅下发关于坚决制止乡村发生新的债务有关问题的通知(陕办发[2005]26号)。

8月7日召开全省农村税费改革试点工作会议,各市(区)市长、分管农业和农村工作的副书记和税改办、财政、农业、人事、编办、教育部门主要负责人,各县(区)书记、县(区)长以及省级有关部门主要负责同志共350人参加了会议。会议回顾总结了2000年以来我省农村税费改革试点工作的成绩和经验,认真分析研究今年免征农业税后我省农村经济社会发展面临的新情况、新问题,安排部署2005年减免农业税和以农村税费改革为主要内容的农村综合改革试点工作。大会结束后,安康市县和岐山、洛川县参会代表及省编办、省教育厅、省财政厅、省税改办负责同志留下来,再利用半天时间,由王寿森副省长主持,研究安排下一阶段农村综合改革试点工作。

8月12日省税改办、省财政厅联合下发《关于抓紧清理核查乡镇政府债务的通知》,要求在9月10日上报核查结果。

8月23日—26日 省税改办派人到略阳县进行乡镇机构改革专题调研,撰写了《略阳县乡镇干部资源整合取得初步成效》,以送阅件形式报送省上有关领导。

9月 省税改办组织力量利用一个月时间对商南、柞水、汉阴、平利、临渭区、定边等县村级组织运转情况进行专题调查,为制定村级组织运转补助标准做准备。

10月10日-11日 国务院税改办在北京良乡召开部分省深化农村税费改革问题座谈会,研究农村综合改革工作思路。省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆和税改办樊晓民同志参加。

10月18日-20日 省税改办派人到洛川县了解农村综合改革试点前期准备情况。

10月24日省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆和税改办樊晓民同志向王寿森副省长汇报2005年免征农业税省对县财政转移支付资金分配意见。

10月26日省财政厅党组任命樊晓民同志为农村税费改革领导小组办公室主任(试用期一年)。

11月上旬 按照国务院税改办的要求,省税改办组织力量对全省农业税尾欠进行调查摸底。

11月4日—7日 省财政厅举办正处级领导干部岗位培训班,税改办樊晓民同志参加。

10月24日、25日、31日和11月7日 省长陈德铭、常务副省长赵正永、副省长王寿森、张伟分别在省财政厅关于请求审定免征农业税省对县财政转移支付资金分配意见的请示上,作出批示,同意下发执行。

11月11日—13日 省税改办派人到榆林市调研免征农业税后村级组织运转情况。

11月15日省财政厅召开党组扩大会议,听取重大调研课题进展情况汇报会。樊晓民同志汇报了税改办完成的《全面推进农村综合改革,加快社会主义新农村建设步伐》报告。

11月26日—12月1日 国务院检查组来我省检查2005年深化农村税费改革试点情况。听取了省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆代表省农村税费改革领导小组办公室的工作汇报,并赴歧山、蒲城县实地检查。检查组在陕期间,副省长王寿森看望检查组成员。

12月13日-16日 省税改办派人深入到安康市平利、汉滨、旬阳等县,了解农村综合改革试点工作准备情况。

2006年

1月9日 宝鸡市财政局、宝鸡市话剧团联合排练宣传中央1号文件和农村税费改革成果的文艺节目—三农政策惠万千,省税改办樊晓民、亢彬同志参加节目审核。

1月17日 省财政厅副厅长上官吉庆和税改办樊晓民参加国务院农村税费改革工作小组办公室在北京召开的部分省深化农村税费改革座谈会。国务院税改办副主任黄维健主持,财政部部长助理张少春到会讲话。

2月10日省编办召集省人事厅、农业厅、文化厅、税改办负责同志,专题研究安康市和岐山县、洛川县乡镇机构改革方案的相关问题。

2月16—17日 国务院税改办在河南省郑州市召开全国农村税费改革信息工作座谈会。省税改办樊晓民、亢彬同志参加会议。

2月21日省税改办印发《省税改办2006年工作要点》,提出了六大类20项具体工作。

2月24日省税改办印发《陕西省全面推进农村综合改革工作的基本思路》,提出了“十一五”时期全省农村综合改革的指导思想、原则、总体思路、主要内容和保障措施。

3月15日 王寿森副省长召集省编办、税改办负责同志,在省政府办公厅3楼3会议室专门听取安康市农村综合改革试点工作进展情况及乡镇机构改革试点实施方案的汇报。

3月17—18日 省税改办召开全省深化税费改革试点工作座谈会,省财政厅副厅长韩中林到会讲话,各设区市及镇巴、旬阳、岐山、眉县等汇报了前一阶段工作进展情况和清理化解乡村债务、乡财乡用县监管方面的做法及经验。

4月9日、5月31日、8月25日 《陕西省2006年农村综合改革工作思路》、《陕西省旬阳县规避财政风险积极化解乡村债务》和《陕西省部署开展“乡财乡用县监管”试点工作》被国务院税改办分别选登在《农村税费改革动态》第3期、第6期、第9期上。

4月10—13日 国务院税改办综合处处长胡忠勇一行来我省岐山县、眉县、富平县专题调研深化农村综合改革工作情况。

4月17日—22日 厅机关新任处级干部培训班在西北饭店举办,省税改办邓录强、常礼军同志参加培训。

4月25日上午 王寿森副省长召集省编办、税改办负责同志,在省政府办公厅3楼3会议室听取并审议安康市乡镇机构改革试点方案。原则同意此方案,要求抓紧按规定程序报批。

4月29日省委常委、省委秘书长李希召集省直有关部门和西安市基层党员及群众代表,在省委东院9号楼召开全省第三批保持共产党员先进性教育小结与测评座谈会。省税改办樊晓民同志参加。

5月11—13日 由国务院办公厅秘书二局局长潘良带队,国办、财政部、中编办、国家行政学院等部门同志组成的调研组一行9人,来我省永寿县调研该县创新财政管理体制、化解债务情况。调研组在陕期间,省长陈德铭会见了调研组成员,省政府副秘书长庄长兴主持召开2次座谈会,省财政厅厅长刘维隆、副厅长韩中林、副巡视员韩传芝及税改办、预算处、咸阳市财政局的负责人全程参加调研。

5月11—12日 汉中市在镇巴县召开全市“乡财乡用县监管”管理方式改革现场会,省税改办邓录强同志参加会议。

5月11—13日 财政部预算司在安徽省合肥市召开“乡财县管乡用”软件座谈会,省税改办张文军同志参加会议。

5月11日、24日、30日 国务院税改办将《陕西省关于开展乡镇机构改革试点工作的意见》、《陕西省永寿县清理化解债务的主要做法》、《陕西省镇巴、旬阳、榆阳三县区清理化解乡镇债务的主要做法》分别编发3期工作简报,供全国各地参考。

5月17—20日 厅直机关党委组织部分处室领导和青年干部共47人,赴渭南韩城市开展以面向基层、服务农村群众为主要内容的“支持新农村建设,为‘十一五’作贡献” 主题实践活动,省税改办樊晓民、常礼军、张文军同志参加。

5月19日 省政府办公厅批转《省农业厅、省税改办关于进一步化解乡村陈旧债务制止新增债务的意见》(陕政办发[2006]43号)。

5月23日 省编办、省人事厅批复《安康市乡镇机构改革实施意见》。

6月9日省税改办组织力量,历时半年多时间完成了对全省16个县村级组织运转情况的调查,形成了《关于我省村级组织运转情况的调查与思考》调研报告。

6月16日 根据《国务院办公厅关于深化国有农场税费改革的意见》(国办发[2006]25号)要求,省税改办代拟的《陕西省国有农场税费改革实施方案》,经省政府审定后上报国务院农村综合改革工作小组。

6月22日 榆林市召开南部6县“乡财乡用县监管”培训会议,省税改办樊晓民、张文军同志参加开班仪式。

6月26日 省税改办集中力量,在对各设区市“乡财乡用县监管”试点情况进行调查摸底的基础上,完成了《关于我省“乡财乡用县监管”试点情况的调查报告》。

7月6日省税改办邀请国务院税改办黄维健副主任为财政厅机关干部作“贯彻党的农村政策,全面推进农村改革”的报告。

8月1日 省税改办召开全省“乡财乡用县监管”试点工作座谈会,省税改办常务副主任、省财政厅副厅长上官吉庆到会讲话,讨论完善了全省“乡财乡用县监管”实施意见,研究部署了年内在全省全面推进“乡财乡用县监管”试点工作。

8月2日 全国地方预算系统管理软件培训会在烟台举办,省税改办张文军同志参加。

8月8日 省税改办组织力量进行专题调研,完成了《关于我省永寿、旬阳、镇巴、榆阳等县区清理化解债务情况的调查报告》。

8月15日 省税改办报送的《我省“乡财乡用县监管”试点工作进展顺利,年内将在全省全面推开》被厅《财政督查通报》第24期刊登。

8月16日 省编办、省人事厅正式批复岐山县乡镇机构改革实施方案。

8月20日—26日 财政部与加拿大开发署在海南省举办区域经济协调发展与新农村建设国际研讨班,省税改办邓录强同志参加。

8月24日 全省化解县乡村债务专题工作会在永寿县召开,王寿森副省长、刘维隆厅长、上官吉庆副厅长到会讲话,永寿等4县(区)介绍了化解债务的做法和经验,通报表彰了10个化解债务工作先进县(区),安排部署了下一阶段全省债务化解工作。

9月1日—2日 上官吉庆副厅长和樊晓民同志随同赵正永常务副省长、王寿森副省长参加了在京召开的全国农村综合改革工作会议。

9月4日—6日 税改办会同厅经建处对乾县、永寿县在粮食直补中出现提前扣款等事件进行调查,并将调查结果报省政府办公厅。

9月6日省税改办邓录强和张文军同志到铜川市印台区进行“乡财乡用县监管”调研活动,召开座谈会,征求基层意见。

9月15日 省税改办、省农业厅联合下发《关于对贯彻落实“约法三章”,坚决制止发生新债情况进行检查的通知》,在全省开展制止乡村发生新债情况自查工作。

9月20日省税改办邓录强和亢彬同志到岐山县调研,了解情况,指导工作。

9月22日 省委常委会专门听取了省农村税费改革领导小组关于全国会议精神和我省贯彻意见的汇报,研究安排了全省农村综合改革的总体部署。

9月24日—30日 国务院税改办在北京举办农村综合改革政策培训班,常礼军同志参加培训。

9月25日、10月23日 《陕西省通报表彰化解乡村债务工作先进县》和《陕西省召开化解乡村债务专题工作会议》被国务院综改办分别选登在《农村综合改革动态》第1期和第2期上。

10月9日 省政府办公厅转发省税改办、省财政厅《关于全面推进乡财乡用县监管试点工作的意见》。

10月9日—11月7日 由省税改办常礼军同志带队,对汉中市6县区“两政一教”债务进行核查。

10月10日 国务院农村综合改革工作小组办公室正式批复《陕西省国有农场税费改革实施方案》。

10月13日 省税改办印发《省对市、县农村综合改革工作经费补助资金管理办法的通知》,支持市县做好农村综合改革工作。

10月31日—11月1日 省委、省政府召开全省农村综合改革工作会议,袁纯清代省长、赵正永常务副省长、王寿森副省长出席会议并讲话,会议全面总结了2000年以来全省农村税费改革工作,安排部署了下一步全省农村综合改革工作。

