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广东珠海市改革大事记 (2008.6.26~2011.10.30)

时间: 2017-05-14 19:26:55来源: 作者: 阅读:

广东珠海市改革大事记

(2008.6.26~2011.10.30)

2008年

6月26日 经市委、市政府研究通过了《珠海市社会管理体制改革调研工作方案》,对珠海市社会管理体制改革综合试点工作进行了总体部署,并成立了由市委书记甘霖任组长的全市社会管理体制改革“先行先试”工作领导小组,同时成立了各项改革实施方案专题工作小组。对于社会管理体制改革先行先试工作,市委、市政府高度重视,甘霖书记、钟世坚市长提出明确要求,相关工作组全力以赴开展工作。

7月至8月期间 市委常委、常务副市长何宁卡率我市社会管理体制改革“先行先试”工作领导小组主要成员一行到浦东新区、无锡、苏州、香港、深圳进行调研,学习社会管理体制改革方面的先进经验。

7月25日 市委召开市港口管理局、高栏港经济区、珠海港集团有限公司干部大会,市委书记、市人大常委会主任甘霖出席大会并作讲话。甘霖同志强调,市委、市政府对港口开发和建设管理体制进行改革,组建市港口管理局和珠海港集团有限公司,调整和充实高栏港经济区管委会领导班子,目的是要加强领导,形成港口行政管理、港口经营开发和港区建设发展既分工明确又一体联动的工作格局,充分发挥港口的引擎作用,充分发挥港区的龙头作用,推动西部大开发,实现珠海新一轮大发展。市委副书记、组织部长钱芳莉宣读了有关干部任职文件并讲话。大会由市委常委、常务副市长何宁卡主持。

8月8日 市委常委会议决定成立中共珠海市委体制改革办公室。

8月至10月期间 市委常委、常务副市长何宁卡主持召开一系列社会管理体制改革调研专题会。分别听取市编办、市公安局、市劳动和社会保障局、市民政局、市财政局牵头草拟的相关方案修改情况汇报。

9月10日 珠海市港口管理局暨珠海港控股集团有限公司正式挂牌成立。作为珠海港口管理和运作体制重大改革的重要一步,新成立的市港口管理局和珠海港控股集团有限公司,与高栏港经济区一起,形成“三驾马车”护航并统领珠海港口发展的新格局。挂牌仪式由副市长赵建国主持。市委副书记、市长钟世坚,市委常委、常务副市长何宁卡等出席了揭牌仪式。

9月12日 市委办印发《中共珠海市委体制改革办公室主要职责内设机构和人员编制规定》。

9月25日 市委书记甘霖主持召开市委常委会议,研究横琴经济开发区管理体制调整方案和市政园林局组建方案,会议对这两项改革工作作了总体部署,并提出了指导性意见。

10月6日 市委改革办、市编办、市发改局向市委、市政府提交《珠海市横琴经济开发区管理体制调整方案》。10日,市委同意并印发《珠海市横琴经济开发区管理体制调整方案》。

10月7日 市编委同意并印发《珠海市市政园林局(林业局)组建方案》。

10月8日 中共珠海市委体制改革办公室挂牌。

10月15日 市委书记甘霖在市委深入学习实践科学发展观活动领导小组第一次会议上作重要讲话,指出要通过开展学习实践科学发展观活动,做到转变观念、转变方式、转变机制、转变作风“四个转变”,积极推进重要领域和关键环节的制度创新,着力建立和完善有利于科学发展的体制机制及相关的配套政策措施。

10月21日 珠海市市政园林局(林业局)组建暨领导班子任命宣布大会举行,市委常委、常务副市长霍荣荫出席会议并讲话。

10月24日市委改革办牵头召开会议,研究讨论社会管理体制改革总体方案的草拟及各分方案的修改完善工作。

10月30日 市委常委会议决定由市委改革办起草《珠海交通集团有限公司组建工作会议方案》,并与市国资委共同拟定交接工作方案。

11月11日 市委改革办征求市编办、市发改局以及市政园林局筹建组意见后,向市委、市政府提交《关于市区两级市政园林局(林业局)组建的指导意见》。

11月14日 市政府审定《珠海市关于推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见(草案)》,市长钟世坚、副市长金展扬指出三农工作非常重要,应与机构改革一并考虑。

11月17日市政府批复《珠海交通集团有限公司组建方案》,宣布珠海交通集团正式组建。

11月19日 市政府同意并印发《珠海交通投资(控股)集团有限公司交接工作方案》。

11月19日-20日 省委、省政府在深圳召开了全省经济特区工作会议。市委书记甘霖代表珠海市委、市政府作了题为《借鉴香港经验,加快推进社会管理体制改革》的发言,受到省委书记汪洋同志的高度赞扬和与会代表的一致好评。

11月21日市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达学习全省经济特区工作会议精神,研究部署珠海市贯彻落实工作。甘霖同志强调,全市各级各部门和广大党员干部要大力弘扬特区精神,强化特区意识,始终保持“特区人”的自豪感和责任感,以“特”的理念和“特”的举措,在“特”字上谱写全新篇章,擦亮特区品牌,再创特区辉煌,为建设生态文明新特区、争当科学发展示范市,为把经济特区建成发展中国特色社会主义的示范区作出新贡献。

11月28日 市委改革办牵头讨论研究社会管理体制改革总体方案及各分方案的修改完善。

12月3日 市府办印发了《关于珠海市推进基层农业技术推广体系改革与建设的指导意见》。

12月5日 市委常委、常务副市长何宁卡主持召开我市社会管理体制改革方案研讨会,对市委改革办编制的《珠海市社会管理体制先行先试工作方案(讨论稿)》进行了研讨,并在课题组范围内明确了方案的相关内容。

12月11日 “珠海市纪念改革开放30周年大型图片展”隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,老领导、原全国人大常委、省委常委、市委书记梁广大等出席开幕式,并参观了展览。

12月12日-14日市委常委、常务副市长霍荣荫率由市城管委办、市委政研室、市人大环资委、市城管局、市发改局、市财政局等单位组成的调研组到北京、武汉考察学习“数字城管”经验。

12月16日市委、市政府隆重举行珠海市纪念改革开放30周年大会。市委书记甘霖出席会议并作重要讲话,强调要继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐,以生态文明新特区的面貌引领21世纪发展潮流的信心和决心,弘扬特区精神,践行特区使命,把珠海建设成为既有活力、又有实力、更有魅力的珠三角区域性中心城市。市委副书记、市长钟世坚主持会议。

12月24日-25日 市委书记甘霖到香洲区调研并参加了香洲区党政领导班子民主生活会,明确提出要积极推进以社会管理体制为重点的改革,探索政府与社会组织共建和谐社会的新模式。

12月27日“改革开放与珠海经济特区科学发展”理论研讨会召开,市委副书记、市长钟世坚致开幕词,市委副书记钱芳莉、副市长王庆利出席研讨会。

12月29日“珠海市电子公文协同处理系统”和“珠海市建设工程项目协同审批系统”正式启用。

2009年

1月7日 市委书记甘霖在珠海特区报上就题为《珠海面向未来的点睛之笔》的文章作出重要批示,要求相关单位学习参阅,特区报社应重视刊载类似文章,并引起研讨商榷,形成重调查、重研究、重理性思维的氛围。

1月7日 市委常委、常务副市长何宁卡主持召开珠海市航空产业园开发建设工作会议,研究了加快珠海航空产业园开发建设以及推进中航珠海基地项目的有关工作。

   1月12日 在市委六届五次全会上,市委书记甘霖作了题为《坚毅自信,奋发进取,在应对挑战中开创珠海科学发展新局面》的重要讲话,指出珠海应大胆改革创新,为经济社会发展提供强大动力。市委副书记、市长钟世坚也作了重要讲话,指出珠海应以深化关键领域改革为重点,着力推进经济特区改革开放。

1月18日珠海市交通集团正式揭牌成立,市委副书记、市长钟世坚,市委副书记钱芳莉,市委常委、常务副市长何宁卡、刘小龙等市领导参加了揭牌仪式。

1月21日 经市政府常务会议审议通过,市府办印发了《深化珠海市农贸市场管理体制改革方案》。

1月22日市委书记甘霖主持召开市委常委会议,会议明确了我市推进横琴开发的基本原则、工作方针和策略,会议要求由市委常委、常务副市长何宁卡牵头,市委改革办、市编办、市发改局等单位尽快研究横琴开发体制和管理体制问题并提出有关方案,报市委、市政府研究。

2月6日 市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,研究部署《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》贯彻落实工作和横琴整体开发工作。

2月9日市委书记甘霖指示,要认真落实省委书记汪洋同志的有关批示精神,选好重点,尽快开展我市社会管理体制改革先行先试工作。(省委书记汪洋同志在中山大学港澳珠三角研究中心的调研报告《以“制度化解社会冲突”,构建广东和谐社会——借鉴香港经验,创新广东社会管理体制机制》上作出重要批示,指出报告所拟建议有一定的操作性,研究有一定的深度,要求珠海结合实际研究社会管理体制改革。)

2月10日 市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达学习贯彻省委理论学习中心组《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》专题研讨班和汪洋书记、黄华华省长在专题研讨班上的重要讲话精神,原则通过《关于贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>的工作方案》和《关于做好<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>解读工作的方案》。会议对我市贯彻落实工作作出部署,要求提高认识、迅速行动、突出重点、上下联动,齐心协力抓好《规划纲要》的贯彻落实,强调要突出社会管理体制改革,开创各项改革新局面。

2月10日 我市召开发展和改革工作会议,市委常委、常务副市长何宁卡在会上作重要讲话,要求明确目标,狠抓落实,积极推动《规划纲要》全面实施,以推进体制改革先行先试为契机,提供全面实施《规划纲要》的强大动力。

2月12日 市委、市政府《关于统筹城乡发展加快推进城乡一体化的实施意见》印发。《实施意见》明确提出,围绕建设生态文明新特区争当科学发展示范市奋斗目标,到2020年,基本实现城乡经济社会发展一体化。针对制约我市城乡经济社会一体化发展的体制机制问题,《实施意见》提出要改革创新,加快推进城乡规划一体化、产业布局一体化、基础设施建设一体化、公共财政体制一体化、社会管理一体化、社会保障制度一体化。

    2月22日  中国人民政治协商会议珠海市第七届委员会第三次会议开幕。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,市委副书记钱芳莉等市领导出席大会。市政协主席余炳林代表政协第七届珠海委员会常务委员会向大会报告工作。报告总结了市政协去年的工作,明确了今年的任务,提出要以改革精神推进政协工作,不断创新工作方式和机制。

2月24日珠海市第七届人民代表第四次会议开幕。市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席、执行主席甘霖主持大会。市长钟世坚代表市人民政府向大会作政府工作报告,报告提出今年要着力抓好以管理体制改革为重点,推进体制机制创新。

2月25日  市委改革办、市编办和市国资委召开专题会议,研究讨论《珠海航空产业园开发管理体制方案》和《珠海航空城发展集团有限公司组建方案》,并作进一步修改,报市委常委会议审定。

2月28日  市委书记甘霖主持市委常委会议,研究并原则通过《珠海航空产业园开发管理体制方案》和《珠海航空城发展集团有限公司组建方案》。会议决定,成立航空产业园开发建设管理领导小组,由刘小龙同志任组长,市委改革办、市编委办、市发展和改革局、市国资委、珠海航空产业园等单位为成员,统筹协调,加快推进珠海航空产业园管委会和珠海航空城发展集团有限公司的组建工作。

2月28日  市委书记甘霖主持召开市委常委会议,专题研究市市政园林局筹建组有关工作。会议明确,抓紧挂牌成立市市政园林和林业局,并由市委改革办与市市政园林和林业局牵头组织相关部门,提出具体方案。