10月27日省联县扶贫团在西乡县召开联县扶贫工作座谈会,省税改办常礼军同志参加会议。

11月12日—19日 财政部在南宁市举办世界银行贸易与减贫支持国际研讨培训会,省税改办常礼军同志参加会议。

11月14日 省政府印发《关于做好农村综合改革工作有关问题的通知》,明确了全省农村综合改革的指导思想、目标任务、总体要求和具体措施。

11月15日 省财政厅厅长刘维隆在厅办公室主任苏新泉等的陪同下,到税改办看望全体工作人员。

11月17日 省委、省政府印发《中共陕西省委 陕西省人民政府关于省农村税费改革领导小组更名调整有关问题的通知》(陕字〔2006〕85号),更名、调整了原省农村税费改革领导小组及其办公室。

11月28—12月2日 中农办郭青副局长和国务院综改办王春播处长一行,到安康市调研新农村建设中有关债务问题,省综改办樊晓民同志全程陪同。

12月13日省综改办在西安举办了全省市县农村综合改革业务骨干培训班,来自全省市、县综改办的55名同志参加了培训。

12月14日省政府办公厅印发《关于印发陕西省国有农场税费改革实施方案的通知》(陕政办发〔2006〕94号)。

12月26日省政府办公厅印发《关于进一步做好清理化解乡村债务工作的意见》(陕政办发〔2006〕101号)。

2007年

1月12日省综改办印发《关于进一步做好农村综合改革信息工作的通知》,建立和完善了全省农村综合改革信息直报点、信息联络员和信息工作考评等制度。

1月19日省综改办印发《2007年省综改办工作要点》,提出了今年6大类16项具体工作任务,积极指导全省各地开展农村综合改革试点工作。

1月22日陕西农村综合改革网页正式开通,设立政策制度、领导讲话、调研报告、市县信息、工作简报、最新消息、公告栏等栏目,进一步宣传农村综合改革政策、交流信息、推广经验。

1月31日邓录强、张文军等同志到华阴农场、草滩农场、马栏劳改农场进行实地调研,了解情况,为审核批复各市国有农场税费改革实施方案做准备。

2月1日—2日 樊晓民同志进京向国务院综改办汇报我省2007年工作思路和工作要点,争取中央对我省更大的支持和帮助。

2月16日省综改办收集、整理了2004年10月以来关于农村综合改革方面的领导讲话、政策文件等,由省财政厅上官吉庆副厅长主编,刘维隆厅长审定,王寿森副省长作序,编印成《陕西省农村综合改革文件汇编》。

2月16日省综改办审核批复了10个市和省农垦总公司、省监狱管理局所属国有农场税费改革实施方案。

2月25日春节后上班第一天,省财政厅副厅长韩中林、巡视员蔺松元、副巡视员张洪斌等在厅直机关党委、监察室、办公室、后勤服务中心负责同志陪同下,到综改办看望全体干部职工。

3月9日省综改办印发《关于对安康市和岐山、洛川县农村综合改革试点情况进行调研的通知》,决定抽调力量对安康市和岐山、洛川县2004年2007年8月以来的农村综合改革试点情况进行专题调研。

3月12日省综改办、省财政厅向国务院农村综合改革工作小组办公室报送《关于请求将我省列入全国化解农村义务教育债务试点省的请示》。

3月14日—16日 常礼军等同志进京汇报我省以“两政一教”为重点的县乡政府债务化解情况,争取中央将我省列为全国化解农村义务教育债务试点省份。

3月16日上官吉庆副厅长在省综改办两期农村综合改革工作简报上作出批示。在第3期简报《黑龙江省建立奖励机制开展化解乡村公益性负债试点》上批示:请综改办高度重视我省列入全国试点省这一工作重点,并与相关处室及时沟通,做好争取工作。在第4期简报《铜川市重视机构队伍建设市区两级农村综合改革工作机构全部改为常设》上批示:除本期简报反映的市县外,其余市县的此项工作综改办要加大督查的力度。

3月19日樊晓民、张文军两同志应邀参加西安市“乡财乡用县监管”培训会,并讲解了农村综合改革的有关政策和 “乡财乡用县监管”业务知识。

3月26日国务院综改办印发《关于2006年农村综合改革信息工作情况通报》(国农改办〔2007〕3号),对2006年各地农村综合改革信息工作开展情况进行了总结和评比。陕西等15个省(自治区)综改办被评为信息工作先进单位,亢彬等29位同志被评为信息工作先进个人。

3月29日省综改办全体同志和西安市综改办部分同志一起,深入草滩农场就国有农场税费改革情况进行专题调研。

3月30日省财政厅下达了2007年国有农场税费改革转移支付补助资金,对全省国有农场因免除类似农村五项统筹收费造成的减收进行了补助,切实减轻国有农场农工负担。

4月4日—9日 省综改办抽调商洛、渭南、铜川、大荔等市县6名同志组成调研组,对安康市农村综合改革尤其是乡镇机构改革情况进行专题调研,形成了《关于安康市乡镇机构改革情况的调研报告》。

4月9日—12日 省综改办抽调咸阳、榆林、汉中、延安等市7名同志组成调研组,对洛川县农村综合改革试点工作进展情况进行了专题调研,形成了《关于洛川县农村综合改革试点情况的调研报告》。

4月15日—17日 国务院综改办副主任黄维健一行4人来我省调研乡镇财政体制和乡镇机构改革情况,并到高陵县进行了实地调研。

4月23日—26日 省综改办抽调西安、安康、延安、阎良等市区5名同志组成调研组,对岐山县农村综合改革情况进行了专题调研,形成了《关于岐山县农村综合改革情况的调研报告》。

4月24日—25日 樊晓民同志与厅农综处、后勤服务中心负责同志一起,到宁陕县城关镇察沟村开展联县扶贫调研。

4月26日—27日 樊晓民等同志随同刘红春副巡视员到黄龙县三岔乡梁家山村进行联县扶贫调研。

5月10日樊晓民、邓录强、亢彬等同志到省编办市县处了解全省乡镇机构改革动态,探讨改革中的重点和难点问题。

5月16日刘维隆厅长在厅办公室、人事处主要负责同志的陪同下,到综改办看望全体同志,详细了解同志们的工作和生活情况。

5月18日《认真查找不足努力进行整改—综改办认真组织学习袁省长在省政府办公厅作风建设学习教育整顿活动转段会及厅机关工作交流研讨座谈会上的讲话》被刊登在厅机关《财政督查通报》第42期上。

5月22日省综改办筛选、汇集了2002年农村税费改革以来形成的相关基础资料数据,编印成《陕西省农村税费改革基础数据资料汇编》。

5月24日—25日 省综改办召集安康、铜川、商洛、蓝田、耀州、澄城等市县综改办负责同志及业务骨干20余人,研究“乡财乡用县监管”试点工作。初步决定在全省30个县开展“乡财乡用县监管”县乡联网试点。

5月28日省综改办樊晓民同志应邀给陇县科以上领导干部及财政系统全体干部作《巩固农村税费改革成果,稳步推进农村综合改革》专题辅导。

6月1日省综改办在对1市2县农村综合改革情况进行深入调研的基础上,形成了“关于安康市和岐山、洛川县农村综合改革试点情况的调研报告”,以《送阅件》的形式,报省委、省政府、省人大、省政协及相关领导。

6月4日—7日 樊晓民同志随同上官吉庆副厅长参加了在重庆召开的全国化解农村义务教育债务工作座谈会,会上财政部将我省确定为全国化解农村义务教育债务试点省份。

6月21日厅机关举行“我是财政人”演讲比赛,综改办积极参加,樊晓民同志担任评委,常礼军同志参加演讲。

6月27日西安市财政局举行“我是财政人”演讲比赛,樊晓民同志应邀担任评委。

7月5日—8日 国务院综改办召集江西、陕西、湖南3省综改办负责同志,在南京召开农村税费改革后乡村组织运转经费保障机制课题研究碰头会,樊晓民同志参加会议。

7月16日与商洛市综改办一起,从建国后我国村级组织的演变过程、职责定位、运转经费来源等入手,对目前我省村级组织运转中存在的主要问题进行了调研,提出了确保村级组织正常运转的政策建议,形成了《村级组织的演变过程与运转问题研究》调研报告。

7月30日 《陕西省凤翔县建立村干部报酬保障激励机制》被国务院综改办选登在《农村综合改革工作简报》第22期上。

7月31日邓录强同志到阎良区调研该区农村综合改革工作,具体了解区镇财政管理体制、乡镇机构、农村义务教育管理体制等改革及村级债务化解工作进展情况,并对该区下一步农村综合改革提出了具体要求。

8月8日省综改办对全省市县农村综合改革机构设置和人员配备等情况进行了调查摸底,主要内容包括各市、县、区农村综合改革机构设置、机构性质、机构级别及人员配备等情况。在此基础上,汇总形成了《全省市县农村综合改革机构设置情况》。省财政厅副厅长上官吉庆在此件上做出批示:省上抓的“一市两县”试点市县机构和人员配备以及各市抓的试点县机构和人员配备一定要落实好。请综改办加大协调力度。

8月8日—9日 樊晓民同志应邀参加汉中市农村综合改革政策暨信息宣传培训班,从宏观层面上向全体学员讲解了农村综合改革的大政方针和中省关于农村综合改革的新精神。

8月10日—11日 樊晓民同志深入到镇巴县三元、长岭、泾洋等三个乡镇,就农村综合改革试点工作进行实地调研,并形成了《巴山喜雨涨秋池—镇巴县农村综合改革工作掠影》。

8月13日—17日 邓录强等同志到延安、榆林两市检查国有农场税费改革工作。

8月21日—23日 按照省财政厅化解“两政一教”债务工作安排,省综改办常礼军、张文军等到宜君县对该县尧生乡政府宿办楼项目、彭镇政府大院附属项目偿还债务情况进行了实地核查。

9月8日—9日 国务院综改办综合处副处长陈有方一行3人来我省调研农民农业用水负担问题。调研组在华县与省市县有关部门进行了座谈,并深入到华县灌区、农户作了实地调研。省综改办樊晓民、亢彬同志全程陪同调研。

9月10日—9月30日 按照国务院综改办开展农村税费改革后乡村组织运转经费保障机制课题研究的有关要求,省综改办选择白水县尧禾镇、印台区红土镇及商南、凤翔、眉县的13个行政村,就全省乡村组织运转情况开展了典型调查。

9月21日应陕西省农村财政研究会邀请,樊晓民同志为全国基层财经干部培训班作了题为“巩固农村税费改革成果 稳步推进农村综合改革”的专题报告,受到了中、省农研会领导和参训学员的一致好评。

9月25日 省综改办与渭南市综改办一起,在对华县、澄城县农民农业用水负担情况实地调研的基础上,形成了《关于农民农业用水负担情况的调查——以陕西省渭南市为例》调研报告,上报国务院综改办参阅。

9月28日 樊晓民同志应邀现场观看了蓝田县“乡财乡用县监管”业务知识竞赛活动。

10月9日 经省财政厅研究并报省政府主要领导同意,下达了2007年提高村级组织运转标准转移支付补助资金,将村级运转补助标准从1.4万元提高到2万元,每村再增加6000元,进一步提高村级组织经费保障水平。

10月24日—25日 樊晓民、常礼军等同志进京,以农村义务教育债务化解为重点,向国务院综改办汇报我省“两政一教”债务化解奖补资金兑现情况,了解全国农村义务教育债务化解试点工作动态。

11月1日—3日 常礼军同志应邀参加榆林市农村综合改革座谈会,并对榆阳区、绥德县村级组织财政补助资金管理使用情况进行了抽查。

11月9日 国务院综改办在华阴市召开了“农村税费改革后乡村组织运转经费保障机制研究课题”第二次座谈会。会议由国务院综改办综合处处长胡忠勇主持,省财政厅副厅长王小龙出席并讲话。课题组成员单位江苏、湖南、陕西等省综改办负责同志及江苏省有关科研单位人员参加了会议,渭南市和华阴市综改办负责同志列席会议。会上, 3个省分别提交了各自的课题分报告初稿,并就7月份以来课题研究的进展情况作了交流汇报,重点讨论研究了课题主报告写作提纲,安排部署了下一步课题研究工作。

11月15日厅党组扩大会议,集体学习党的十七大报告,樊晓民同志参加。

11月18日—22日 王小龙副厅长和樊晓民等进京,再次向国务院综改办汇报我省农村义务教育债务有关情况,争取中央支持。

11月29日—30日 全省农村综合改革工作座谈会在西安召开。樊晓民同志主持会议,王小龙副厅长、张洪斌副巡视员出席并讲话,全省各设区市和洛川、岐山县汇报了各自农村综合改革工作情况,平利、石泉县介绍了乡镇机构改革试点工作的主要做法。同时还邀请了省编办市县处、省教育厅资金处负责同志到会指导。上官吉庆副厅长到会看望了与会代表。

12月3日省财政厅下达2007年乡镇机构改革试点市县专项补助资金。

12月5日陕西财政信息网登载“省综改办召开专题座谈会,学习十七大报告,谋划明年农村综合改革工作”。

12月18日省文联副主席肖云儒应邀为全厅干部作人才兴财大讲座,综改办全体同志参加。

12月21日省财政厅下达县乡化解“两政一教”政府债务奖补资金。

12月24日厅重要工作督查通报第70期刊登“多方争取,扎实工作,我省被列入全国化解农村义务教育“普九”债务试点省。

12月25日全国化解农村义务教育“普九”债务电视电话会议召开,我省出席会议的有省政府朱静芝副省长、庄永杰副秘书长及省综改办、财政、教育、监察、审计、人民银行西安分行、省银监局等有关部门负责人。财政部、教育部领导作了重要讲话,动员部署清理化解“普九”债务试点工作,总结交流地方清理化解“普九”债务试点经验做法,对下一步试点工作提出了要求。

2008年

1月13日 省综改办印发《省综改办2008年工作要点》,提出了七大类15项具体工作任务。

1月13—14日 省委第二考核组对省财政厅2007年度目标任务进行考核,综改办承担的6项共性指标任务和17项重点业务工作通过考核组的实地考核。

1月15—16日 常礼军等同志参加了国务院综改办在北京举办的全国清理化解农村义务教育“普九”债务政策培训班。

1月16日 省综改办印发《关于2007年农村综合改革信息工作情况的通报》,在对各市2007年信息报送和采用情况进行评比的基础上,对信息宣传工作做得好的6个市、16位同志予以通报表彰,并对做好2008年农村综合改革信息宣传工作提出了具体要求。

1月18日《综改办传达学习全省财政工作会议精神安排布置第一季度工作》被刊登在厅财政督查通报第1期上。

1月21日—26日 国务院综改办副主任黄维健一行5人来我省督导和检查清理化解农村义务教育“普九”债务试点情况,并深入扶风、柞水两县进行了实地检查。省财政厅副厅长王小龙、副巡视员张洪斌、综改办主任樊晓民全程陪同。

2月2日 省编办批复了洛川县乡镇机构改革实施方案,这意味着省委、省政府确定的全省农村综合改革试点市县──安康市和岐山、洛川县乡镇机构改革实施方案全部得到批复,并具体实施。

2月18日省综改办印发《关于转发〈国务院综改办做好清理化解农村义务教育“普九”债务典型案例分析工作的通知〉》,对各地及相关单位就化债典型案例分析上报工作提出了具体要求。

2月19日 省综改办印发《关于建立清理化解农村义务教育“普九”债务信息联络员制度的通知》,为平稳有序的推进农村“普九”化债工作搭建了信息报送交流平台。

2月19日 国务院综改办印发《关于2007年农村综合改革信息工作情况通报》,陕西等11个省(自治区)及部分市综改办(财政局)被评为信息工作先进单位,张文军等14位同志被评为信息工作先进个人。

2月25日 省委政研室在省财政厅召开农民收入座谈会,邓录强同志参加会议。

2月26日 国务院综改办召集江苏、陕西、湖南3省综改办负责同志在长沙召开农村税费改革后乡村组织运转经费保障机制课题研究第三次会议,集中讨论由江苏省综改办牵头起草的课题研究总报告。省财政厅副厅长王小龙、综改办主任樊晓民参加会议,并向会议提交了2个分报告。

3月19日省财政厅第一批科级干部讲坛开讲,每两周的周三下午进行,亢彬同志参加。

3月25日 省综改办印发《关于开展清理化解农村义务教育“普九”债务试点情况督查的通知》,在全省范围内开展清理化解农村“普九”债务的督导和检查。

3月26日 省综改办印发《关于开展全省农村综合改革优秀调研成果征文活动的通知》,征集、评选2005年以来全省各地形成的农村综合改革优秀调研成果。

3月26日省综改办印发《关于开展国有农场税费改革财政转移支付资金使用管理情况专项检查的通知》,进一步加强对国有农场税费改革财政转移支付资金分配、使用的监督管理,促进各项改革政策的进一步落实。

3月31日省级公务卡改革试点动员大会在西北饭店召开,亢彬同志参加。

3月31日—4月2日 国务院综改办副主任赵杰一行来我省咸阳市旬邑县进行农村综合改革工作调研,先后深入到旬邑县土桥镇三王村、排厦乡井坳村、原底乡西头村和张洪镇鹏旗村进行实地调研,并初步确定将原底乡西头村作为国务院综改办的农村综合改革联系村。省财政厅副厅长王小龙、综改办主任樊晓民全程陪同。

4月3日 综改办全体同志赴草滩农场进行国有农场税费改革转移支付资金检查,并对该农场化解农村义务教育“普九”债务情况进行督查。

4月10日省级公务卡改革扩大试点培训班举行,亢彬同志参加。

4月15日国务院综改办正式将我省咸阳市旬邑县原底乡西头村列为全国农村综合改革联系村。

4月16日 省综改办、省财政厅向省政府报送《关于呈报〈陕西省人民政府化解农村义务教育“普九”债务试点实施方案(代拟稿)〉的请示》。

4月16日—19日 邓录强等同志到商洛市对丹凤、商南县“乡财乡用县监管”县乡联网情况进行了实地调研,提出了推进下一步工作的政策建议。

4月20日 中央编办督查组在西安人民大厦召开控制乡镇机构编制和实有人员工作座谈会,樊晓民、亢彬同志参加会议。

4月21日《陕西:从解决薄弱环节入手,抓重点、破难点,强力推进各项改革》被刊登在国务院综改办工作简报第19期上。

4月22日 省综改办印发《关于转发〈国务院综改办举办“农村改革30周年——我所了解的农村综合改革”征文活动〉的通知》,要求各地结合全省征文活动一并抓紧组织落实,省综改办在全省征文评选的基础上,选送一批优秀稿件参加全国征文活动。

4月24日《洛川县乡镇机构改革方案得到省编办批复可望年内完成》被刊登在厅财政督查通报第11期上。

4月28日—29日 国务院综改办在内蒙古召开了清理化解农村义务教育“普九”债务部分省份专题座谈会,樊晓民、常礼军同志参加会议。

5月6日《陕西省汉阴县制定离职村干部生活补贴发放管理办法》被刊登在国务院综改办工作简报第27期上。

5月14日 常礼军、张文军同志到彬县调查了解该县农村义务教育债务化解情况。

5月15日《汉阴县三举措加大农村义务教育投入力度》被刊登在厅财政简报第14期上。

5月15日省财政厅举行向地震灾区捐款仪式,综改办全体人员积极捐款。

5月21日综改办全体党员响应号召,积极交纳“特殊党费”2500元,支援灾区人民抗震救灾。

5月27日省委、省政府印发《关于调整省农村综合改革工作领导小组组成人员的通知》,领导小组成员由17个省级部门的18位负责同志组成,袁纯清省长兼任组长,王侠副书记、姚引良副省长兼任副组长,刘小燕厅长兼任办公室主任,王小龙副厅长兼任办公室副主任。

5月27日《彬县集中兑付化解农村“普九”债务》被刊登在厅财政简报第17期上。

6月6日 省综改办确定宝鸡市金台区硖石乡五七村为全省农村综合改革联系村,并将派人到联系村进行蹲点调研。

6月17—21日 由樊晓民同志带队,抽调商洛市、合阳县综改办的同志组成联合调研组,赴铜川、延安2市的6个乡镇调研乡镇财政职能问题。调研组就农村税费改革前后乡镇财政工作任务变化情况,当前乡镇财政面临的困难、问题及建议进行了座谈讨论,并就课题研究的一些具体问题征求了市县财政部门同志的意见。

6月18日 《我省化解农村义务教育“普九”债务试点实施方案已经省政府审定报国务院农村综合改革工作小组审批》被刊登在财政督查通报第25期上。

6月27日 西安市举办全市农村综合改革政策业务培训会,常礼军同志应邀讲解化解农村义务教育“普九”债务有关政策。

7月29—31日 省综改办在西安举办了全省农村综合改革政策业务培训班,各设区市及部分县(区)综改办负责同志和业务骨干50余人参加培训。培训班上,常礼军和亢彬同志分别讲解了全省化解农村义务教育“普九”债务有关政策、乡镇机构改革的主要内容及相关政策。结合机关作风纪律教育整顿活动,《西部财会》杂志社社长、主编呼延和平讲解了如何规范财政干部的公务行为。同时,还表彰了2007年全省农村综合改革信息工作先进单位和先进个人,通报了今年1—7月份全省农村综合改革进展情况,安排布置了后几个月的重点工作。培训期间,省财政厅副厅长王小龙到会看望培训学员,并召集各市综改办负责人进行座谈。

8月13—16日 国务院综改办胡忠勇处长一行2人来我省旬邑县原底乡西头村蹲点调研,深入西头村农户家中,与农户同吃同住,并组织召开了县、乡、村负责人及部分村民代表参加的座谈会。通过在西头村的调研,了解了西部农村基本情况和农村综合改革政策的落实情况,发现改革中存在的问题,为研究制定有关农村改革政策措施提供第一手资料。樊晓民、张文军同志全程陪同调研。

8月28日 省财政厅召开2009年省级部门预算编制工作会议,安排部署09年省级部门预算编制工作,培训部门预算软件及项目库管理软件操作应用,亢彬同志参加。

9月1日—21日 邓录强同志在陕西省行政学院参加建立服务型政府处级干部培训班学习。

9月2日 张文军等同志到全省农村综合改革工作联系村──宝鸡市金台区硖石乡五七村,从农民收入情况、农村公益事业开展情况以及农民迫切需要政府提供的公共服务和惠农政策等进行了实地调研。