3月2日市委书记、市人大常委会主任甘霖出席富山工业园挂牌仪式,并深入考察园区整合工作。甘霖强调,一定要坚毅自信,着眼长远,把园区整合作为我市构筑产业发展格局,建立现代产业体系的关键之举,抓重点、破难点,全力推进。

3月5日  根据2月28日市委常委会议的决定,市机构编制委员会下发了《关于设立珠海市市政园林和林业局的通知》(珠机编[2009]1号)。

3月6日  市机构编制委员会正式下文《关于设立珠海市航空产业园管理委员会的通知》,三定方案另行下发。

3月10日  广东省民政厅厅长刘洪亲自率队到我市调研指导工作,并对我市社会管理体制改革中有关社区改革的工作给予高度关注。调研过程中,刘洪厅长就我市社区自治和社区社会组织建设发表了指导性意见,对我市下一步推进社区改革提出了明确要求。

3月24日省政府召开省市县政府机构改革电视电话会议,动员、部署我省新一轮省市县政府机构改革工作。省委副书记、省长黄华华作重要讲话。市委副书记、市长钟世坚在珠海分会场强调,全市各级政府、各部门要充分认识此次省市县政府机构改革的重要意义,把思想和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的决策部署上来。

3月25日市委常委、常务副市长刘小龙主持召开市航空产业园专题工作会议。会议对加快推进中航通用飞机珠海产业基地项目进行研究,并审议《珠海航空城发展集团有限公司组建方案》及相关事宜。

3月26日 我市召开科学技术暨“创业、创新、创造”大会,市委书记、市人大常委会主任甘霖出席会议并为获奖者颁奖。市委副书记、市长钟世坚讲话。市委常委、常务副市长何宁卡主持会议,副市长王庆利宣读珠海市人民政府《关于颁发2007年度珠海市科学技术奖的决定》,市人大常委会副主任李汉章、市政协副主席刘青华出席会议。钟世坚在讲话中强调,我市科技工作和推进“三创”工作要以培育自主创新能力、提高主导产业的核心竞争力为重点,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的有珠海特色的自主创新体系。

3月28日  市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达贯彻省市县政府机构改革电视电话会议精神。会议原则通过《珠海市关于深化行政管理体制改革工作方案》,要求有关单位按《方案》要求抓紧推进行政管理体制改革各项工作。

4月1日市委常委、常务副市长何宁卡主持召开会议,研究《中共珠海市委、珠海市人民政府关于增创科学发展新优势继续当好改革开放排头兵的行动方案(讨论稿)》和《中共珠海市委、珠海市人民政府关于推进社会管理体制改革先行先试的指导意见(讨论稿)》。市委组织部、市委农办、市发展和改革局、科技局、民政局、规划局、农业局、外经贸局、国资委、城管局、行政服务中心、香州区、金湾区、斗门区等单位参加了会议。

4月2日在珠江三角洲(珠海市)现场会上,黄华华省长指出,“珠海要先行先试,积极探索推动科学发展的体制机制,特别要以行政管理体制改革为突破口,深化经济和社会管理体制改革,积极推进政府机构和行政审批制度改革。借鉴国际先进经验推进社会管理综合改革试点工作,完善社会管理的体制机制。珠海地方较小,又是经济特区,特别是毗邻港澳,可以先行一步。机构改革,省里搞‘大厅局’,珠海可以在国家有关精神的指导下,研究探索‘一级政府二层管理’的改革”。

4月10日—11日市委改革办主持召开我市社会管理体制改革征求意见座谈会,专题研究我市基层社区建设和社会组织培育与发展的问题。市民政局、香洲区、金湾区、斗门区有关单位及镇街、居委会、社会组织和行业协会参加了座谈会。

4月11日  省委、省政府召开全省贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员大会。会上,省委书记汪洋发表重要讲话,要求珠海大力推进社会管理综合改革试点,全面完成《规划纲要》提出的改革任务。

4月17日市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达学习珠江三角洲各市现场会和全省贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》动员会精神。会议强调要进一步深化对省委、省政府和市委、市政府决策部署的认识,采取切实措施抓好落实。

4月20日经市委同意,《珠海市2009年依法治市工作要点》正式下发,文件从七个方面提出了今年依法治市的工作任务,并重点就如何推进体制改革和机制创新工作进行了部署。

4月21日  市软件行业协会2009年度会员大会在珠海渡假村隆重举行,市委常委、常务副市长何宁卡受市委书记甘霖的委托出席会议并讲话。会上,何宁卡指出,2009年是珠海贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、开展社会管理体制改革先行先试的开局之年,省委省政府要求珠海开展社会管理综合试点工作,市委市政府对此高度重视,在去年广泛调查研究的基础上,明确了改革的思路和工作要求,希望被列入培育和扶持试点的行业协会、商会,要加强规范自律,提高社会公信力,创造条件和发挥现有资源优势,积极主动承接政府的职能转移并涌跃参与政府实施的购买服务活动。

4月22日  市人民政府决定成立由市委副书记、市长钟世坚任组长,市委常委、常务副市长何宁卡任常务副组长,市委常委、常务副市长霍荣荫、刘小龙任副组长的“珠海市实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》领导小组”,进一步加强实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》各项工作的组织领导和统筹协调。

4月25日  市委、市政府召开全市深入学习实践科学发展观活动转段暨贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008—2020年)》动员会,市委书记、市人大常委会主任、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长甘霖出席会议并作重要讲话。甘霖在会上强调,今年要在行政管理体制改革、社会管理体制改革以及投融资体制改革上有新突破,深入推进改革创新,增创体制机制新优势。

4月29日  上午,市委书记、市人大常委会主任甘霖和随行的市委常委、常务副市长霍荣荫考察我市三防工作,并深入现场察看水浸严重片区和防灾减灾工程。甘霖在考察过程中强调,要围绕建设珠江口西岸核心城市的目标,加快水务管理体制改革创新。当天下午,在市规划局召开的情侣路主轴改造升级专题会议上,甘霖作重要讲话,要求在情侣路改造升级中构建好投融资平台,深化体制创新。市委副书记、市长钟世坚也提出了明确要求。市委常委、常务副市长何宁卡主持会议,市领导吕明智、刘佳以及相关单位主要负责同志出席了会议。

5月1日  市委、市政府在《珠海特区报》发出公开信,向社会各界征求意见,诚请社会各界和广大人民群众帮助查摆我市在发展理念、发展模式、发展规划、体制机制等方面存在的突出问题。

5月5日—7日  市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委常委、市委组织部长刘振新,市委常委、常务副市长刘小龙等一起先后来到市免税企业集团公司、珠海九洲港务集团公司、市城市资产经营公司、市供水总公司、信禾运输集团和市公共汽车公司调研。甘霖同志强调,要围绕建设珠江口西岸核心城市的目标,更好地谋划和推动市属国有企业的改革发展,形成符合实际的发展思路、科学规范的体制机制、高素质的经营管理队伍,推动国有企业不断做大做强,在珠海新一轮大发展中发挥更大作用。

5月8日  市委书记甘霖同志主持召开市委常委会议,讨论并原则通过《中共珠海市委,珠海市人民政府关于增创科学发展新优势继续当好改革开放排头兵的实施意见(送审稿)》。

5月11日  市委改革办、市编办在《珠海特区报》刊登“关于征求行政管理体制改革意见和建议的公告”,向社会各界公开征求行政管理体制改革的意见,以进一步提高行政管理体制改革决策的科学化和民主化水平。

5月15日  市委书记甘霖同志主持召开市社会管理体制改革先行先试领导小组召开(扩大)会议,研究审议了《2009年珠海市社会管理体制改革先行先试实施计划》和《2009年珠海市社区民主自治试点工作方案》、《2009年珠海市社会组织规范发展试点工作方案》、《2009年珠海市设立政府咨询委员会试点工作方案》3个试点方案。

6月1日  市社会管理体制改革先行先试领导小组办公室印发了《关于印发<2009年珠海市社会管理体制改革先行先试实施计划>的通知》(珠改办〔2009〕5号)。

6月4日  市机构编制委员会正式下发了《珠海市航空产业园管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》(珠机编〔2009〕8号)。

6月5日  市委书记甘霖同志主持召开市委常委会议,研究审议了《珠海水务集团有限公司组建方案》、《珠海城市建设集团有限公司组建方案》和《珠海公共交通运输集团有限公司组建方案》。会议强调,当前要全力抓好我市“一体(行政管理体制改革)两翼(国有企业改革和社会管理体制改革)”体制机制改革工作。

6月5日  经市委、市政府同意,成立了由市委书记、市人大常委会主任甘霖任组长,市委副书记、市长钟世坚任副组长,钱芳莉、王广泉、刘振新、何宁卡为成员的珠海市机构改革工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责机构改革日常工作。办公室设在市编办,办公室主任由郭毅同志兼任。本轮机构改革工作结束后,领导小组自行撤销。

6月9日  市委常委、常务副市长何宁卡同志主持召开全市社会管理体制改革先行先试试点工作会议,会议对《2009年珠海市社会管理体制改革先行先试实施计划》进行了详细说明,各试点单位的代表也分别作了发言。《实施计划》是以政府职能转变、培育多元社会管理主体、促进民生改善和社会和谐为主线,涉及领域十分广的综合配套改革,旨在以试点工作为着力点率先破除社会管理的体制机制障碍,走出一条既有珠海特色又具有示范效应的道路。

6月9日  我市召开深化行政管理体制改革先行先试座谈会。会议听取了市人大、市政协、市中级人民法院、市检察院、民主党派、市总工会、市团委、工商联、社科联、市妇联、市残联等单位的意见和建议。市委常委、常务副市长何宁卡出席会议并作讲话。

6月10日、11日和18日  市编办和市人事局分别召开深化行政管理体制改革先行先试征求意见会,听取各机关事业单位的意见和建议。市委常委、常务副市长何宁卡出席会议并讲话。

6月12日  市委印发了《中共珠海市委,珠海市人民政府政府关于增创体制机制新优势继续当好改革开放排头兵的实施意见》(珠委〔2009〕6号)。

6月12日  我市召开新组建的珠海市公共交通运输集团班子成员任命大会,市委常委、常务副市长刘小龙出席会议并作讲话。

6月16日  市政府印发了《关于印发珠海水务集团有限公司城市建设集团有限公司公共交通运输集团有限公司组建方案的通知》(珠府〔2009〕73号)。

6月19日  我市召开珠海水务集团有限公司组建工作会议,并宣布了新的领导班子任命。市委常委、常务副市长霍荣荫出席会议并讲话。

6月23日  我市召开珠海城建集团有限公司组建工作会议,市委常委、常务副市长霍荣荫出席会议并讲话。市府办、市委改革办、市编办、市发改局、市国资委、市财政局、市人事局、市国土局、市建设局、市海洋与渔业局、市法制局、市城市管理行政执法局、市市政园林和林业局、市住房公积金管理中心等单位的负责同志和珠海城建集团领导班子成员及中层以上干部参加了会议。

6月24日  市委书记、市人大常委会主任甘霖和副市长王庆利调研我市航空产业,了解中航通用飞机项目和珠海航空产业园建设进展情况。甘霖同志强调,要加快园区基础设施和公共服务配套建设,统一规划、分布实施、集中开发、滚动发展,尽快完善航空产业园区的招商环境,以园区引项目,为高端服务、高端产业、高端人才“三高一体”发展打下坚实的基础。航空产业园、航空城集团和金湾区作为推动临空经济发展的“三驾马车”,要加强组织协调,形成行政管理、经营开发分工明确一体联动的工作格局和良性互动的开发管理体制机制。