9月3日—4日 国务院综改办召集陕西、黑龙江、吉林、江西四省召开化解农村义务教育“普九”债务紧急座谈会,听取工作进展情况。樊晓民、常礼军同志参加会议。

9月4日—6日 渭南市综改办举办全市农村综合改革政策业务培训班,常礼军同志应邀讲解化解农村义务教育“普九”债务有关政策。

9月19日—20日 省综改办在西安召开全省化解农村“普九”债务政策业务培训会,省农垦总公司、省监狱管理局、省劳教局及各市、县从事化解农村义务教育“普九”债务的同志,省财政厅化债领导小组成员单位负责同志共170余人参加了这次培训。会议由省财政监督局副局长冯智纲主持。省财政厅总会计师王范儒到会讲话,省财政厅综改办主任樊晓民对化解农村 “普九”债务奖补、考核办法及有关政策作了说明,省财政监督局一处处长才家炜布置了全国统一的农村义务教育债务监管系统软件,彬县和延长县分别介绍了各自化债工作的做法和经验。培训会邀请中财信软件公司人员讲解了农村义务教育债务监管系统软件的操作和使用,并对各学员进行了上机辅导。

9月25日 国务院农村综合改革工作小组正式批复《陕西省化解农村义务教育“普九”债务试点实施方案》。

9月26日 常礼军同志被抽调到省委学习实践科学发展观活动办公室工作。

10月9日—10日 省综改办抽调延安、商洛、渭南市和厅机关有关处室负责同志组成评委,对全省农村综合改革优秀调研成果征文稿件进行评审,共评出一等奖6篇、二等奖12篇、三等奖20篇。

10月10日 渭南市在大荔县召开了全市农村综合改革试点工作会议,省财政厅副厅长苏新泉和综改办主任樊晓民应邀到会指导。

10月12日副省长姚引良主持在省民政厅召开有省、市、县、乡、村干部代表参加的农村民生问题座谈会。省财政厅副厅长王小龙和综改办主任樊晓民同志参加。

10月14日 宝鸡市在陈仓区举办全市农村综合改革政策业务培训班,省综改办樊晓民、亢彬同志应邀到会指导,并讲课。

10月16日 铜川市举行铜川建市50周年庆祝大会,省财政厅副厅长王小龙和综改办主任樊晓民应邀参加。

10月17日 省财政厅副厅长王小龙在宝鸡市委常委、副市长孙毅、省财政厅综改办主任樊晓民和宝鸡市财政局副局长王兴怀、金台区区长李新安等陪同下,到金台区硖石乡五七村调研农村综合改革政策落实情况。

10月20日 袁纯清省长代表我省与国务院农村综合改革工作小组签订《清理化解农村义务教育“普九”债务责任书》。

10月21日省综改办印发《关于表彰全省农村综合改革优秀调研成果的通报》(陕农改办〔2008〕19号),对全省农村综合改革优秀调研成果征文活动评选出的38篇优秀征文予以通报表彰。

10月22日—28日 按照省委的统一安排部署,省财政厅十七届三中全会宣讲组由副厅长苏新泉带队,到渭南市临渭区辛市镇小霍村驻村宣讲,邓录强同志参加。

10月24日全省“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会在铜川市召开。会议总结了2006年以来全省“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作,安排部署了下一步试点工作;铜川、耀州、商南、泾阳1市1区2县介绍了县乡联网试点工作经验;铜川市财政局现场演示了县乡联网网络运行操作;与会代表还实地观摩考察了铜川市县乡联网建设情况。各设区市、杨凌示范区财政局分管农村综合改革工作的领导、综改办主任和业务骨干;每个市选2个县乡联网起步早的县的财政局长、综改办主任共130余人参加会议。会议由省财政厅综改办主任樊晓民主持。省财政厅副厅长王小龙启动铜川市“乡财乡用县监管”市、县、乡三级联网并作重要讲话。

10月28日省政府根据国务院农村综合改革工作小组批复意见,印发《陕西省化解农村义务教育“普九”债务试点实施方案》(陕政发〔2008〕53号)。

10月29日 咸阳市在泾阳县召开全市乡财村财监管工作现场会,樊晓民同志应邀到会指导。

11月7日 榆林市在绥德县举办全市农村综合改革政策业务培训班,樊晓民同志应邀到会指导。

11月11日 袁纯清省长召集省级有关部门负责同志会议,亲自听取陕西县域经济发展调研情况汇报。省财政厅副巡视员刘红春作了《以十七届三中全会精神为指导全面推进我省农村综合改革》的汇报。同日下午,刘红春副巡视员参加综改办党支部会议,对深入学习实践科学发展观活动学习调研情况进行小结,进一步启发大家的思路,共同商议明年农村综合改革工作措施,并在研究分析当前经济形势的基础上,对综改办进一步搞好工作提出了具体要求。

11月18日 省财政厅印发《关于尽快建立农村, , 义务教育债务监管系统的通知》(陕财监〔2008〕7号),要求各地建快建立农村义务教育债务监管系统,深入推进我省农村义务教育化债工作。

11月24日 省综改办、省财政厅印发《关于进一步加强村级组织运转经费管理的通知》(陕农改办〔2008〕20号),要求切实加强村级组织运转经费管理,确保村级组织正常运转。

12月3日 省农村财政研究会印发《关于表彰奖励优秀论文的决定》(陕农财研〔2008〕13号),对2007—2008年农村财政学术研究优秀论文评奖结果进行通报表彰,省综改办组织撰写的《村级组织的演变过程与运转问题研究》课题报告获二等奖。

12月10日—12日 全国农村综合改革联系村工作会议在湖南省长沙市召开。会议主要听取全国农村综合改革联系村及所在县(市)、乡负责人有关情况介绍,交流工作经验,并研究部署明年推进农村综合改革的工作思路、工作重点以及做好联系村的有关工作。河北、吉林、陕西等9省(区、市)的全国农村综合改革联系村及所在乡、县(市)、省有关负责人70余人参加会议。国务院综改办副主任赵杰到会讲话,我省旬邑县原底乡西头村作大会发言,与会代表还到湖南沅江市三眼塘镇胭脂湖村实地参观学习。省财政厅副厅长王小龙、综改办主任樊晓民等参加会议。

12月22日 省综改办印发《关于做好2008年度目标责任考核自查工作的通知》,要求各地对照8项目标任务及评分标准,逐项做好自查、自评工作并上报书面报告,省综改办将进行综合评议和考核评定。

2009年

1月8日 省综改办印发《省综改办2009年工作要点》,提出了九大类16项具体工作任务。

1月9日 省综改办在西安召开2008年度目标责任考核工作座谈会,在全面总结2008年工作开展情况的基础上,综合评议、考核评定各市农村综合改革目标任务完成情况。各设区市综改办负责同志和省农垦总公司、省监狱管理局、省劳教局负责化解农村义务教育“普九”债务工作的有关同志,共30余人参加会议。

1月15日省综改办印发《关于2008年各市农村综合改革目标任务考核情况的通报》(陕农改办〔2009〕04号),通报了对各市2008年农村综合改革目标任务完成情况的考评结果,共评定一等奖3名,二等奖3名,三等奖5名。

1月21日—22日 省财政厅副厅长王小龙、综改办主任樊晓民等同志进京向国务院综改办领导汇报我省08年工作及09年工作打算。

2月10日—13日 国务院农村综合改革工作小组办公室王卫星主任一行3人来我省专题调研农村综合改革工作,先后深入到大荔县朝邑财政所、旬邑县西头村和临潼区下和村进行实地调研。在陕期间,省政府姚引良副省长会见了王主任一行,省财政厅刘小燕厅长等厅领导班子成员两次看望调研组,并就如何做好农村综合改革工作交换了意见。省财政厅副厅长王小龙、副巡视员刘红春等陪同调研。

2月—3月 分别对全省11个市(区)及省农垦总公司、省监狱管理局、省劳教局3个部门的化债方案进行了审核批复,同时签订了化债责任书。

2月19日─20日 国务院农村综合改革工作小组在哈尔滨市召开村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议的主要任务是,贯彻落实党的十七届三中全会《决定》和今年中央1号文件有关精神,总结交流2008年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点经验,研究扩大试点范围,加快农村公益事业建设步伐,促进拉动农村内需,推动农村经济社会平稳较快发展。会议由国务院综改办主任王卫星主持,财政部副部长张少春出席并作重要讲话。黑龙江、河北、云南、陕西等15个省财政厅或综改办负责同志50多人参加了会议。会上,黑龙江、河北、云南3个试点省介绍了经验和做法,与会代表实地考察了哈尔滨市阿城区红新村和呼兰区护路村一事一议情况。省财政厅副巡视员刘红春、综改办主任樊晓民等参加会议。

2月23日 省综改办印发《关于2008年农村综合改革信息工作情况的通报》(陕农改办〔2009〕05号),在对各市2008年信息报送和采用情况进行评比的基础上,对信息宣传工作做得好的14个单位、15位信息员予以通报表彰,并对做好2009年农村综合改革信息工作提出了具体要求。同日,印发《关于做好2009年农村综合改革联系村工作的通知》(陕农改办〔2009〕06号)和《关于转发国务院农村综合改革工作小组办公室做好2009年清理化解农村义务教育债务工作的通知》(陕农改办〔2009〕07号),对进一步做好今年我省农村综合改革联系村和化解农村义务教育“普九”债务工作提出了明确要求。

2月27日 省综改办樊晓民、张文军等同志在省纪委5楼会议室参加全国村务公开和民主管理“难点村”治理工作电视电话会议。

3月1日─8日 由省综改办邓录强同志带队,组织铜川、咸阳、渭南、宝鸡等市综改办共10位同志赴云南、河北省学习考察,具体了解两省一事一议财政奖补试点工作的基本情况、制度建设、操作程序等。

3月18日—21日 省综改办樊晓民同志进京向国务院综改办领导汇报,请求将我省列入全国农村公益事业建设一事一议财政奖补扩大试点范围。

4月2日省财政厅副巡视员刘红春召集综改办、预算、农业、经建、社保、教科文等处开会,征求意见,讨论修改我省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案。

4月20日 省综改办印发《关于建立农村综合改革联系村数据信息上报工作制度的通知》(陕农改办〔2009〕9号),要求国务院综改办和省综改办确定的两个联系村及各市自行确定的联系村认真填报《农村综合改革联系村村委会调查表》,并指定本村5—10个农户填报《农村综合改革联系村农户调查表》,同时在村内选定1-2个农户如实记录日常生产生活收支账,为综改办通过农户和基层干部了解农村生产生活情况等提供第一手资料。

4月22日 省综改办在泾阳县召开全省村级组织运转经费保障工作现场会。国务院综改办左臣明博士到会指导,省财政厅副厅长王小龙发表讲话,泾阳、凤翔、镇巴和岚皋4县介绍了经费保障工作经验,咸阳市财政局放映了咸阳市农村综合改革专题片,泾阳县财政局现场演示了乡村财务网络监管工作流程,与会代表还实地观摩了泾阳县乡村网络监管系统建设情况。会议由省财政厅副巡视员刘红春主持,咸阳市副市长牛继鹏到会致辞,市政府副秘书长李兴文参加会议。厅预算处、农业处、行政处、社保处、教科文处、《西部财会》杂志社负责同志应邀到会指导工作。各设区市、杨凌示范区财政局分管农村综合改革工作的局长、综改办主任和业务骨干,22个县(区)的财政局长、综改办主任共100余人参加了这次会议。

5月4日张文军同志被厅直机关党委授予2008-2009年度陕西省财政厅优秀青年荣誉称号,李红燕同志被厅直机关工会授予优秀工会积极分子荣誉称号。

5月15日—17日 省综改办樊晓民、宋晓静等同志参加在厦门国家会计学院举办的2009年全国农村综合改革政策培训班,全国30个省市自治区从事农村综合改革的负责同志和业务骨干共170余人参加了培训,财政部、中农办有关领导和国务院综改办三位主任亲自授课。培训期间,国务院综改办还举行了“农村改革30周年—我所了解的农村综合改革”征文颁奖仪式。我省选送的10篇征文有7篇获奖(一等奖1篇,二等奖2篇,3等奖4篇),获奖率在全国30个省市区中名列前三名,省综改办荣获组织奖。

5月20日《农村综合改革实践与探索—陕西省农村综合改革优秀调研成果选编》由陕西出版集团、陕西科学技术出版社正式出版发行。

5月21日 国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部印发《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》(国农改〔2009〕3号),明确选择江苏、内蒙古等7个省份在全省范围内开展试点,湖北、陕西等7个省份在局部扩大试点。要求扩大试点省份的试点工作方案须经工作小组会同财政部、农业部批复后实施。

5月22日—25日 省综改办邓录强同志参加财政部中华会计函授学校在南京举办的2009年第一期农村财会人员财政支农政策师资培训班,学习了解财政支农相关政策及农村集体经济组织会计和财务管理知识。

6月1日 省财政厅直属机关团委组织二十余名青年志愿者前往周至县楼观镇前东明希望小学开展爱心助学活动,宋晓静同志参加。

6月9日—10日 省财政厅副厅长王小龙和综改办主任樊晓民等在留坝县检查指导农村综合改革工作。

6月11日—12日 省财政厅副厅长王小龙和综改办主任樊晓民等深入镇巴县部分乡镇,实地调研农村综合改革工作。

6月24日省农村综合改革工作领导小组向国务院农村综合改革工作小组正式上报了《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》,请求审批。

6月15日省财政厅向袁纯清省长上报“关于2009年提高全省村级组织运转补助标准的请示”,每村拟增加5000元,并提出了进一步加强村级组织运转经费管理的具体措施。6月18日,袁省长圈阅同意。

7月3日省综改办在眉县召开全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。会议主要任务是学习国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部《关于扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点的通知》和《陕西省村级公益事业建设财政奖补试点工作方案》,研究确定试点县,安排部署2009年陕西村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。省财政厅副厅长王小龙讲话,综改办主任樊晓民主持会议。与会代表分别汇报了各自开展一事一议财政奖补试点工作的进展情况和做好此项工作的具体打算,并提出了许多好的政策建议。各设区市、杨凌示范区综改办负责人及业务骨干,旬邑、安塞县综改办,全国农村综合改革联系村旬邑县西头村、全省农村综合改革联系村宝鸡金台区五七村负责人40余人参加了本次会议。宝鸡市和眉县十分重视这次会议,市财政局副局长王兴怀参加会议,眉县县委书记王琳到会致辞。

7月13日省财政厅印发《关于下达提高村级组织运转经费标准转移支付补助资金的通知》(陕财办预〔2009〕107号),决定2009年每村再增加5000元的村级运转补助,进一步提高村级组织经费保障水平。

7月15日省综改办邓录强等同志进京向国务院综改办一处汇报我省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的有关情况。

7月21日 国务院农村综合改革工作小组印发了《关于批复陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案的函》(国农改〔2009〕9号),原则同意我省的试点工作方案,要求结合实际,制定相关制度,抓紧组织落实。

7月29日—30日 省财政厅在西北饭店举办财政行政管理系统培训班,李红燕同志参加。

7月29日—8月2日 国务院综改办一处处长王惠平一行3人到我省延安、西安、渭南3市6个县进行调研,了解村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作进展情况,并宣讲中央有关政策。

8月5日、11月16日 省综改办分两次将中省财政承担的村级公益事业建设一事一议财政奖补资金全部下达预拨各试点县。

8月13日省农村综合改革工作领导小组印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作方案》(陕农改〔2009〕2号),正式启动我省的试点工作。2009年全省在铜川全市及其余市各选择的2到3个县进行试点,分别是:宜君、耀州、印台、王益、蓝田、高陵、西乡、宁强、镇巴、汉阴、白河、旬阳、丹凤、柞水、陇县、凤翔、金台、三原、彬县、旬邑、大荔、白水、澄城、黄陵、安塞、甘泉、榆阳、横山、绥德、杨陵区。各试点县、区按照30%的试点面开展试点工作。

8月20日—21日 省财政厅直属机关团委组织部分优秀青年赴商洛市开展了一次以“传承革命精神、立足财政工作、推动科学发展”为主题的爱国主义教育暨主题实践活动,张文军同志参加。

8月31日—9月2日 省综改办邓录强、宋晓静等同志到彬县和旬邑县实地调研村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作情况,并征求县乡同志对《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》(初稿)的意见和建议。

9月5日—21日 省综改办樊晓民同志参加国务院综改办组织的赴美国农村公共产品供给投入机制学习考察活动,实地走访了美国联邦、州、郡政府农业部门及世界银行,听取了美国马里兰大学、维州理工大学教授关于美国农村公共项目、西部山区开发、农民专业合作社等情况的讲解,参观了2个农场、1个污水处理公司及乡村基金会等。

9月6日—10日 省财政厅副厅长苏新泉、综改办副主任邓录强、常礼军等同志进京向国务院综改办领导汇报我省农村综合改革工作情况。

9月18日 省综改办在西北饭店召开部分市县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会。西安、宝鸡、渭南、安康、汉中、延安6市及高陵、凤翔、大荔、汉阴、镇巴、安塞6县综改办负责同志及业务骨干座谈讨论、征求意见,进一步修改完善《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》。

9月21日 省综改办邓录强同志应邀参加彬县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会。

9月21日—25日 省农业厅、省纠风办组织对全省农民负担情况进行专项检查,张文军、宋晓静同志参加了对西安、宝鸡、咸阳、渭南和杨凌示范区的检查工作。

9月26日 省综改办、省财政厅印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补资金管理暂行办法》(陕农改办〔2009〕12号)。

10月13日 省综改办樊晓民同志应邀参加了大荔县村级财务管理工作现场会,对该县县乡财政体制改革及农村财务管理工作提出意见和建议。

10月14日—15日 省综改办樊晓民、宋晓静、李红燕等同志到宝鸡市金台区实地调研,与宝鸡市财政局副局长王兴怀、综改办副主任王行云和金台区财政局局长薛睿等一起深入硖石乡五七村,对该村公益事业建设一事一议财政奖补试点工作情况进行了解和督促指导。

10月19日—21日 省综改办邓录强、亢彬、张文军等同志到榆林市榆阳、绥德、横山3县区实地调研村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作进展情况。

10月26日—28日 省综改办和省财政干部培训中心联合举办了全省村级公益事业建设一事一议财政奖补政策业务培训班。会议通报了2008年全省农村综合改革信息工作,总结了今年重点工作进展情况,重点讲解了我省村级公益事业建设一事一议试点工作方案和财政奖补资金管理办法。国务院综改办王惠平处长到会指导,并介绍了全国一事一议财政奖补试点情况和相关政策。厅培训中心袁书群主任对参会学员提出了具体学习要求。全省30个试点县综改办负责同志及业务骨干,各设区市及杨凌示范区综改办负责同志共计80余人参加了培训。

10月28日为贯彻落实《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的意见》(中发〔2009〕1号)和《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的意见〉的通知》(中办发〔2009〕21号)精神,樊晓民、张文军同志到省委组织部组织一处,就提高村主要干部报酬问题与该处有关同志座谈研究。随后,根据座谈情况对提高全省村主要干部报酬情况进行了反复测算,并提出了《关于落实村干部报酬的若干意见》。

10月29日—30日 省综改办樊晓民同志应邀参加了渭南市村级组织运转经费保障工作会议,对渭南市在村级组织运转经费保障工作的做法和经验给予了充分肯定,并对做好下一步农村综合改革工作提出了具体要求。

11月11日—12日 省综改办樊晓民、张文军等同志参加省农村财政研究会在山阳县召开陕西省推进土地流转财政支持政策(陕南片)专题研讨会,并实地参观了山阳县户家塬镇桃源村土地流转产业示范工程。

11月17日 省委政策研究室农村处董顺利处长一行4人来省综改办调研,重点就全省乡镇机构改革的有关情况进行了座谈讨论。

11月25日樊晓民、李明怀、张文军等同志到省委组织部组织一处,就《陕西省关于建立健全村干部报酬和养老保险的意见》与该处有关同志进行研究讨论,并提出修改意见。

11月26日 省综改办樊晓民、亢彬、宋晓静等同志参加商洛市农村综合改革工作座谈会暨业务培训会。樊晓民同志介绍了全省农村综合改革重点工作进展情况,对商洛市做好下一步一事一议财政奖补试点工作提出了具体要求。亢彬和宋晓静同志分别讲解了乡镇机构改革及一事一议财政奖补相关政策。

12月1日 省综改办樊晓民同志与铜川市综改办同志一起到耀州区调研村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,实地查阅了耀州区村级一事一议财政奖补项目建设情况资料。

12月3日 省财政厅在西北饭店召开2009年省级部门决算工作会议,亢彬同志参加。

12月8日 省综改办邓录强、宋晓静等同志与西安市综改办同志一起到蓝田县调研村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作,并实地查看了三里镇磨李村道路硬化工程和华胥镇拾旗寨村人畜饮水工程完工情况。

12月9日 省综改办印发《关于调整省农村综合改革工作领导小组及办公室公文文号的通知》(陕农改办〔2009〕15号),决定省农村综合改, 革工作领导小组及办公室除继续保留“陕农改”和“陕农改办”两个文号外,新增“陕财办农改”文号,从2010年1月1日起启用,主要用于以省财政厅名义对各市(县、区)财政局下发农村综合改革有关工作的通知及下达对各市(县)农村综合改革预算资金、相关工作经费等。

12月9日—11日 省综改办樊晓民同志进京向国务院综改办汇报我省2010年工作思路和打算。

12月15日 据初步统计,2009年全省30个一事一议财政奖补试点县396个乡镇2310个村,通过村民一事一议筹资筹劳建设村级公益事业项目2587个,其中已验收1038个,已完工981个,在建539个,拟建29个;总投资9.64亿元,其中村民筹资筹劳5.15亿元。

12月22日 苏新泉副厅长召集分管处室处以上干部会议,听取农业、综改办等6处2009年党风廉政建设工作任务完成情况,并作重要讲话。

12月23日—24日 全省财政惠农补贴资金“一折通”兑现方式改革现场观摩会在旬阳县召开,邓录强同志参加。

12月29日 省农村财政研究会召开第二届理事会第三次常务理事会议,樊晓民同志参加。

2010年

1月8日省综改办召开各设区市综改办主任座谈会,讨论修改2010年工作要点,研究确定全年农村综合改革重点工作。

1月12日省编办到省财政厅进行机构改革工作检查验收,召开座谈会并组织民主测评,樊晓民、亢彬同志参加。

1月17日省综改办印发《省综改办2010年工作要点》(陕农改办〔2010〕1号),提出了八大类23项具体工作任务。

1月19日 省综改办印发《关于2009年农村综合改革信息工作情况的通报》(陕农改办〔2010〕2号),在对各市2009年信息报送和采用情况进行综合评比的基础上,对信息宣传工作做得好的14个单位、15位信息员予以通报表彰,并对做好2010年农村综合改革信息工作提出了具体要求。