6月24日  国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,讨论并原则通过《横琴总体发展规划》。会议决定,将横琴纳入珠海经济特区范围,对口岸设置和通关制度实行分级管理,逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区,深化改革开放和科技创新的先行区,促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

7月1日  市委书记甘霖主持召开市委常委会议,研究横琴开发有关工作。会议强调,推进横琴开发是珠海改革开放和社会主义现代化建设历史进程中的一件大事,做好横琴开发工作是光荣而艰巨的历史使命,是重大而紧迫的政治任务,要坚持统筹兼顾,突出重点,充分体现科学发展观的要求,体现“一国两制”的要求,体现改革创新的精神,努力把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。

7月2日广东省政府与中国航空工业集团公司全面战略合作协议签约暨中航通用珠海产业基地开工奠基仪式在珠海市举行。中共中央政治局委员、省委书记汪洋宣布中航通用飞机有限责任公司珠海产业基地开工。省长黄华华、中航工业集团公司副总经理谭瑞松、珠海市委书记甘霖分别在仪式上致辞。省委常委、常务副省长黄龙云,中航工业集团公司副总经理徐占斌分别代表双方签署全面战略合作协议。这次广东省政府与中航集团全面战略合作协议的签署,是双方在更宽领域、更高层次上进一步加强合作的新起点,必将对广东培育新的经济增长点、加快产业结构调整升级起到重要的推动作用。

7月7日市委书记、市人大常委会主任甘霖和副市长邓群芳先后来到我市社会管理体制改革先行先试试点单位的翠香街道办青竹社区和康宁社区,深入居民家中进行城市社区建设调研。甘霖强调,社区是最基层的社会单元,推进社区民主自治是社会管理体制改革先行先试的关键之举。要弱化社区行政色彩,扩大社区民主自治,加强社区党的建设,切实把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

7月7日市委、市政府成立了市实施横琴总体发展规划领导小组(以下简称领导小组),市委书记、市人大常委会主任甘霖任领导小组组长,市委副书记、市长钟世坚任领导小组常务副组长,相关市领导和有关职能部门的领导作为领导小组的副组长和成员。同时,为确保各项工作得到推进落实,领导小组还下设六个专责工作小组,分别是政策法规和发展规划工作专责小组、创新通关制度工作专责小组、金融和财税工作专责小组、土地管理和社会管理工作专责小组、综治和维稳工作专责小组、机构筹建和组织人事工作专责小组。

7月14日市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市实施横琴总体发展规划领导小组第一次会议,研究讨论《横琴开发前期工作方案》(送审稿),并部署相关工作。会议原则通过了《横琴开发前期工作方案》(送审稿),要求进一步修改完善后执行。会议认为,横琴开发工作没有现成模式可资借鉴,《横琴总体发展规划》中的政策等问题尚需细化。会议决定,领导小组第二次会议于8月份召开,主要是检查各专责小组工作进展情况,并研究解决推进中存在的问题。

7月16日市委常委、常务副市长霍荣荫主持召开珠海水务集团、珠海城建集团和相关职能部门会议,研究部署如何理顺珠海水务集团、珠海城建集团与相关职能部门之间的责权利关系。会议明确了行业主管部门与两大企业的工作关系、两大企业与市财政的支付关系和社会关系、行业主管部门与国资部门的职能关系。

7月20日珠海公共交通运输集团(以下简称公交集团)正式挂牌成立。公交集团的组建,是珠海新一轮国有企业改革的成果,而经过资源整合后,新成立的公交集团将拥有投资融资、资本运作、公交营运、运输营运、保值增值五大职能。在挂牌仪式上,市委常委、常务副市长刘小龙表示,公交集团的组建,有利于国有资本发挥规模效应,提高交通资源利用率;有利于促进城乡交通一体化,进一步方便市民出行;有利于企业做强做大,确保国有资产保值增值。仪式由市政府副秘书长刘华强主持。

7月23日市委、市政府召开全市国有企业改革发展座谈会,研究部署推动市属国有企业如何在珠海新一轮大发展中发挥更重要的作用。市委书记、市人大常委会主任甘霖出席座谈会并作重要讲话。甘霖强调,推动国企改革具有重大的现实意义和深远的历史意义,要围绕建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的战略目标,坚持改革的正确方向,健全现代企业制度,加大监管力度,加强领导班子建设,实现国企改革发展的新跨越,为建设珠江口西岸核心城市作出新贡献。座谈会上,市委副书记、市长钟世坚对国企改革发展工作作出部署,市委常委、常务副市长何宁卡作了主题发言。会议由市委常委,常务副市长刘小龙主持。这是建市以来有关国企改革发展最高规格、最大规模的会议,引人关注。

7月24日市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会议,传达学习贯彻省委十届五次全会精神,专题听取市委常委和副市长关于抓落实重点工作进展情况的汇报。会议强调,必须认清形势,找出差距,狠抓落实,迎难而上完成保增长任务,危中寻机实现定格局目标,先行先试抓好改革工作,统筹兼顾促进民生改善,努力完成全年的目标任务。

7月24日市实施横琴总体发展规划土地管理和社会管理工作专责小组召开第一次会议,研究横琴新区土地管理制度和社会管理制度创新的工作方案。市政协副主席、横琴新区负责人刘佳主持会议。

7月28日市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚和市委副书记钱芳莉,市委常委、常务副市长何宁卡,市政协副主席吕明智等专程到高栏港经济区检查一年来港口和港区的建设情况,听取了副市长、高栏港经济区筹委会党委书记赵建国等同志的工作汇报,研究新形势下如何进一步推进港区加快发展。去年7月,市委、市政府为贯彻落实“以港立市”的发展战略,对我市港口开发和建设管理体制进行了重大改革,形成了港区开发、建设、管理“三驾马车”并驾齐驱的发展格局。检查过程中,甘霖指出,一年来高栏港经济区在新体制下起步顺利,港口建设与港区发展进入快车道,经济发展渐入佳境,重大项目全面突破,投资融资保障充分,各项工作有了良好开局。甘霖强调,西部新一轮大开发从高栏起步,珠海新一轮大发展从高栏开始,要更加科学地谋划,更加高效地建设,更加廉洁地工作,推动高栏港经济区加快成为珠海发展的增长极和发动机,推动珠海加快建设珠江口西岸核心城市。

7月29日珠海水务集团有限公司正式挂牌成立。水务集团是以原珠海市供水总公司为主体进行重组、同时整合市城市排水有限公司等9家单位业务资源而成的。它的成立,不仅是城市水务发展史上的里程碑,更是我市国有企业改革的一大亮点,更标志着全国首个经营环保事业“大水务”集团的诞生。中国城镇供水排水协会会长李振东,市委常委、常务副市长霍荣荫,市委常委、常务副市长刘小龙等领导出席了挂牌仪式。仪式由市政府副秘书长李力主持。

7月31日市委六届六次全会召开,市委书记甘霖同志代表市委常委会作重要讲话。甘霖强调,要按照科学发展观的要求,充分发挥人大、政协、各民主党派和人民团体的作用,统筹协调,抓改革、促民生、保稳定,继续推进“一体两翼”改革,形成富有活力的体制机制。

8月6日《关于印发珠海市横琴新区管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(珠府办〔2009〕42号)经市政府批准并印发。

8月6日市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市机构改革领导小组工作会议,研究我市行政管理体制改革有关事项。市机构改革领导小组成员参加了会议。

8月6日市文化体制改革领导小组召开会议,研究《珠海市进一步深化文化体制改革工作方案》和珠海出版社、珠海杂志社、珠海画报社和珠海特区音像出版社转企改制方案。市委常委、宣传部长黄晓东出席会议并讲话。

8月11日我市召开市社会管理体制改革先行先试试点单位实施方案评估会。市委常委、常务副市长何宁卡在会上要求,各有关试点单位要统一思想、提高认识,注重研究、加大培训,结合实际、完善方案,集中精力、加快改革。

8月17日珠海城市建设集团(城建集团)正式挂牌成立。组建城建集团,是市委、市政府为充分发挥国有资本在交通、产业、城市三大格局建设中的引导带动作用,结合珠海城市建设和城市资产经营实际而进行的重大决策安排,是珠海推动新一轮国有企业和投融资体制改革的重要组成部分。集团成立后,将成为集地产开发、城市公共资源经营与市政设施建管三大主业为一体的企业公司。市委常委、常务副市长霍荣荫,市委常委、常务副市长刘小龙,市人大常务副主任冼文、市人大副主任余荣霭、市政府副市长王庆利、市政协副主席刘青华参加揭牌仪式。仪式由市国资委主任劳志伟主持。

8月18日市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委常委、市委组织部长刘振新,市委常委、常务副市长霍荣荫到水务集团实地调研集团改革重组的进展情况。在调研过程中,甘霖强调,要进一步加大力度,推进政企分开,建立新型政企关系。政府部门要充分发挥规划、监督、管理和服务职能;企业要积极发挥建设、运营职能;通过构建新型政企关系为继续深化国企改革提供重要保障。

8月19日市委书记、市人大常委会主任甘霖和市委常委、常务副市长何宁卡先后来到金湾区三灶镇鱼月村和斗门区乾务镇网山村,深入村民家中进行农村基层民主建设情况的调研。甘霖强调,要充分尊重农民在改革创新中的首创精神,充分发挥农民在农村社会管理中的主体作用,加强分类指导和组织协调,加快推进农村基层民主建设,进一步提高农民自我管理、自我服务、自我教育和自我监督的水平。

8月20日 市委书记、市人大常委会主任甘霖同志主持召开市委常委会议,听取信访维稳工作情况汇报,研究我市信访维稳工作。会议强调,要加强社会治安综合治理,夯实基层基础,加快镇街综治维稳信访中心试点建设,筑牢维稳信访工作的第一道防线。

8月24日市委书记、市人大常委会主任甘霖同志主持召开市实施横琴总体发展规划领导小组第二次会议,研究部署实施《横琴总体发展规划》的相关工作。会议传达了国务院关于《横琴总体发展规划》的批复意见,并听取各专责小组的工作汇报,研究布置下一阶段的相关工作。

8月26日  市委书记、市人大常委会主任甘霖和副市长邓群芳先后来到珠海市软件行业协会、珠海市进出口商会和珠海市服务妇女儿童志愿者协会等社会管理体制改革先行先试试点单位,就如何充分发挥社会中介组织的作用、构建社会管理主体多元化格局展开调研。甘霖在调研中指出,随着社会主义市场经济的发展和社会主义民主政治的推进,大力培育和发展社会中介组织势在必行。培育和发展社会中介组织,有利于促进政府职能转变,有利于健全市场体系,有利于完善公共服务,有利于政府科学决策、民主决策,有利于协调利益关系,促进社会和谐。甘霖强调,要围绕自立、自主、自律的方向培育和发展社会中介组织,使之真正成为会员的自发联合体,实现自我管理、自我服务、自我教育和自我监督。

8月26日由省发改委副主任张军带队的全省体制改革进展情况调研组到我市调研。调研组分别听取了市委改革办、市编办和市国资委关于社会管理体制改革、行政管理体制改革和国企改革的情况汇报,市委副书记、市长钟世坚,市委常委、常务副市长刘小龙,副市长赵建国等会见了调研组一行。

8月27日横琴新区社会管理制度创新工作小组工作会议在横琴召开。会议研究了《2009年横琴新区社会管理制度创新工作计划》,并就下半年率先在横琴新区启动社会管理体制改革创新工作进行部署。

8月31日我市召开香洲区社会管理体制改革先行先试试点工作会议。会上,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇报告了我市社会管理体制改革先行先试的工作情况,香洲区区委书记尤镇城对香洲区试点工作进行了部署,香洲区翠香街道办书记陈义火汇报了翠香街道办的试点工作情况。市委常委、常务副市长何宁卡出席会议并讲话。

8月31日 市委常委、常务副市长何宁卡、副市长邓群芳等领导出席了市妇联举办的“睛朗天空”康宁社区妇女儿童服务站揭牌仪式。

9月1日 市委、市政府召开全市项目推进工作现场会,研究部署如何进一步加快推进全市项目工作,推动交通、产业、城市三大格局建设,加快建设珠江口西岸核心城市。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚出席会议并讲话。甘霖同志讲,我们把深化投融资体制改革与深化国有企业改革结合起来,有效突破了政府投资项目建设中的体制、资金和审批三大瓶颈问题。市领导钱芳莉、王广泉、杨金华、黄晓东、何宁卡、霍荣荫、刘小龙、余荣霭、陈洪辉、金展扬、陈英、赵建国、刘佳以及各行政区、功能区、市直有关部门和市属国有企业主要负责同志参加了现场会。

9月3日珠海航空城发展集团挂牌成立,航空城发展集团将在投融资、资源配置、基础设施建设、经营管理、资本运作等多个领域发挥重要作用,与航空产业园、金湾区形成“三架马车”,共同拉动珠海航空产业及临空经济的快速发展。航空城集团不仅要在基础设施建设上为航空产业发展打好基础,还将在产业配套领域发挥国有企业的引领和带动作用。市委常委、常务副市长刘小龙,市人大副主任李建平,市政协副主席吕明智,中航通飞有限公司胡海银副总经理等领导出席了仪式。仪式由市政府副秘书长刘华强主持。

9月3日市委书记、市人大常委会主任甘霖和常务副市长刘小龙,市政协副主席吕明智一行到新组建的市公共交通运输集团调研,了解公交集团生产经营情况,研究如何实施公交优先发展战略,加快发展珠海公共交通事业。甘霖强调,组建公共交通运输集团是在珠海新一轮大发展中充分发挥市属国有企业作用的重要举措,公交集团的顺利组建为我市公交事业在新的起点上实现新的发展创造了良好的条件。

9月4日 市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会议,审议《珠海市投资促进局组建方案》,经研究,会议原则通过该组建方案。会议指出,组建市投资促进局,必将进一步加强招商引资投资促进工作力量,改善招商引资工作机制,优化招商引资和投资发展环境,构筑专业化招商、精细化管理和高水平服务的投资促进大平台。

9月4日  市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会议,学习贯彻省委常委会议专题听取珠海市工作情况汇报的精神。会议认为,省委常委会专题听取我市工作情况汇报,研究部署进一步加快珠海发展各项工作。省委常委会充分肯定我市今年以来的各项工作,认为我市促进经济回升卓有成效,调整产业结构成效突出,宜居城市建设成绩显著,体制改革加快推进,在经济下滑的困难条件下守住了生态文明的底线。会议强调,要抓住《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》明确的珠海为珠江口西岸核心城市的定位,加快建设珠江口西岸交通枢纽城市,加快构建现代产业体系,加快打造城市发展新格局。

9月7日我市召开金湾区社会管理体制改革先行先试试点工作会议。会上,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇报告了我市社会管理体制改革先行先试工作的总体情况,金湾区区委书记陈杰对金湾区试点工作进行了部署,金湾区三灶镇镇委书记夏志高汇报了三灶镇的试点工作情况。市委常委、常务副市长何宁卡出席会议并讲话。

9月9日—25日期间   市委改革办会同市委政研室、市民政局先后到市总工会、市青联、市妇联、市科协、市工商联、市文联、市社科联、市残联、市红十字会等我市相关群团组织开展社会组织建设调研。此次调研的主题是:准确把握当前我市社会组织建设的总体情况,探索新的历史条件下有效推进政府群团组织联合下的各类社会组织(包括官方的、半官方的、民间的社会组织)建设和发展的新路径、新方法。

9月10日 市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市机构改革领导小组第3次会议,讨论研究《珠海市深化行政管理体制改革实施意见》和《珠海市人民政府机构改革方案》。市机构改革领导小组成员参加了会议。

9月14日我市举行新闻发布会,介绍《横琴总体发展规划》主要内容。市委副书记、市长钟世坚就《横琴总体发展规划》的主要内容向与会媒体作了详尽说明。市委常委常务副市长何宁卡,副市长陈洪辉,市政协副主席、横琴新区党委和管委会主要负责人刘佳等出席了新闻发布会。

9月29日 市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会议,传达学习贯彻全省有线广电网络和新华书店改革重组工作领导小组成员(扩大)会议和全省加快公共文化服务体系建设工作会议精神。会议强调,要认真贯彻落实省有关会议精神,紧密结合珠海实际,加快文化体制改革和公共文化服务体系建设。

10月13日我市召开斗门区社会管理体制改革先行先试试点工作会议。会上,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇报告了我市社会管理体制改革先行先试工作的总体情况,斗门区区委书记焦兰生对斗门区试点工作进行了部署,斗门区乾务镇镇委书记林伟、白蕉镇镇委书记苟冰分别汇报了乾务镇和白蕉镇的试点工作情况。市委常委、常务副市长何宁卡出席会议并讲话。

10月16日  市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会议,研究金湾区、高栏港经济区和航空产业园管理体制调整问题。

10月18日 我市召开金湾区、高栏港经济区、航空产业园管理体制调整宣布大会。市委常委、组织部长刘振新在会上宣布了金湾区、高栏港经济区、航空产业园管理体制调整方案;副市长、高栏港经济区党委书记赵建国,金湾区委书记陈杰、航空产业园管委会副主任李志平分别在会上作了表态发言;市委常委、常务副市长何宁卡在会上讲话并强调:调整管理体制迫在眉睫,势在必行,各级、各部门要统一认识,加强领导,做好衔接,确保稳定,扎实有序开展体制调整工作。金湾区、高栏港经济区副科级以上干部,市航空产业园全体干部参加了会议。会议由市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇主持。

10月22-23日  市委组织部、市委改革办联合举办社会管理体制改革先行先试专题研修班。研修班邀请了清华大学马克思主义学院副院长、博士生导师韩冬雪教授,清华大学朱安东和何建宇讲师,分别讲授了“关于我国社会管理体制改革的理论与实践问题”、“社会管理体制改革的政治经济学”和“香港社会管理与第三参与”。研修班采取专题讲座、交流研讨相结合的形式,学习和研究社会管理体制改革的理论知识、发展趋势及香港成功经验。

10月27-28日  我市组织社会管理体制改革先行先试试点单位和相关部门赴港调研。对香港政府咨询机构、慈善机构、义工(志愿者)队伍、民政救济、政府购买服务、社会中介组织的基本情况及运作模式以及在社会管理中发挥的作用进行了调研。

11月1日 市委书记甘霖主持召开市委常委会议,研究珠海市政府机构改革工作。会议指出,政府机构改革是深化行政管理体制改革的大势所趋,是完善社会主义市场经济体制和发展社会主义民主政治的重要内容,是新形势下加强政府自身建设、全面正确履行政府职能的必然要求,是进一步消除体制性障碍、切实解决珠海经济社会发展中的突出矛盾和问题的现实需要,事关珠海科学发展的大局,事关全市人民的切身利益。会议决定,11月2日召开全市政府机构改革动员大会,对政府机构改革工作进行动员部署。

11月2日 我市召开政府机构改革动员大会,市委书记、市人大常委会主任甘霖主持会议并强调,要着重围绕三个重点扎实推进政府机构改革。

一是以转变政府职能为核心,切实履行政府职责。突出管理和服务重点,全方位调整优化政府职能结构,科学配置对内、对外、对下行政管理职能,加快推进政企、政资、政事、政府与市场中介组织“四个分开”,政府该管的事情一定要管好管到位,越位的要退位、错位的要正位、缺位的要补位,在加强和改善经济调节和市场监管的同时,更加注重社会管理和公共服务。突出不同层级政府履行职责的重点,加大依法委托或下放审批权和执法权的力度,进一步扩大基层政府对本行政区域行政事务的管理和处置权限,建立权责统一的责任机制和能力保障机制,形成全面衔接、分工合理的职能体系。

二是以大部制为主攻点,优化政府组织结构。注重实际、因地制宜实行大部门体制,对机构、职能、编制、人员和运行机制进行系统整合,进一步优化政府组织体系和运行机制,进一步建立健全行政部门特别是大部门内部决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,做到权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力,不断提高政府行政效能。

三是以先行先试为动力,大力创新社会管理体制。紧密结合政府机构改革和管理职能转变,加快推进社会管理体制改革先行先试,加快探索社会管理和公共服务新模式,逐步形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局。市委副书记、市长钟世坚对《珠海市人民政府机构改革方案》作了起草说明。

市领导余炳林、钱芳莉、王广泉、杨金华、黄晓东、刘振新、何宁卡、霍荣荫、罗春柏、余荣霭、高存亮、李汉章、李建平、陈洪辉、邓群芳、金展扬、陈英、赵建国、周本辉、严锦华、钱文炉、吕明智、熊豪品、刘青华、刘佳、罗碧坚,市中级人民法院院长万国营、市人民检察院检察长金波;市委委员、候补委员;市纪委副书记,市各套班子正、副秘书长;各行政区、横琴新区、各经济功能区党政主要领导和分管领导;市委各部委、市人大各工作委员会、市直各单位、市政协各专门委员会、市各人民团体、市属各企业主要领导、分管领导,中央和省驻珠有关单位领导约330人参加了会议。

11月4日 根据市委市政府工作要求,我市举办体制改革新闻通气会。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇对我市“一体两翼”(行政管理体制改革为主体,社会管理体制和经济管理体制,特别是国有企业改革为两翼)体制改革的总体布局、特点和进展情况及取得的成效作了全面介绍,对社会管理体制改革和国有企业改革有关情况作了详细说明,并与媒体记者和现场观众进行充分的沟通与交流。市委组织部副部长、市编办主任郭毅重点介绍了我市本轮机构改革的整体布局、推进方向及进展情况,对机构改革中的焦点难点问题作了认真解答。

11月5日 市委常委、政法委书记、市公安局局长杨金华主持召开专题会议,研究我市市级综治信访维稳中心建设的基本思路。杨金华强调,要认真贯彻落实省委省政府关于综治信访维稳中心建设的一系列部署,以及市委书记甘霖考察政法综治维稳工作时的重要讲话精神,创新理念,创新机制,科学整合维稳、信访等工作资源,着力构建市、区、镇、村四级综治信访维稳新平台和四级协调联动新机制,促进珠海社会和谐稳定。

11月6日 市委组织部、市委改革办举办社会管理体制改革先行先试研修班学习交流会,相关单位代表结合学习培训和赴港考察情况作了专题发言,交流心得体会,以期提高社会管理理论思维与实践水平。

11月9日 市委书记甘霖在市民政局报送的《珠海市非营利性社会中介组织调研报告》上作出批示:“报告很好。刊《珠海改革》供领导小组各成员学习参考”。报告详细阐述了我市非营利性社会中介组织发展过程存在的问题及原因,提出了行之有效的培育和扶持我市非营利性社会中介组织的对策建议。

11月10日我市举行市政府组成人员任命书颁发暨政府工作部门挂牌仪式。仪式上,市委书记、市人大常委会主任甘霖向11名被任命的市政府组成人员颁发任命书,并与市委副书记、市长钟世坚一起为市政府工作部门揭牌。甘霖提出要为实现城市理想而打拼,并强调市政府工作部门及其主要负责人的正式宣布,标志着珠海大部门体制建设全面启动,行政管理体制改革迈出了实质性的新步伐。

11月11日市委书记甘霖在《珠海改革》第5期上作出重要批示:“《珠海改革》资料丰富、信息量大,有理论有实践,有动态有案例,很值得从事社会管理体制改革的同志学习参考,请社会管理体制改革领导小组成员及相关单位注意阅读。” 