1月21日—22日 国务院综改办在广西召开全面推进清理化解农村义务教育债务工作会议,贯彻落实中央经济工作会、中央农村工作会和全国财政工作会议精神,总结交流前一阶段农村“普九”化债试点经验,安排部署全面推进农村义务教育化债工作,保持化债工作的连续性和稳定性,确保按时完成中央提出的化债任务。财政部副部长张少春作重要讲话,内蒙、广西等6个省做经验交流,国务院综改办王卫星主任作总结讲话。省综改办樊晓民、张文军及延安市综改办张克军等同志参加会议。

1月25日—26日 省综改办樊晓民、亢彬和延安市综改办张克军等一行3人赴石泉、汉阴县,与安康市财政局副局长周庆意、综改办主任杨居坤等一起实地调研乡镇政府职能转变和村级公益事业一事一议财政奖补进展情况。同期,邓录强、宋晓静等赴三原、澄城县部分乡村,了解2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目实施和验收等情况。

1月29日 省财政厅召开省级部门填报行政成本工作会议,亢彬同志参加。

1月30日 国务院农村综合改革工作小组办公室印发《关于2009年农村综合改革信息工作情况通报》(国农改办〔2010〕1号),对2009年各地农村综合改革信息工作开展情况进行了总结和评比。陕西等5个省(自治区)综改办被评为信息工作先进单位二等奖,宋晓静等16位同志被评为信息工作先进个人。

2月3日省综改办印发《关于抓紧做好2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目检查验收工作的通知》(陕农改办〔2010〕3号),明确了检查验收的范围和重点、组织分工、时间安排、工作要求等。

2月6日省委第七考核组召开省财政厅2009年度目标责任考核工作报告大会,樊晓民、邓录强同志参加会议。

3月2日 国务院综改办召集河北、内蒙古、陕西等11个省在河北涿州召开部分省份清理化解其他公益性乡村债务座谈会。会议由国务院综改办副主任黄维健主持,座谈交流了2009年化解其他公益性乡村债务试点省试点工作进展情况和2010年拟开展化债试点省份的工作准备情况,讨论了化解债务的有关政策和中央的补助办法,分析了化债面临的困难和问题,为下一步召开全国会议启动这项工作做准备。邓录强、张文军同志参加会议。

3月3日 省综改办在商洛市召开乡镇财政“双基”建设专题调研第一次座谈会,讨论拟定各分报告调研提纲,安排布置有关工作。会议由省财政厅综改办主任樊晓民主持,商洛、铜川、咸阳、渭南4市及印台、合阳、旬邑、洛南、商南5县(区)综改办负责人和调研人员共30余人参加会议。铜川、渭南、商洛市综改办分别汇报了各自承担的乡镇财政机构队伍建设、资金监管、职能定位等3个分报告的调研提纲和计划安排,咸阳市综改办就总报告调研提纲提出了初步想法。与会同志相互交流启发,对调研提纲进行了充分讨论。还实地参观了洛南县永丰镇、石门镇、麻坪镇财政所,了解乡镇财政职能转变的做法。

3月5日省综改办、省财政厅向国务院农村综合改革工作小组办公室报送了《关于请求将我省列入全国化解其他公益性乡村债务试点省的请示》(陕农改办〔2010〕7号),请求将我省确定为全国化解其他公益性乡村债务试点省,并进一步支持我省化解乡村公益性债务工作。

3月16日 省综改办樊晓民、张文军同志与咸阳市综改办同志一起到礼泉县调研乡村干部垫交农业税问题,召开了有礼泉县常务副县长韩宏琪、县财政局长许军和县农业局经管站负责同志参加的座谈会,就礼泉县乡村干部垫交农业税债务问题进行座谈交流。

3月17日 省综改办樊晓民、张文军同志与渭南市综改办同志一起到白水县调研乡村干部垫交农业税问题,与白水县副县长秦峰、县财政局长柴芳侠和县综改办、农税局等部门负责同志进行了座谈讨论。

3月19日 中央编办、政法委、民政部、卫生部、国务院综改办联合调研组在西安召开乡镇便民服务中心机构建设调研座谈会,樊晓民、亢彬同志参加。

3月20日 省综改办在凤翔县召开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作专题调研座谈会,讨论拟定调研提纲,安排布置有关工作。会议由省财政厅综改办副主任邓录强主持,西安、汉中、宝鸡3市及蓝田、镇巴、汉台、陈仓、眉县、陇县、金台、凤翔8 县(区)综改办负责人和调研人员共20余人参加会议。西安、汉中、宝鸡市分别汇报了各自村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作开展情况,并在充分讨论的基础上确定了调研提纲。

3月22日 印发《关于抓紧上报农业税尾欠有关情况的函》(陕农改办函〔2010〕2号),要求各市综改办将本市所属县区农业税尾欠的有关具体情况统计后上报省综改办,由省综改办汇总报国务院综改办。

3月24日—26日 樊晓民、亢彬同志与咸阳市综改办同志、西安财经学院教师一起研究讨论乡镇财政“双基”建设调研总报告写作提纲,并明确总报告执笔人。

3月23日—27日 省委组织部在省委党校举办处级干部自主选学培训班,邓录强同志参加。

3月30日印发《陕西省财政厅关于下达2010年村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作经费的通知》(陕财办预〔2010〕23号)和《关于对2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目进行重点抽查的通知》(陕农改办〔2010〕8号)。

4月2日 省综改办在旬邑县召开了乡镇财政“双基”建设专题调研第二次座谈会,进一步修改完善分报告初稿,讨论确定总报告写作提纲。会议由省财政厅综改办主任樊晓民主持,铜川、商洛、渭南、咸阳4市及宜君、合阳、旬邑3县综改办课题负责人和主要执笔人共20余人参加会议。咸阳市综改办介绍了总报告写作提纲的总体思路、主要内容及写作分工情况。铜川、渭南、商洛市综改办分别汇报了3个分报告的调研情况,并提出了对总报告写作提纲的具体建议。西安财经学院及宜君、旬邑、合阳县财政局有关同志也围绕如何写好总报告从不同角度谈了各自的意见和建议。与会人员还实地参观了国务院综改办农村综合改革联系村——原底乡西头村,察看了原底乡南头村2009年一事一议项目建设情况,并实地了解了原底乡财政所“双基”建设情况。

4月8日—12日 国务院综改办二处处长赵登发等来陕就清理化解其他公益性乡村债务和联系村工作进行专题调研。调研组在西安召开了有西安及礼泉、白水、汉阴等市县综改办负责同志参加的座谈会,了解我省化解“两政”等其他公益性乡村债务工作总体进展情况、2010年拟化债的项目和规模以及对清理化解其他公益性乡村债务中央财政奖补政策的意见和建议。随后,深入到国务院综改办联系村――旬邑县原底乡西头村实地调研,并考察参观了杨凌现代科技农业示范园,了解该园发展现代农业、带动农民致富情况。

4月11日—12日 国务院农村综合改革工作小组、财政部、农业部联合在江苏省扬州市召开了扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作会议。会议总结交流了一事一议财政奖补试点经验,安排部署了2010年扩大试点工作。各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团综改办、财政厅、农业厅有关负责同志,共计170多人参加会议。会上,财政部副部长张少春作报告,农业部副部长陈晓华作讲话。国务院综改办主任王卫星作会议总结并就贯彻落实会议精神提了具体要求。黑龙江等7个省在会上作了经验介绍,与会代表实地参观了扬州市奖补项目建设现场。樊晓民同志参加会议。

4月13日—19日 省综改办抽调试点县有关人员,分两组深入10个设区市及杨凌示范区,对2009年村级公益事业建设一事一议财政奖补项目进行了重点抽查。每个地市重点检查一个试点县,审查其余试点县相关资料。检查组通过实地查看项目、听取市县汇报、了解制度建设、审查档案资料等方式,对试点县一事一议工作进行了全面检查。从检查情况看,试点工作进展良好,公益事业建设效果初显,农村面貌有所改观。针对存在的问题,省综改办将在下一步工作中加大督导力度,确保村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作顺利实施。

4月22日 中央纪委考察组在省委大院2号楼听取我省推行村民监督委员会制度工作情况,苏新泉副厅长参加会议。

4月27日 《陕西省乡镇财政“双基”建设专题调研座谈会在商洛市召开》被国务院综改办《农村综合改革动态》第3期刊登。

5月8日—27日 省委组织部和省人社厅在省行政学院举办处级公务员任职培训暨建设服务型政府专题班,陈军平同志参加。

5月11日—16日 根据《陕西省财政厅2010年干部培训计划》的安排,厅直机关党委与厅干部教育培训中心在安徽举办了机关群团组织骨干培训班,宋晓静同志参加。这次培训以“群团干部”的能力培养为重点,结合学习沈浩先进事迹和学习调研,使培训的内容更丰富,针对性更强,取得了很好的效果。为了搞好调研,省综改办和农综处做了大量的前期准备工作,培训前分别制定了调研提纲,培训后专门提交了调研报告。

5月20日—21日 国务院农村综合改革工作小组办公室在厦门国家会计学院举办统筹城乡发展与农村综合改革政策培训研讨班,樊晓民、王嘉旻同志参加学习研讨。

5月25日 国务院农村综合改革工作小组办公室召开加强预算执行分析 修改完善一事一议财政奖补办法研讨片会,陕西等9省(区)综改办由赵杰巡视员召集在内蒙古赤峰市集中。会议学习讨论了《中央财政村级公益事业建设一事一议财政奖补资金分配管理暂行办法》(征求意见稿)和《关于印发村级公益事业建设一事一议财政奖补规范操作规程的通知》(征求意见稿),分析了预算执行中存在的问题,并结合实际提出了完善工作思路和规范操作办法的政策建议。宋晓静参加这次研讨会。

5月27日 省财政厅副厅长苏新泉和邓录强等同志,在咸阳市副市长严维佳、市财政局副局长谢金鹏、市综改办副主王任佳等陪同下,到旬邑县实地调研村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作情况。

5月28日全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作现场会在彬县召开,会议总结了2009年30个试点县的试点工作,安排部署了2010年全省扩大村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作。各设区市、杨凌示范区综改办主任,列入全省试点范围的彬县等51个试点县的综改办主任和业务骨干共200余人参加了会议;省农业厅经管处及厅预算处、国库处、农业处、经建处、教科文处、社保处和西部财会杂志社负责同志应邀到会指导。会议由省财政厅副巡视员舒煜主持,咸阳市副市长严维佳到会致辞,省财政厅副厅长苏新泉讲话,彬县、铜川、凤翔、汉阴、西乡和横山等县介绍试点工作经验,与会代表现场参观了彬县香庙乡、龙高镇、炭店乡一事一议财政奖补建设项目点。

6月2日—4日 省财政厅副厅长苏新泉、综改办主任樊晓民、副主任陈军平等同志进京向国务院综改办领导汇报我省2010年一事一议财政奖补试点工作进展情况。

6月11日 姚引良副省长召集省级有关部门和咸阳、榆林、安康3个市分管领导,3个市选择的3个试点县6个试点乡镇党政主要领导召开乡镇机构改革座谈会,讨论乡镇机构改革中推进撤并乡镇的标准和激励政策,乡镇行政机构和事业单位设置问题以及人员定岗分流的配套政策。苏新泉副厅长及张文军同志参加会议。