《珠海改革》为双月刊,由市委改革办编发,旨在对改革进行理论思维、传递改革信息、交流改革经验、展示改革成果,形成重调查、重研究、重理性思维的氛围。自2009年2月25日发刊至今,共编发了5期,近26万字。

11月11日 按照市社会管理体制改革先行先试领导小组的工作要求,市民政局向市委市政府提交了《关于请求审定并印发〈关于加强我市社会工作人才队伍建设的意见〉等文件的请示》(珠民〔2009〕133号)。该请示就我市社会工作人才队伍建设的总体意见、具体实施方案和责任单位及分工等内容作了详细说明。该《意见》一经实施,将推动我市社会管理体制改革先行先试工作,进一步规范加强我市社会工作人才队伍的建设。

11月18日 市委副书记钱芳莉主持召开我市群团组织座谈会,研究群团组织推动相关社会组织发展问题,探索社会组织建设新路径。钱芳莉要求,各群团组织要统一认识,加强研究,并在充分调研的基础上出台相关政策文件,努力构建社会组织发展的“珠海模式”。

11月19日 市委常委、常务副市长何宁卡主持召开市社会管理体制改革试点单位(行业协会)工作恳谈会,听取行业协会的工作进展情况。何宁卡强调,政府相关部门要尽快对公共服务职能进行梳理,并在政府购买服务上给予相应支持,逐步实现职能转移;社会组织要加强自身建设,在建立和完善服务职能、组织机构、管理机制和服务水准及发展协会等方面的能力建设上下功夫,求突破,出成效。

11月23日 在市社会管理体制改革先行先试领导小组的高度重视下,市财政局向市政府提交了《关于实施政府购买公共服务工作的请示》(珠财报〔2009〕214号),初步明确了政府购买公共服务工作计划、政府购买公共服务工作实施计划、牵头责任单位等内容,并详细记录了我市政府购买公共服务工作大事记。该《请示》一经出台,将进一步规范我市政府购买服务,提高公共服务水平和质量,推动我市社会管理体制改革先行先试工作迈上新台阶。

11月24日 市委副书记、市长钟世坚深入我市社会管理体制改革试点单位斗门区白蕉镇赖家村和市耗材行业协会进行调研,详细了解农村民主自治和社会组织发展情况。钟世坚强调,要抓住重点,持之以恒,持续推进,坚定不移地推进我市社会管理体制改革先行先试。

11月26日 珠海市人民检察院举行成立30周年庆祝大会,广东省人民检察院检察长郑红,市委书记、市人大常委会主任甘霖,广东省人民检察院副检察长欧名宇,市领导杨金华、高存亮、陈英、刘佳等同志出席会议。甘霖代表市委、市人大、市政府、市政协向珠海市人民检察院成立30周年表示热烈祝贺,向全市广大检察干警致以亲切的问候。甘霖指出,珠海新一轮大发展对珠海检察工作提出了更高的要求,提供了更为广阔的舞台。全市各级检察机关和广大检察干警要更加注重服务和支持经济发展,更加注重保障和改善民生,更加注重维护公平正义,更加注重促进社会和谐,进一步履行好法律监督职能,更好地服务建设生态文明新特区、争当科学发展示范市的大局。

郑红在致辞中充分肯定了珠海市人民检察院成立30年来取得的成绩,勉励珠海市检察机关要正确把握检察工作面临的挑战和机遇,继续保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风,毫不动摇地服务珠海经济社会发展大局,牢固树立新的执法理念,努力实现亲民检察、民生检察、和谐检察。

11月26日 我市举行促进就业咨询委员会、医疗卫生咨询委员会、小区管理咨询委员会聘书颁发仪式,市委常委、常务副市长霍荣荫,副市长邓群芳分别为这三个政府专项咨询委员会的委员颁发聘书。仪式上,霍荣荫强调,要进一步拓宽公众政治参与的途径,逐步构建完善政府、社会、公民共同参与的社会治理新机制。

11月26日 根据本轮机构改革精神,结合我市社会管理体制改革先行先试工作实际,经市委市政府同意,市社会管理体制改革先行先试领导小组再作适宜的调整和充实。由市委书记、市人大常委会主任甘霖任组长,市委副书记、市长钟世坚任常务副组长,市委副书记钱芳莉,市委常委、政法委书记、市公安局局长杨金华,市委常委、常务副市长何宁卡,副市长邓群芳任副组长。

11月30日  按照市委市政府“把镇街党政主要职能转移到社会管理、公共服务与维护社会稳定上来”的决策部署和市委书记甘霖、市长钟世坚等市委市政府领导的工作要求,斗门区井岸镇逐步把工作重心转移到社会管理和公共服务上来,并结合当地实际进行体制机制创新:——把“党群连心”工程和“十户联保”工程融为一体,加强基层党建,加强社会管理,努力实现“双融双促” ——机关融入基层、干部融入群众,积极探索抓党的建设促进社会建设、抓社会管理促进和谐稳定的工作路径,推动密切联系群众与实施有效的社会管理互动互促,推动白藤湖片区由乱到治的转变,取得了初步成效,引起市委市政府的高度重视。在市委改革办呈报的专件上,市委市政府领导提出明确要求:

市委书记甘霖批示:思路很好,开局不错。望再接再厉,巩固提高,创造新鲜经验。

市委副书记、市长钟世坚批示:斗门区通过深化社会管理体制改革,建立农村“十户联保”制度,加强社会管理,对于农村稳定,保障发展发挥了重要作用。做法可供其他区参考。

市委副书记钱芳莉批示:很好。同意钟市长和杨常委意见。

市委常委、市委政法委书记、市公安局长杨金华批示:斗门区井岸镇此做法应予以充分肯定,对于半工半农,外来人口集聚的村镇尤显重要,不仅切实加强最基层的社会管理和服务,同时也从源头上解决了维稳问题,建议再实践完善一段时间,可考虑在全市镇村推广。

12月4日 香洲区举行“全国和谐社区建设示范城区”揭牌仪式。市委副书记、市长钟世坚和副市长邓群芳出席仪式并为其揭牌。

12月4日 在国际志愿者日前夕,珠海市志愿者联合会第一次会员代表大会顺利召开,来自全市志愿者、爱心公益组织300多名会员代表参加大会。珠海市志愿者联合会由市文明办牵头发起成立,业务指导单位为共青团珠海市委员会,包括各类志愿服务组织和爱心公益组织,在管理上实行“四统一”,即统一的组织架构、统一的标识与视觉识别系统、统一的志愿服务时数认证平台、统一的志愿者晋级制度与奖励机制。市委常委、宣传部长黄晓东,副市长邓群芳等出席大会。黄晓东在成立大会上致辞,倡议全市公务员每年抽时间参加志愿服务,不断提高志愿服务的生命力和影响力。

12月8日 为落实省委主要领导的重要批示精神,省编办行政编制处刘光大副处长等一行到我市调研社会管理体制改革先行先试工作进展情况。

12月8日 市委书记甘霖主持召开市机构改革领导小组暨市机构编制委员会联席会议,研究审议了市民政局(市委社会工作委员会、市社会工作促进局)等单位的“三定”方案及相关机构编制问题,为进一步推进社会管理体制改革先行先试提供体制保障。市委副书记、市长钟世坚,市委副书记钱芳莉,市委常委、纪委书记王广泉,市委常委、市委秘书长、市委组织部长刘振新,市委常委、常务副市长何宁卡、霍荣荫、刘小龙,副市长陈洪辉、邓群芳、金展扬、陈英、王庆利等同志参加了会议。

12月8日 全国第一家由中级法院派出、独立设置的知识产权法庭—珠海市中级人民法院高新区知识产权法庭的正式成立,将市委市政府《关于增创体制机制新优势继续当好改革开放排头兵的实施意见》(珠字〔2009〕6号)中的有关决策部署落到了实处。省人大常委会副主任邓维龙,省高级人民法院院长 郑鄂,市委书记、市人大常委会主任甘霖等为法庭成立揭牌。省高级人民法院副院长霍敏,省知识产权局副局长唐毅,珠海市领导李建平、王庆利、刘青华,珠海市中级人民法院院长万国营等参加了揭牌仪式。甘霖代表市委、市人大、市政府、市政协向高新区知识产权法庭的成立表示热烈的祝贺。甘霖指出,珠海是一个高度重视知识创新,高度重视知识产权保护的城市,连续8年被评为“国家科技进步先进市”,每十万人拥有专利授权数全省第四。特别是高新技术产业发展方兴未艾,成为珠海应对金融危机的制胜法宝,成为珠海经济最为重要的增长点。

省高级人民法院副院长霍敏在致辞中表示,珠海市中级人民法院高新区知识产权法庭的成立,不仅标志着珠海市知识产权司法保护揭开了崭新的一页,也是全省知识产权审判体制改革的一件大事。霍敏勉励珠海高新区知识产权法庭不仅要更好地完成为珠海创新发展服务的任务,而且还要勇敢地担当起全省知识产权审判进一步改革创新开路先锋的重任,在坚持知识产权审判人民性、依法履职促进自主创新能力提高、解放思想推进知识产权审判改革、知识产权审判理论研究等方面先行先试,为珠海经济社会发展和全省知识产权审判科学发展作出应有的贡献。

12月11日 在澳门回归祖国10周年即将到来之际,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛来到首都博物馆,参观正在这里举行的澳门特别行政区10周年成就展。他对澳门回归祖国10年来取得的辉煌成就给予高度评价,希望澳门特别行政区政府和广大澳门同胞为把澳门建设得更加美好而不懈奋斗。

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝,中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林,中共中央政治局常委李长春,中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强,中共中央政治局常委、中央纪委书记贺国强,中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康也分别参观了展览。

12月14日 市委改革办组织召开市社会管理体制改革试点单位制度与能力建设专项经费使用计划会议。研究各试点单位制度与能力建设专项经费使用计划,并对深化试点工作提出具体要求。4个城乡社区民主自治试点单位、3个社会组织试点单位和3政府咨询委员会分别对专项经费的具体安排和使用进行了说明。市财政局和市民政局有关负责同志参加了会议。

12月14日  市委改革办印发了《珠海市社会管理体制改革先行先试试点》文汇专集。专集约17万字,分“先行先试、探索思考、学习借鉴、改革要务”四部分。该文汇专集囊括了我市社会管理体制改革的理论文件、试点推进、领导调研、考察报告及社会管理体制改革先行先试大事记。文汇专集得到了市委书记、市社会管理体制改革领导小组组长甘霖的高度重视和认真审稿,受到参加港珠澳大桥和全省深化体制改革工作会议的中央、省领导以及各市、各部门领导的称赞,同时也为改革先行先试提供了理论和实践探索。

12月15日  在澳门回归祖国十周年之际,备受瞩目的港珠澳大桥正式动工,珠澳口岸人工岛填海工程开工仪式在珠海情侣南路东延长线一段举行,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席仪式并宣布工程开工,与粤港澳代表、工程建设者和当地干部群众共同见证大桥开建的历史性时刻。李克强强调,要认真贯彻落实中央经济工作会议精神,加快基础设施建设,推进区域经济一体化,不断改善发展环境、增强发展动力,形成更具国际竞争力的区域经济发展新格局。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋出席开工仪式。国家发展和改革委副主任张晓强、广东省省长黄华华、中国交通建设集团总裁孟凤朝、香港特别行政区行政长官曾荫权、澳门特别行政区行政长官何厚铧先后在开工仪式上致辞。广东省委常委、常务副省长黄龙云主持开工仪式。