6月11日省综改办在合阳县召开了乡镇财政“双基”建设研讨会。会议由省财政厅综改办主任樊晓民主持,省财政厅科研所副所长鲁吉安、西安财经学院博士李伟及铜川、商洛、渭南、咸阳、延安、宝鸡6市和印台、洛南、柞水、彬县、旬邑、安塞、子长、合阳8县综改办有关同志共40余人参加会议。与会同志围绕乡镇财政职能进行了广泛交流,从不同角度谈了各自对乡镇财政“双基”建设的意见和建议。

6月17日—22日 由樊晓民同志带队,抽调咸阳、铜川、延安市综改办人员组成专题调研组,赴延安、榆林、铜川3市及府谷、安塞、印台、耀州4县(区)重点对乡镇财政管理体制和职能转换问题进行调研。

6月30日—7月1日 省农村财政研究会在大荔县召开财政补贴粮食生产各项资金整合问题专题研讨会,陈军平同志参加。

6月30日—7月4日 苏新泉副厅长带领综改办樊晓民、亢彬和厅农业处及咸阳市综改办的同志到太白、岐山县调研乡镇财政体制、职能转变、机构队伍建设等有关情况,实地走访了太白县桃川镇和岐山县蔡家坡镇财政所,并在两县分别召开了座谈会。

7月12日 省综改办、省农业厅印发《关于做好2010年全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点有关问题的通知》(陕农改办﹝2010﹞12号),进一步扩大试点范围,完善奖补政策,规范议事程序,健全相关制度。

7月19日—9月8日 受国务院农村综合改革工作小组委托,财政部驻陕专员办对我省清理化解农村义务教育债务总体情况进行考核验收。陈军平、张文军同志分别陪同专员办第三检查组对凤翔、扶风、礼泉、泾阳、乾县等5县进行了重点考核验收。

7月20日 眉县召开全县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作动员会,宋晓静同志应邀到会。

7月29日 全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作座谈会在西安召开。会议通报了1—6月份全省一事一议预算执行进度,对进度较慢的18个试点县区提出了明确的整改要求。同时,安排布置了下半年一事一议财政奖补试点工作任务。各设区市、杨凌示范区综改办主任20余人参加会议。

7月30日 省综改办在西安市召开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作专题调研第二次座谈会,讨论研究了各有关市提交的分报告初稿及总报告相应部分,安排布置了下一步调研工作任务。会议由省财政厅综改办副主任邓录强主持,西安、汉中、宝鸡、延安、榆林5市及凤翔、蓝田、镇巴3县综改办负责人和调研人员共20余人参加会议。

7月31日—8月3日 河北省综改办王拥军副主任等一行5人来陕,到宝鸡、西安、咸阳等市考察学习我省清理化解农村义务教育债务工作。邓录强、陈军平、张文军等同志分别陪同。

8月3日—5日 省纪委和省直机关工委在省行政学院联合举办省直机关关键岗位处长学习贯彻《廉政准则》培训班,樊晓民同志参加。

8月16日—17日 省财政厅副厅长苏新泉、综改办主任樊晓民、宋晓静等同志进京向国务院综改办领导专题汇报我省一事一议财政奖补试点工作进展情况,争取到中央财政对我省的第二批奖补预拨资金18067万元。

8月17日省财政厅举办厅机关公文写作技能大赛,亢彬同志获三等奖。

8月24日省财政厅党组会议讨论研究了省综改办提交的《关于加强乡镇财政建设的调研报告》。樊晓民同志汇报了乡镇财政调研的有关情况,刘小燕厅长等厅领导分别对调研报告提出了修改完善的意见和建议。

8月23日—27日 省综改办樊晓民同志逐一约谈各市财政局和综改办负责人,当面商讨扩大试点有关问题,推动各市县加快试点工作进度。

8月24日省财政厅举办厅机关电子技能竞赛,张文军同志参加。

9月3日—5日 省综改办在城固县召开了村级公益事业建设一事一议财政奖补工作专题调研第三次座谈会,进一步修改完善调研总报告。西北大学院公共管理学院张盈华教授及西安、宝鸡、汉中3市和蓝田、凤翔、镇巴、城固4县综改办有关同志共20余人参加会议。

9月7日 省财政厅副厅长韩中林召集厅内有关处室研究讨论陕西财政“十二五”规划编撰工作,樊晓民、亢彬同志参加会议。

9月15日 省财政厅厅长办公会研究讨论了省综改办修改完善后的《关于新形势下乡镇财政有关问题的调研报告》及厅预算处提交的《关于完善县级对乡镇财政管理体制的思路》,刘小燕厅长等厅领导对两个调研报告的进一步完善提出指导意见。

9月26日省财政厅召开2011年省级部门预算编制工作会议,亢彬同志参加。

9月26日—30日 省财政厅在厦门国家会计学院举办处级干部(支部书记)能力提升专题岗位培训班,陈军平同志参加。

9月28日—29日 全省市县财政局长座谈会在铜川市召开,樊晓民同志参加。

10月9日—10日 省综改办樊晓民、亢彬同志赴汉阴、石泉县,与安康市财政局副局长周庆意、综改办主任杨居坤等一起实地调研乡镇财政基础管理和基层建设有关情况。

10月26日—28日 省综改办与省财政干部教育培训中心在西北饭店联合举办了全省农村综合改革政策业务培训班,全省10个设区市、杨凌示范区及104个涉农县区综改办业务骨干共计130余人参加培训。国务院农村综合改革工作小组办公室一处处长王惠平到会指导。培训班安排了全省村级组织运转经费落实情况专项督查工作,介绍了乡镇财政有关问题的调研情况和调研报告的主要内容,总结了2009年以来全省村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作及2000年以来全省农村税费改革和农村综合改革工作,用友公司陕西分公司对全国统一的一事一议财政奖补项目信息管理系统软件进行了详细讲解和操作培训。

11月4日 财政部应对气候变化和发展低碳经济工作培训班在西北饭店举办,陈军平同志参加。

11月8日 省综改办樊晓民、张文军同志与财政部驻陕专员办有关同志一起就我省清理化解农村“普九”债务考核验收情况到国务院综改办进行专题汇报,国务院综改办初步认定我省全面完成化债任务。

11月15日—19日 省综综改办樊晓民同志与各市财政局和综改办负责人当面约谈,通知对2011年一事一议中央财政奖补资金的分配意见,要求各地抓紧安排明年一事一议财政奖补资金预算,并及时对2010年一事一议财政奖补工作情况进行分析总结。

11月29日—30日 定边县召开村级公益事业建设一事一议财政奖补工作会议,宋晓静同志应邀到会。

12月2日—3日 省财政厅召开正处级领导干部竞争上岗演讲答辩、民主推荐、民主评议大会,厅机关处以上干部和科级干部代表共400人参加了现场听讲、民主推荐和民主测评。樊晓民、陈军平等同志参加。

12月16日 省农村财政研究会印发《关于表彰奖励优秀论文的决定》(陕农财研〔2010〕10号),决定对评选出的2009年—2010年“三农”问题优秀论文予以表彰,省综改办《关于乡镇财政“双基”建设的调研报告》获二等奖。

12月22日 强农惠农资金专项清查省级部门总结会议在省财政厅召开,陈军平同志参加。

12月25日 西部农村公共经济研究中心2010年度学术年会在西安财经学院召开,省综改办樊晓民同志应邀作《乡镇财政职能转换与机构队伍建设》专题发言。

12月28日 省财政厅副厅长苏新泉召集分管的省综改办等5个单位副处级以上干部安排部署党风廉政工作。苏厅长在听取各单位2010年党风廉政责任制落实情况和2011年党风廉政工作计划汇报后,要求大家在新的一年里,按照厅党组和驻厅纪检组的要求,结合各自实际,从三个方面狠下功夫,努力取得党风廉政建设新成效。会后,苏厅长带领与会同志一起参观了全省财政系统廉政书画摄影展。樊晓民同志参加。

2011年

1月13日省综改办印发《省综改办2011年工作要点》(陕农改办〔2011〕4号),提出了七大类21项具体工作任务;同日,印发《关于2010年农村综合改革信息工作情况的通报》(陕农改办〔2011〕3号),在对各市2010年信息报送和采用情况进行综合评比的基础上,对信息宣传工作做得好的15个单位、20位信息员予以通报表彰,并对做好2011年农村综合改革信息工作提出了具体要求。

1月25日省综改办下发《关于我省化解农村义务教育债务有关情况的通报》(陕农改办〔2011〕5号),就国务院农村综合改革工作小组对我省清理化解农村义务教育债务工作的总体评价和我省化债过程中存在的问题进行了通报,并对我省化债整改工作提出了具体要求。同日,印发《关于下达2011年村级公益事业建设一事一议中省财政奖补资金的通知》(陕财办预〔2011〕2号),根据市县试点工作开展情况,下拨2011年中省财政奖补资金,支持帮助县区启动2011年一事一议财政奖补工作。

2月10日《西部财会》杂志第1期刊登《陕西省农村综合改革“十一五”回顾与“十二五”展望》,省综改办樊晓民、亢彬同志执笔撰写。

2月14—15日 省财政厅副厅长苏新泉带领省综改办樊晓民、亢彬、张文军同志进京向国务院综改办汇报2010年我省农村综合改革工作情况及2011年工作打算。

3月4日省综改办在西北饭店召开全省设区市和部分县综改办主任座谈会。学习传达赵正永省长在全省财政工作会议上的重要讲话和刘小燕厅长的工作报告,解读了谢旭人部长和张少春副部长对2011年农村综合改革工作的新要求,通报国务院农村综合改革工作小组考核验收我省清理化解农村义务教育债务情况和全省村级组织运转经费保障专项督查有关情况,总结2010年全省农村综合改革信息宣传和乡镇财政调研活动,表彰15个信息宣传工作先进单位和20名优秀信息员,重点研究全省2010年一事一议财政奖补资金清算和2011年一事一议财政奖补项目安排事项。

3月17日财政部会同农业部在北京召开了全国全面推开一事一议财政奖补工作视频会议,系统总结三年来一事一议财政奖补试点经验,安排部署今年和今后一个时期财政奖补工作。会议由国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星主持,财政部副部长张少春、农业部副部长陈晓华分别做了重要讲话。按照要求,省综改办组织参加了陕西分会场会议,省财政厅苏新泉副厅长与省委政策研究室、省农业厅、省农垦总公司、省林业厅、省住房和城乡建设厅、省水利厅及省财政厅相关处室共50多人参加分会场会议。各设区市及杨凌示范区均组织相关部门收看了会议内容。

3月30日国务院综改办印发《关于2010年农村综合改革信息工作的通报》(国农改办〔2011〕4号),对2010年全国各地农村综合改革信息工作开展情况进行了总结和评比。省综改办荣获信息工作先进单位一等奖,宋晓静同志被评为信息工作先进个人,这是省综改办连续第5年获此殊荣。

4月11日—22日 按照《省综改办2011年工作要点》安排,在县级自查自验、市级初步审核的基础上,抽调彬县、澄城、汉阴等县业务骨干组成审核组,集中对全省2010年一事一议完工项目进行了审核清算。同时,按照在50%—60%的村开展试点的要求,审核了各市县上报的2011年一事一议项目建设计划。