候任澳门特别行政区行政长官崔世安、国家住房城乡建设部部长姜伟新、交通运输部部长李盛霖、国务院副秘书长尤权、澳门中联办主任白志健、国务院港澳办副主任周波、香港中联办副主任郭莉,广东省领导欧广源、徐少华、佟星、万庆良、梁国聚及珠海市主要领导甘霖、钟世坚等出席了开工仪式。

将要建设的港珠澳大桥全长约50公里,跨海逾35公里,相当于9座深圳湾公路大桥,建成后将成为世界最长的跨海大桥;大桥将建6公里多长的海底隧道,施工难度世界第一;大桥建成后,使用寿命长达120年,可以抗击八级地震。按照总体方案,港珠澳大桥主体工程耗资约327亿元(人民币,下同)、整体工程估计逾700亿元,由中央以及粤港澳三地政府共同出资兴建,计划收费50年。大桥有望于2015年至2016年全线通车,通车后三地口岸采取“三地三检”模式。这座大桥的兴建,必将极大地推动珠海加快珠江口西岸交通枢纽城市、珠江口西岸核心城市、区域中心城市的建设步伐,有力地推动珠海经济社会发展跨入一个新的境地。

12月16日 在参加港珠澳大桥工程开工活动后,中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋以及珠海市委书记甘霖、市长钟世坚等陪同下,专门来到珠海市拱北街道华平社区考察,向当地干部详细了解社区服务、管理等情况,并通过社区住户登记簿查询相关信息。在社区服务中心,在居民家中,在社区广场,他与群众拉家常,关切询问群众就业、住房、医疗保健和社会保障等情况。李克强说,城镇化不仅是加快调整经济结构的有效途径,而且是保障和改善民生的重要举措。要稳妥解决好符合条件的农业人口逐步在城镇就业和落户问题,改善农民工就业、居住、就医和子女就学等基本生活条件,使发展的成果惠及城乡居民。李克强指出,社区工作很繁重,“上面千条线,下面一根针”。要努力提高城市管理和服务水平,把党和政府的温暖送进千家万户。

12月16日珠海市横琴新区挂牌暨重点项目启动仪式在横琴岛举行。这是继港珠澳大桥开工建设后关系珠海发展全局的又一件大事。中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华为横琴新区挂牌并启动重点项目。国家海洋局局长孙志辉等出席了仪式。

 横琴岛与澳门一衣带水,面积约106平方公里,是珠海面积最大的海岛,其中未建设土地占总面积的90%,处于“一国两制”的交汇点和“内外辐射”的结合部。今年8月,国务院正式批复《横琴总体发展规划》,明确要求把横琴建设成为带动珠三角、服务港澳、率先发展的粤港澳紧密合作示范区。此次启动的重点项目包括横琴新区市政基础设施建设、燃气能源站、长隆国际海洋度假区以及十字门中央商务区等,总投资700多亿元。

 仪式上,副省长万庆良代表省委省政府致辞,希望省直有关部门和珠海市强化工作指导,全力支持横琴新区开发建设;要求横琴新区管委会按照国务院对横琴新区的发展定位,全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》,科学发展、先行先试,扎实有效推进新区建设;邀请海内外朋友和社会各界人士多到横琴考察、交流合作、投资创业;恳求中央各部委在重大决策、政策创新方面继续给予横琴新区更多的指导、帮助和支持。

甘霖在致辞中代表珠海市委、市人大常委会、市政府、市政协,对横琴新区的成立和各重点项目的启动表示热烈的祝贺。 甘霖表示,横琴新区的挂牌和重大项目的启动,既是推进横琴开发建设的具体成效,也是加快横琴开发的一个新起点。珠海市将切实增强政治意识、大局意识、使命意识和机遇意识,高水平创造性地做好横琴开发,把横琴打造成为“开放岛、活力岛、智能岛、生态岛”。横琴新区广大干部群众要艰苦创业、奋勇争先,不断开创横琴开发新局面,奏响时代最强音。

 海关总署副署长吕滨,国家质量检验检疫总局副局长蒲长城,国家林业局党组副书记、副局长李育材,住房和城乡建设部总经济师李秉仁,澳门中联办副主任高燕,广东省领导佟星、梁国聚,珠海市领导钟世坚、余炳林以及各界人士共600多人出席了仪式。仪式由钟世坚主持。

12月16日 省委省政府在珠海召开全省深化体制改革工作会议。会议总结了过去一年全省体制改革工作,研究部署明年体制改革工作。省委书记汪洋作重要讲话,省长黄华华主持会议。会议印发了《广东省基本公共服务均等化规划纲要(2009-2020)》,讨论了省委办公厅、省政府办公厅《关于富县强镇事权改革的指导意见(征求意见稿)》、《关于组建广东省广播电视网络股份有限公司的通知(征求意见稿)》、《关于加快推进全省新华书店改革重组工作的通知(征求意见稿)》等三份文件。广州、深圳、珠海、中山市和佛山市顺德区主要负责同志结合本地体制改革工作作了专题发言。

省领导刘玉浦、朱明国、胡泽君、朱小丹、肖志恒、辛荣国、林雄、梁伟发、周镇宏、徐少华、陈用志、李容根、雷于蓝、佟星、万庆良、梁国聚等出席了会议。

珠海市委书记甘霖在发言中介绍了我市积极稳妥推进社会管理体制改革先行先试的情况。甘霖指出,做好社会管理体制改革先行先试工作,既是珠海在新的历史起点上发扬经济特区改革创新精神的重要体现,也是珠海增创体制机制新优势的重要举措。一年来,我市谋定而后动,积极推进城乡社区民主自治建设,大力培育扶持社会组织,设立政府咨询委员会,加强试点工作保障,社会管理体制改革取得了初步的成效。2010年,珠海将在做好试点工作、适时推广、制度建设三个方面下功夫,更加扎实有效地推进社会管理体制改革先行先试,使社会管理体制改革真正成为促进社会和谐的重要动力和有力保障。珠海市市长钟世坚以及各地级以上市市委书记或市长,佛山市顺德区委书记;省委有关部委、省直有关单位、省有关人民团体、中直驻粤有关单位主要负责同志等参加会议。

珠海市领导余炳林、钱芳莉、何宁卡、刘小龙、陈洪辉、邓群芳、陈英、赵建国,市中级人民法院院长万国营、市人民检察院院长金波,香洲、金湾、斗门区和各经济功能区党政主要负责同志,市社会管理体制改革先行先试领导小组成员单位和试点单位主要负责同志列席会议。

12月19日—20日 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛赴澳门出席庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼。19日晚胡锦涛出席澳门特别行政区政府欢迎晚宴并发表重要讲话。胡锦涛指出,经过10年不懈努力,澳门已经站在一个新的发展起点上。他希望澳门特别行政区政府和澳门各界人士,继往开来,锐意创新,把澳门管理、建设、发展得更好,不断开创澳门发展新局面。胡锦涛强调,中央政府将继续坚定不移贯彻“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,严格按照澳门基本法办事,全力支持澳门特别行政区行政长官和特区政府依法施政,全力支持澳门发展经济、改善民生、推进民主、促进和谐,全力支持澳门加强同祖国内地的交流合作,全力支持澳门扩大对外交往,坚定不移维护澳门长期繁荣稳定。20日上午胡锦涛参加庆祝澳门回归祖国10周年大会暨澳门特别行政区第三届政府就职典礼并发表重要讲话。他指出,“一国两制”在澳门的成功实践,为澳门发展谱写出新的辉煌篇章,为国家发展增添了夺目光彩。我们坚信,澳门的明天与伟大祖国一样,一定会更加美好。澳门特别行政区第三任行政长官崔世安宣誓就职。崔世安表示,新一届澳门特别行政区政府定将秉持 “以民为本”的施政理念,积极推动澳门经济适度多元发展,努力提升澳门居民生活质素,构建高效廉洁政府,重视人才培养与储备,把“一国两制”伟大实践继续向前推进。

12月20日  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛出席横琴岛澳门大学新校区奠基仪式。为纪念牌匾揭幕,为奠基石挥锹培土,并为澳门大学题词:“爱国爱澳,博学笃行。”他希望各方通力合作,把位于珠海横琴岛的新澳门大学建成一所环境优美、特色鲜明、前景广阔的一流大学。胡锦涛指出,澳门大学在横琴岛建设新校区,既是澳门社会事业发展、特别是高等教育发展的客观需要,也反映了澳门特别行政区政府对教育的高度重视、中央政府对澳门教育发展的大力支持。这件事能够办成,也是“一国两制”优越性的生动体现。他希望把新的澳门大学建成一所具有一流设施、一流师资、一流人才、一流成果的一流大学,为澳门特别行政区人才培养和经济社会发展作出更大贡献。他强调,开发横琴岛是中央的重要决策,希望广东省和珠海市加强对横琴岛总体发展规划实施的组织领导,抓紧推动各项任务落实,逐步把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区和促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。

中共中央政治局委员、广东省委书记汪洋,中央书记处书记、中央办公厅主任令计划,中央书记处书记、中央政策研究室主任王沪宁,全国人大常委会副委员长兼秘书长李建国,全国政协副主席、国务院港澳事务办公室主任廖晖,中央军委委员、总参谋长陈炳德以及澳门特别行政区行政长官崔世安和前任行政长官何厚铧等出席奠基仪式。

12月20日至21日胡锦涛总书记视察珠海并作了重要讲话。这充分体现了党中央对珠海经济特区工作的高度重视和对珠海人民的亲切关怀,是对珠海广大干部群众的巨大鼓舞和鞭策,为珠海新一轮大发展注入了强大动力。

胡锦涛总书记在中共中央政治局委员、省委书记汪洋,省长黄华华等陪同下,深入金山软件股份有限公司、格力电器股份有限公司技术研究院和市高级技工学校,同干部群众共商加快经济发展方式转变、提高自主创新能力、实现经济平稳较快发展大计。

视察期间,胡锦涛听取了广东省委、省政府的工作汇报,对广东近年来的工作给予充分肯定。中共中央书记处书记、中央办公厅主任令计划,中共中央书记处书记、中央政策研究室主任 王沪宁一同视察。

市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚陪同视察。

12月22日  甘霖同志主持召开市委常委(扩大)会议,传达学习贯彻胡锦涛总书记、李克强副总理视察珠海重要讲话精神和中央经济工作会议精神,审议《中共珠海市委、珠海市人民政府关于加快珠海高新技术产业开发区发展的意见(送审稿)》、《珠海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况及2010年计划草案的报告(送审稿)》、《珠海市2009年政府投资项目年预算草案的报告(送审稿)》,听取珠海市七届人大五次会议、政协珠海市七届四次全体会议筹备工作汇报。

12月23日  市委印发了《中共珠海市委  珠海市人民政府关于推进珠港澳更紧密合作的实施意见》(珠字〔2009〕12号)

12月26日 我市召开学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神大会,动员全市广大干部群众振奋精神、坚定信心,抓住机遇、埋头苦干,开拓创新、乘势而上,加快建设珠江口西岸核心城市,努力开创科学发展新局面。市委书记甘霖出席会议作重要讲话。甘霖强调,学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神,核心是要把握实质,坚持科学发展是硬道理,坚持科学发展不动摇,在科学发展道路上勇猛前行、勇立潮头,全力推动珠海实现新的崛起和振兴,争当全省科学发展排头兵。会议由市委副书记、市长钟世坚主持,市领导余炳林、钱芳莉、王广泉、杨金华、黄晓东、刘振新、何宁卡、霍荣荫、刘小龙、罗春柏、冼文、余荣霭、高存亮、张萍、李汉章、李建平、陈洪辉、邓群芳、金展扬、陈英、赵建国、王庆利、周本辉、严锦华、吕明智、熊豪品、刘佳、罗碧坚、市中级人民法院院长万国营、市人民检察长金波等出席会议。

12月26日  珠海市妇联服务妇女儿童志愿者协会2009年年会暨珠海市社会公益组织规范发展论坛在珠海特区报社报告厅召开。年会上,协会对理事会成员进行了增补、替补工作,充实了班子,增强了力量,为今后更好的开展工作打了坚实的基础。在由市妇联、市民政局主办、服务妇女儿童志愿者协会承办的“珠海社会公益组织规范发展”论坛上,市妇联、市民政局和来自澳门善明会、珠海市梅华街道办和协会的嘉宾共同开展了就如何推动我市社会公益组织事业发展、志愿者服务工作的发展方向以及优秀项目的经验等问题展开了讨论。市委副秘书长卓观豪、市妇联主席梁慧芳以及市有关职能部门的领导和珠海市友好协会的代表出席了会议。

12月28日  中国海洋石油总公司珠海深水工程基地在高栏港经济区隆重奠基,中共中央政治局委员、省委书记汪洋出席仪式并宣布项目开工。省委副书记、省长黄华华,中国海洋石油总公司总经理傅成玉,市委书记、市人大常委会主任甘霖分别在仪式上致辞。中国海洋石油工程股份有限公司总裁姜锡肇介绍了工程情况。省政府秘书长徐尚武,市委副书记、市长钟世坚等出席奠基仪式,中国海洋石油总公司副总经理周守为主持仪式。甘霖代表市委、市政府对基地的开工建设表示热烈的祝贺。甘霖指出,中国海油珠海深水工程基地奠基,是关系珠海发展、奠定珠海区域战略地位的又一项重大工程,是珠海贯彻落实胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神和中央经济工作会议精神的一项具体举措和重要成果。基地的建设,充分体现了省委、省政府对珠海建设珠江口西岸核心城市的肯定和关心,充分体现了中国海油对珠海实现新的崛起和振兴的信心和支持,对珠海加快建设新兴装备制造业基地、实现产业高端发展错位发展,具有重要而深远的意义。

市领导何宁卡、冼文、赵建国、吕明智出席了奠基仪式。仪式结束后,傅成玉、甘霖、钟世坚等还考察了中国海油珠海金湾LNG项目和南海深水天然气开发项目高栏终端建设现场。

12月29日  市委市政府结合贯彻落实胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神,召开珠海市科学技术工作会议暨科学技术和专利奖励大会,对2008年度珠海市科学技术奖和第一届珠海市专利奖获奖者进行表彰和奖励。市委书记甘霖出席会议并为获奖者颁奖,市委副书记、市长钟世坚作讲话。钟世坚强调,胡锦涛总书记亲临珠海视察,指导珠海加快经济发展方式转变、提高自主创新能力、加快推进横琴开发、实现经济平稳较快发展等工作。胡锦涛总书记的重要讲话思想深刻、内涵丰富,为珠海科技事业的发展进一步指明了方向,是对珠海坚持不懈开创科技自主创新工作的巨大鼓舞。会议由市委常委、常务副市长何宁卡主持并宣读市人民政府《关于颁发2008年度珠海市科学技术奖的决定》和《关于颁发第一届珠海市专利奖的决定》,副市长王庆利作《加快我市高新技术产业及高新区发展工作报告》。炬力集成电路设计有限公司、珠海汉胜科技股份有限公司代表发表获奖感言。

12月29日  共青团珠海市第六次代表大会在珠海大会堂隆重开幕,1000多名来自全市各行业、各条战线的团员代表和青年代表欢聚一堂,共商青年工作大计。市委书记甘霖出席并作重要讲话。甘霖强调,共青团是党领导的先进青年的群众组织,团结带领广大青年为党的事业而奋斗是共青团的光荣任务。全市各级团组织要主动适应时代要求,积极推进共青团组织和青年工作的改革创新,加强团组织机关建设,少一些官气、多一些朝气,少一些俗气、多一些雅气,与党的中心工作紧点再紧点,与青年群众近点再近点,真正成为党领导下代表青年群众的社会组织。大会由市委副书记钱芳莉主持,团省委副书记陈东代表团省委致贺词。市领导王广泉、杨金华、黄晓东、刘振新、罗春柏、周本辉等出席开幕式。团市委书记赵伟媛代表共青团珠海市第五届委员会作工作报告,市妇联主席梁慧芳代表人民团体向大会致贺词。

12月31日  市委书记甘霖主持召开市委常委会议,听取庆祝澳门回归十周年重大活动和胡锦涛总书记视察珠海工作总结汇报,并传达学习中纪委中纪通〔2009〕9号文件精神和中办国办关于做好元旦春节期间厉行节约、廉洁自律的相关文件精神,同时听取中共珠海市委六届七次全体会议筹备工作汇报,以及审议《2009年市党政领导班子和领导干部年度考核工作、“一报告两评议”工作方案》。

1月4日  市委书记、市人大常委会主任、市实施横琴总体发展规划领导小组组长甘霖主持召开市实施横琴总体发展规划领导小组第五次会议,听取横琴新区等单位有关横琴开发前期工作回顾及2010年工作设想、横琴专项政策及规划编制报批进展和横琴土地整合工作情况的汇报,研究部署下阶段工作。会议强调,横琴开发要以“生态优先、规划先行、基础快上、政策快批、项目慎选、科学发展”为方针,按照“一年有变化、两年见成效、三年大变化、五年成规模”的目标要求,围绕横琴发展的“三个定位”,突显“粤港澳更紧密合作”这一主题,充分发挥横琴独特的区位优势,在管理模式、体制创新、政策创新、产业发展等方面下功夫,着力形成核心竞争力。横琴新区管委会常务副主任牛敬同志汇报了横琴开发前期工作回顾以及2010年工作设想。市府副秘书长、市口岸局局长骆新华、市发改局局长、市实施横琴总体发展规划领导小组办公室主任黄锐、市住房和城乡规划建设局局长吴轼、市国土资源局局长夏克军同志在会上分别作了汇报。

1月4日  市委书记甘霖主持召开市机构编制委员会领导小组成员会议。

1月6日  市委常委、市政法委书记、市公安局局长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长杨金华率市委改革办、市委政法委、市公安局、市司法局负责同志深入斗门区乾务镇网山村和井岸镇白藤湖群兴社区专题调研农村社区民主自治工作,着重考察发韧于网山村并受到群众拥护而坚持了4年时间的“十户联保”制度建设情况。杨金华强调,要不断提高对社会管理体制改革与建设的认识,继续解放思想,开拓创新,把农村“十户联保”试点工作和制度建设推上一个新的水平。

1月8日  市委书记甘霖主持召开市委常委(扩大)会议,传达学习贯彻省委十届六次全会精神、审议《振奋精神、乘势而上,强力推动珠海新的崛起和振兴——甘霖同志在市委六届七次全会上的报告(送审稿)》、审议市委领导班子工作总结(送审稿)、审议钟世坚同志在市委六届七次全会上关于全市经济工作的讲话(送审稿)、审议《中共珠海市委关于学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神的决定》(送审稿)、审议《中共珠海市委关于贯彻落实<中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>的实施意见(送审稿)》。

1月11日 市委召开横琴新区主要领导任职宣布大会,市委书记甘霖出席并作重要讲话。甘霖强调,高水平创造性地做好横琴开发,关键在领导班子,关键在干部队伍。他勉励横琴新区广大干部群众志存高远、脚踏实地,牢记使命、不负众望,紧紧围绕横琴发展的“三个定位”,凸显“粤港澳更紧密合作”的主题,在创新中上水平,将珠海打造成为现代时尚的新城区,成为粤港澳别具一格的新都会。

市委常委、秘书长、组织部长刘振新宣读了干部任职文件。省委同意,刘佳任横琴新区党委委员、书记,牛敬任横琴新区管委会主任。会议由市委常委、常务副市长何宁卡主持。珠海市实施横琴总体发展规划领导小组部分成员,横琴新区机关全体干部职工以及驻区单位主要负责人参加了大会。

1月12日  我市召开中国共产党珠海市第六届委员会第七次全体会议。市委书记甘霖代表市委常委会作工作报告,市委副书记、市长钟世坚报告全市经济工作,提出2010年经济工作目标和计划。

1月13日  市委六届七次全会胜利闭幕。会议审议通过了《中国共产党珠海市第六届委员会第七次全体会议决议》,审议了《中共珠海市委关于深入学习贯彻胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神的决定》、《中共珠海市委关于加强和改进新形势下党的建设的意见》。甘霖同志在全会结束时作重要讲话。他强调,珠海新一轮大发展的形势和任务,对领导干部的知识、素质和能力提出了新的更高更紧迫要求,对领导干部加强学习提出了新的更高更紧迫要求。全市各级领导干部要从现在做起,从自己做起,迅速掀起以学习促改革、促建设、促发展的学习热潮,努力成为学习型领导干部,加快建设学习型党组织,推动珠海的宏伟蓝图变为美好现实。

1月17日  由中央党校课题组承担的“横琴新区社会管理体制改革先行先试研究”报告课题评审会在北京举行,珠海市委副书记、市委党校校长钱芳莉,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇,中央政策研究室、国务院研究室、国家发改委和国家民政部等部门的专家学者,《人民日报》、《光明日报》、新华网等中央新闻单位记者30多人出席了评审会。专家们一致认为,该研究报告在新区基础设施和产业规划布局初期,借鉴内地和港澳社会管理的新鲜经验,超前谋划社会管理体制创新的原则和主要制度框架,内容全面,富有新意,对横琴新区全面开发开放具有较强的指导意义。钱芳莉代表市委、市政府对课题成果给予了高度评价,对中央党校给予珠海、横琴社会经济发展的关注与支持,表示衷心的感谢。她还介绍了《横琴总体发展规划》颁布以来,珠海市和横琴新区贯彻落实胡锦涛总书记视察珠海重要讲话精神,推进横琴新区开发建设的新进展、新情况。

1月18日  我市召开发展和改革工作会议,总结部署全市发展和改革工作。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚出席会议并作讲话。甘霖强调,全市发展改革部门要深刻把握当前珠海的发展形势,深刻理解全市工作的总体部署,内强素质、外树形象,努力做到谋全局、上水平,抓统筹、强规划,破难点、上项目,稳局面、掀高潮,进一步做好发展改革工作。会议由市委常委、常务副市长何宁卡主持。横琴新区、各行政区、经济功能区分管领导及发改部门负责人,市直有关部门、市属国有企业负责人参加了会议。

1月19日  全国人大常委会副委员长、秘书长李建国,在珠海市委书记、市人大常委会主任甘霖等陪同下,到高栏港经济区考察。他对珠海积极把握发展战略性新兴产业的机遇,大力发展海洋工程装备制造产业,打造清洁能源基地,构建现代产业体系给予充分肯定。全国人大常委会副秘书长乔晓阳、何晔晖。市人大常委会常务副主任冼文,副市长、高栏港经济区党委书记赵建国陪同考察。

1月19日  国家发改委副主任朱之鑫一行考察珠海大学园区,对我市科技教育工作发展情况表示肯定,同时看好我市科技创新发展前景。在广东省发改委主任李妙娟和副主任蔡允革,以及珠海市委副书记、市长钟世坚,副市长王庆利、市政协副主席刘青华等陪同下,朱之鑫参观了中山大学珠海校区和北师大珠海分校。

1月19日  2009年广东省地方政府公共服务评价调查报告公布珠海总体满意度列全省第一。广东省省情调查研究中心在广州召开“2010广东省情分析与咨询会——广东政府公共服务论坛”,公布了2009年广东省地方政府公共服务评价调查报告。调查报告显示,珠海市政府公共服务总体满意度在本次调查中排名全省第一,深圳、广州、江门、中山分列2—5位。