4月22日 省决策咨询委员会王树汉等来省财政厅调研运用财政杠杆支持经济发展对策,省财政厅副厅长苏新泉主持汇报,综改办樊晓民等参加座谈会。

4月26日西安市财政局举办全市乡镇财政所(科)长培训班,省综改办亢彬、张文军同志应邀授课。

4月28日 为进一步做好清理化解其他公益性乡村债务工作,国务院综改办召集陕西、贵州、重庆等18个省市区,于在安徽召开了部分省清理化解其他公益性乡村债务座谈会,对有关政策进行研究讨论,省综改办樊晓民、汉阴县财政局陈绪明等代表我省参加了座谈会。

5月5日—7日、12日—14日 省综改办在柞水、安康举办了两期全省乡镇财政干部素质培训班。全省10个设区市、杨凌示范区及104个涉农县区综改办负责乡镇财政工作的业务骨干,柞水县和安康市部分乡镇财政所长共计230余人分期参加了培训。国务院综改办姚佳琳和省干教中心主任袁书群到会指导并授课。商洛市财政局局长刘智美、安康市财政局局长何邦军出席2期开班仪式,商洛市财政局副局长刘振录、安康市财政局副局长周庆意自始至终跟班参加培训。培训班上,姚佳琳同志介绍了国务院综改办下一步加强乡镇财政管理的主要思路,袁书群主任作了做人与做事的素质教育。亢彬、张文军及眉县赵博民同志具体授课。樊晓民同志对我省农村税费改革和农村综合改革的10年历程进行了简要回顾,介绍了“十二五”时期我省农村综合改革的指导思想与目标任务。

5月13日 省综改办印发《关于全省1至4月份一事一议财政奖补资金预算执行情况的通报》(陕农改办〔2011〕7号),对各地进一步加快预算执行进度,提高一事一议财政奖补预算执行的科学性、均衡性、合理性,提出了三条具体要求。

5月14—15日 省财政厅机关党支部书记革命传统教育培训班在延安干部管理学院举办,樊晓民同志参加培训并撰写《继承和弘扬延安精神》文章。

5月23—27日 国务院综改办在江苏镇江举办了全国清理化解其他公益性乡村债务信息监管系统培训班,对化债政策和监管软件进行了培训,张文军等同志参加培训。

5月30日省综改办印发《关于加强一事一议财政奖补项目信息管理系统建设的通知》(陕农改办〔2011〕9号),要求各地充分利用国务院综改办开发的村级公益事业建设一事一议财政奖补项目信息管理系统加强一事一议财政奖补管理基础工作,进一步提高村级公益事业建设一事一议财政奖补科学化、精细化管理水平。

6月7日省综改办印发《关于参加全国基层财经干部培训班的通知 》(陕农改办函〔2011〕4号),组织我省部分市县综改干部参加中国农研会在黑龙江省牡丹江市和广西壮族自治区北海市举办的2期全国基层财经干部培训班,为进一步提高我省广大基层综改干部的业务素质,更好的为农村综合改革工作服务。

6月13—14日 全省市县财政局长座谈会在安康召开,省综改办樊晓民同志参加。

6月15日 省财政厅副厅长苏新泉带领农业处、农综办、综改办等14个处室和单位的36名党员干部,到眉县深入基层开展以送政策、送温暖、问计于民为主要内容的“大下访”活动,樊晓民、陈军平、宋晓静同志参加活动。

6月16日 省综改办樊晓民、宋晓静与西安市财政局总会计师卫良汉、综改办负责人熊泾波一起赴周至县调查群众信访案件。

6月27日 省财政厅举办“颂歌献给党”—庆祝建党90周年“三唱三颂”活动,综改办和农业处、人事处、函校、科研所组队参加。

7月11—16日 省综改办陈军平、张文军同志与省农垦集团总公司同志一起赴黑龙江省实地调研学习农垦企业分离办社会情况。

7月12—13日 省综改办樊晓民、宋晓静同志到华县和潼关县督导调研一事一议财政奖补和移民搬迁工作。

7月14日省综改办印发《关于对全省乡镇机构改革后乡镇财政所机构队伍现状情况调查的通知》(陕农改办〔2011〕11号),组织各设区市综改办集中时间、集中力量,对撤乡并镇后全省乡镇财政机构队伍的变化情况进行调查摸底,为指导县区做好乡镇财政所标准化建设,更好发挥乡镇财政所为民服务和资金监管职能奠定基础。

7月19日西安市阎良区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

7月24日 省中华会计函授学校在西安举办全省农村财会人员财政支农政策师资培训班,省综改办樊晓民同志应邀作《关注和支持农村综合改革》的授课。

7月26日西安市雁塔区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

8月2日省综改办印发《关于全省1至7月份一事一议预算执行及信息系统建设情况的通报》(陕农改办〔2011〕12号),要求各地采取有效措施,下大力气提高预算执行进度,并将其作为省综改办下一次预拨中省财政奖补资金的重要依据。

8月2日西安市高陵县举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

8月4日 省综改办印发《关于全省1至7月份一事一议预算执行及信息系统建设情况的通报》(陕农改办〔2011〕13号),对信息管理系统建设和预算执行管理提出明确要求。

8月4日省综改办印发《陕西省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作考核办法》(陕农改办〔2011〕13号),明确了一事一议财政奖补工作考核标准和考核方式,从组织领导、政策宣传、项目管理、资金管理、监督机制、信息系统使用及其它等六个方面,对各市一事一议财政奖补工作进行全面考核,推动全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作实行规范化管理。

8月9日西安市临潼区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

8月11—15日 省财政厅副厅长苏新泉、综改办主任樊晓民等同志随省政府祝列克副省长参加2011年中国长春农博会。

8月16日西安市蓝田县举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

8月17—21日 省综改办陈军平、张文军同志与省农垦集团总公司同志一起赴榆林市实地调研我省农垦企业分离办社会情况。

8月18—21日 省财政厅党组书记、厅长刘小燕、副厅长苏新泉带领预算处夏晓中、国库处常艳玲、综改办樊晓民到宝鸡、汉中考察调研重点镇财政体制改革和乡镇财政所标准化建设工作。

8月23日 咸阳市举办一事一议财政奖补业务培训班。省综改办樊晓民、宋晓静同志应邀参加。

8月24—26日 全省财政系统调研骨干培训班在西安举办,省综改办亢彬同志参加培训。

9月7—9日 省财政厅机关处级干部革命传统教育培训班在延安干部管理学院举办,陈军平同志参加培训。

9月9日祝列克副省长在京拜访国务院农村综合改革工作小组办公室主任王卫星,谋求对陕西更多的政策和资金支持。省财政厅副厅长苏新泉、综改办主任樊晓民陪同。

9月13日西安市灞桥区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

9月21日汉中市召开村级公益事业一事一议财政奖补工作现场观摩暨信息监管系统培训会议,省综改办樊晓民同志应邀参加。

9月22日省综改办樊晓民同志应邀给略阳县财政干部作“不折不扣地把支农惠农政策落到实处”辅导报告。

9月28日铜川市耀州区举办2011年财政支农政策和农村财务人员培训会。省综改办樊晓民同志应邀作“履行职责,把惠农支农政策落到实处”辅导报告。

9月30日西安市未央区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

10月10日省综改办樊晓民、陈军平、穆捷同志到省农垦集团总公司征求对我省农垦国有农场分离办社会职能改革试点的意见。

10月17日省综改办邀请咸阳、渭南、宝鸡、汉中市综改办负责同志约谈,商谈2010年一事一议中省财政奖补资金清算办法。

10月19日省综改办樊晓民、陈军平、亢彬3位同志,到省社科院农村发展研究所商量《陕西同步推进农业现代化10村观察》出版事宜。

10月25日西安市长安区举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

10月26日省综改办与省社科院农村发展研究所联合编印的《陕西同步推进农业现代化10村观察》调研文集由陕西人民出版社出版,省财政厅副厅长苏新泉审稿并作序。

10月26—27日 全省财政法制宣传教育工作会暨财政法制培训班在西北饭店召开,省综改办穆捷同志参加。

11月1日西安市户县举办乡镇财政干部培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

11月2日彬县召开村级公益性债务化解启动会,省综改办樊晓民同志应邀出席,并作“积极稳妥,规范操作,下大气力解决村级公益性债务稳妥”的讲话。

11月4日省综改办召开全体人员会议,组织学习十七届六中全会决定,践行“理财兴财、为公为民”机关精神。

11月7—8日 省综改办印发《关于做好2011年一事一议预算执行和2012年预算安排的通知》(陕农改办〔2011〕17号),将2012年度一事一议中省财政奖补部分资金预算告知市县,要求各市县早动手、早安排,尽快研究部署2012年预算安排等各项工作,使全省村级公益事业建设一事一议财政奖补工作再上新台阶。

11月7—8日 省综改办约请延安、商洛、宝鸡、榆林、汉中、安康6市综改办负责同志面谈,商议2011年全省一事一议预算执行情况。

11月9—11日 省综改办陈军平、穆捷同志进京向国务院综改办汇报我省对农垦国有农场分离办社会职能改革试点的初步意见,争取列入全国试点范围。

11月10日《西部财会》杂志第11期刊登由省综改办与省农垦集团总公司联合撰写的《关于我省农垦国有农场分离办社会情况的调研报告》。

11月14—22日 省农业厅、省纠风办联合开展全省减轻农民负担工作大检查,省综改办穆捷同志随第三检查组赴西安、铜川、杨凌检查。

11月17—18日 部分市县一事一议财政奖补工作协作交流会在榆林召开。省综改办樊晓民、宋晓静,宝鸡、汉中、铜川市和凤翔、岐山、陈仓、西乡等3市4县综改办负责同志参加。

11月22—26日 国务院综改办在湖南省湘潭市举办2011年全国基层财政干部素质教育培训班,财政部、农业部6位司局长亲自授课。省综改办亢彬同志与紫阳、彬县、大荔、丹凤4县基层财政干部参加培训。

11月23日省综改办约请西安市综改办负责同志,商量2012年全省一事一议重点检查的具体办法。

11月30日财政部在北京召开全国预算执行工作视频会议。省综改办樊晓民同志参加陕西分会场会议。

12月1日西安市综改办举办全市农村综合改革暨一事一议政策业务培训班,省综改办亢彬同志应邀授课。

12月6日富平县召开村级公益事业一事一议环卫保洁项目设备发放仪式暨现场观摩会,省综改办樊晓民同志应邀出席并参加座谈会。

12月10日《西部财会》杂志第12期刊登由省综改办与延安市综改办联合撰写的《关于延安市率先实现城乡统筹发展的绩效评价与政策建议》。

12月16日省财政厅在西安召开2011年度省级部门决算培训会议,省综改办亢彬同志参加。

12月21日 为全面总结回顾农村税费改革10年来的成功经验,分析当前农村综合改革面临的形势和问题,研究部署“十二五”期间的全国农村综合改革目标任务,国务院农村综合改革工作小组在北京人民大会堂召开农村综合改革工作座谈会。会议由国务院农村综合改革工作小组牵头人、财政部部长谢旭人主持,中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉出席并作重要讲话。会上,江苏、湖北、安徽省政府负责同志和中农办原主任段应碧、国务院发展研究中心副主任韩俊等发言。国务院农村综合改革工作小组成员,中央和国务院有关部门负责同志,部分参与农村税费改革工作的老同志和专家学者,各省(区、市)、计划单列市和新疆生产建设兵团农村综合改革领导小组办公室负责同志共130多人参加了会议。省财政厅副厅长苏新泉、综改办主任樊晓民代表我省参加了本次会议。

来源:陕西农村综合改革网(http://sxnzg.sf.gov.cn)