1月20日 市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,听取市残联工作情况汇报,研究加快残疾人事业发展的有关实施意见。会议强调,要把残疾人事业发展摆在各级政府工作更加突出的位置,从残疾人最关心、最直接、最现实的利益问题入手,着力解决好残疾人及其家庭生产生活遇到的最迫切问题,着力构建残疾人社会保障和服务体系,进一步提高残疾人及其家庭的社会保障水平,推动我市残疾人工作再上新台阶。

1月20日  市委副书记、市长钟世坚主持召开七届134次市政府常务会议,讨论并通过了即将提请珠海市第七届人民代表大会第五次会议审议的《政府工作报告(讨论稿)》。会议强调,要以对人民高度负责的精神,集思广益,精益求精,认真修改好《政府工作报告》,精心部署和全力以赴做好今年工作,加快推进珠海升温发展。

1月21日  市委书记、市人大常委会主任、市委深入学习实践科学发展观活动领导小组组长甘霖到斗门区莲洲镇莲江村开展专题调研,检查第三批学习实践科学发展观活动进展情况。甘霖强调,要着眼于推动斗门北部生态农业区加快发展、可持续发展,以莲洲镇为中心,以莲江村为试点,积极探索从农业文明到生态文明的跨越式发展新路径。

1月22日  中国人民政治协商会议珠海市第七届委员会第四次会议隆重开幕。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,市委副书记钱芳莉出席大会,并祝贺大会召开。余炳林代表政协第七届珠海委员会常务委员会向大会报告工作。受政协第七届珠海市委员会常务委员会委托,严锦华向大会作提案工作情况报告。刘青华宣读了《政协珠海市委员会关于表彰2009年度优秀提案和承办提案先进单位的决定》。代表们将在4天的会议中围绕团结民主两大主题,紧紧围绕关系珠海社会经济发展的重大问题,为我市建设珠江口西岸核心城市、生态文明新特区、科学发展示范市,切实履行职能,积极建言献策。

1月24日  珠海市第七届人民代表大会第五次会议在珠海大会堂开幕。大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席甘霖主持。市委副书记、市长钟世坚向大会作《政府工作报告》。大会还通过了珠海市第七届人民代表大会第五次会议选举办法、珠海市第七届人民代表大会第五次会议通过市七届人大部分专门委员会主任委员人选办法,审议了珠海市2009年国民经济和社会发展计划执行情况与2010年计划草案的报告、珠海市2009年政府投资项目计划执行情况和2010年政府投资项目计划草案的报告、珠海市2009年预算执行情况和2010年预算草案的报告。

1月27日 珠海市第七届人民代表大会第五次会议听取和审议了钟世坚市长代表市人民政府所作的工作报告。会议充分肯定市政府过去一年的工作。会议认为,过去一年,我市积极应对国际金融危机带来的不利影响,坚持发展是硬道理,坚持科学发展不动摇,抓紧实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》,全力推进珠江口西岸核心城市建设,经济发展取得新成绩,交通基础设施建设迈上新台阶,重大产业项目取得新突破,城市规划建设开启新格局,各项社会事业全面进步,人民生活持续改善,在严峻的经济形势下取得了可喜的成绩。会议同意市人民政府提出的2010年工作总体部署和主要任务,决定批准该报告。

1月31日  民政部基层政权和社区建设司司长詹成付率北京、上海、天津、杭州、长春、宁波等市民政部门有关负责同志和专家学者一行13人到我市开展基层社会管理和服务体制改革工作调研和考察指导。市委副书记钱芳莉与调研组一行进行了交流。下午在副市长邓群芳的陪同下,考察了香洲区吉大街道海湾社区、梅华街道鸿运社区公共服务站和梅华街道社区政务服务中心,听取了社区居委会负责人汇报和意见。2月1日上午,调研组在市政府召开了基层社会管理和服务体制改革座谈会,省民政厅厅长刘洪主持会议。市委常委、常务副市长何宁卡汇报了我市开展城乡社区建设和基层社会管理体制改革工作情况,市委社会工作委员会书记、市民政局(社会工作促进局)局长罗新安汇报了我市城乡社区建设工作情况和开展基层社会管理与服务体制改工作情况及目前开展 “构建城市基层社会治理和服务新体系”专题调研的进展情况。

2月1日  市委常委、常务副市长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长何宁卡主持召开《2010年珠海市社会管理体制改革先行先试工作要点》(以下简称:《工作要点》)讨论会,市委改革办就《工作要点》的起草工作情况向与会单位作了说明。市公安局、市民政局(市社会工作促进局)、市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委、香洲、斗门区、金湾区等单位就《工作要点》在会上进行了讨论。

2月3日  全省深化行政管理体制改革工作电视电话会议在广州召开。珠海市委常委、常务副市长何宁卡代表珠海市向会议作了题为《统筹谋划重点突出争创特区体制新优势》的经验报告。何宁卡在报告中指出,新一轮行政管理和社会管理体制改革启动以来,珠海市级政府工作部门精简至27个,精简幅度约为三分之一;议事协调机构减少83.3%;涉及新建、撤并、职责调整的党委机构8个,调整比例达党委工作机构总数的二分之一。在介绍主要做法和突出特点时,何宁卡说,一是先行先试、谋定后动,以更高目标更新模式引领改革;二是一体突破、两翼并进,从更大视野更宽领域谋划改革;三是三级联动、四域整合,从全市统筹发展出发推动改革;四是优化结构、提高效能,围绕十大聚焦点落实改革。五是多方问计、广纳群智,以社会各界集体智慧提升改革。

2月3日  市委书记、市人大常委会主任甘霖和市委常委、常务副市长刘小龙,副市长、高栏港经济区党委书记赵建国,市政协副主席、金湾区委书记陈杰等一行先后来到中航通飞基地总装厂房建设工地、珠海机场高速公路眼浪山一号隧道工地、中国海油陆上终端平基建设工地和高栏港高速公路施工现场,亲切慰问了项目建设者。他寄语广大建设者在新的一年里大干快上,保质保量完成好重大项目建设任务,推动珠海的产业发展和交通建设再上新台阶。

2月4日  我市第六届纪律检查委员会召开第五次全体会议,传达学习贯彻十七届中央纪委五次全会和省纪委十届四次全会精神,总结2009年党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2010年工作任务。市委书记、市人大常委会主任甘霖出席会议并作重要讲话。甘霖强调,要切实把思想行动统一到中央和省委对反腐倡廉建设的决策部署上来,围绕市委六届七次全会确定的中心工作,以制度建设为重点,以领导表率为关键,以廉政文化为基础,全面提高反腐倡廉建设科学化水平,为珠海实现新的崛起和振兴提供坚强有力的政治保障。
    市领导钟世坚、余炳林、王广泉、杨金华、黄晓东、刘振新、刘小龙、李汉章、尤镇城、陈洪辉、邓群芳、陈英、赵建国、王庆利、刘佳、罗碧坚、陈杰,市中级人民法院院长万国营、市人民检察院检察长金波,市纪委副书记吴汝干、朱权伟、姜建平等出席会议。市委常委、市纪委书记王广泉主持会议,并代表市纪委常委会作工作报告。

2月5日  我市召开全市宣传工作会议,认真学习贯彻全国、全省宣传部长会议和市委六届七次全会精神,回顾总结去年宣传工作,研究部署今年工作。市委常委、宣传部长黄晓东在会上强调,今年是珠海发展“升温”之年,也是珠海经济特区成立30周年,全市宣传思想战线要坚定信念、锐意进取,充分发扬敢闯敢冒、敢为天下先的特区精神,全面推进我市宣传文化工作科学发展,为珠海迎来又一个辉煌的30年做出新的更大的贡献。市人大常委会副主任李建平、市政协副主席钱文炉出席了会议。

2月8日  市委书记、市人大常委会主任甘霖在澳门出席珠三角西翼(横琴岛)科学发展高峰论坛并致辞。甘霖表示,推动珠三角西翼科学发展,既是珠海自身发展的应有之义,也是作为珠江口西岸核心城市的应有之责。珠海市将努力壮大经济实力,完善城市功能,提高服务能力,高水平创造性地做好横琴开发,加快实现珠海新的崛起和振兴,在珠三角西翼科学发展中发挥更大作用。珠海市作为横琴开发的主体,有信心、有决心,高起点、高效能地推进横琴开发。

2月9日  市委书记甘霖主持召开市委党委会议,传达学习贯彻广东省十一届人大二次会议、政协广东省十届二次会议精神;听取政法、维稳、信访工作情况汇报;听取中航通飞珠海产业基地项目建设情况汇报。会议强调,全市各级各部门要认真学习贯彻省“两会”精神,特别是要认真学习贯彻好汪洋书记参加省十一届人大三次会议珠海代表团审议时的重要讲话精神,切实加快珠海发展升温,加快建设珠江口西岸核心城市,为全省当好推动科学发展、促进社会和谐的排头兵作出新贡献。

2月10日  我市召开科技工贸和信息化工作会议。传达了全省经济和信息化工作会议、省外经贸工作会议和省科技形势分析会精神,总结了2009年科工贸信工作,对2010年的工作做出具体安排。市委副书记、市长钟世坚要求,2010年全市科工贸信系统要明确目标,突出重点,狠抓工作落实,加快推进现代产业体系建设,大力推动自主创新。会议由市委常委、常务副市长刘小龙主持,副市长陈洪辉、王庆利出席会议。

2月10日  我市召开财政工作会议,传达全国和全省财政工作会议精神,总结了2009年财政工作,对2010年的工作做出具体安排。市委常委、常务副市长刘小龙强调,2010年财政工作要着力做好六篇“新”文章,为全市工作大局提供财力保障。一是抓投入谋发展要有新举措;二是结构促转型要有新作为;三是组织收入要再上新台阶;四是保障重点支出要落实新要求;五是深化财政要迈出新步伐;六是加强队伍建设要呈现新气象。

2月21日  市委副书记、市长钟世坚深入斗门富山工业园区,到格力大金电机设备有限公司进行慰问。钟世坚指出,斗门经济能平稳发展,与斗门产业结构调整的步伐密不可分。富山工业园肩负发展斗门工业的重任,要加大招商引资的力度,抓项目,抓服务,让更多的项目落户斗门。钟世坚强调,富山工业园地理位置优越,空间优势明显,发展资源具备,产业基础良好,加快园区发展对推动斗门区及全市经济发展,推动西部新城建设具有重要意义。

2月23日  甘霖同志主持召开市委常委会议,研究并原则通过《关于深入贯彻市委六届七次全会精神抓好2010年重要部署落实的工作安排》。会议强调,抓好落实是做好珠海“升温”之年各项工作的根本保证。要在分工明确的基础上加大督查督办工作力度,市委、市政府领导要强化责任意识,切实提高执行力,带头抓落实,带头接受督促检查。全市各级各部门要明确职责,埋头苦干,纪检监察机关要加强监督,加强服务,共同推动珠海经济社会又好又快发展。

2月24日  我市召开深入学习实践科学发展观活动总结大会。甘霖同志出席会议并作重要讲话。他强调,全市各级党组织要认真总结学习实践活动的成功经验,建立健全长效机制,进一步巩固、深化和扩大活动成果,把贯彻落实科学发展观提高到新的水平,加快建设珠江口西岸核心城市。

省委学习实践活动巡回检查组第二组组长胡中梅到会指导,市委副书记、市长、市委学习实践活动领导小组副组长钟世坚主持会议。市领导王广泉、杨金华、黄晓东、刘振新、何宁卡、刘小龙、罗春柏、冼文、李汉章、李建平、邓群芳、陈英、赵建国、王庆利、周本辉、严锦华、钱文炉、吕明智、刘青华、刘佳、罗碧坚、陈杰以及市中级人民法院院长万国营、市人民检察院检察长金波出席会议。

3月2日  我市召开社会管理体制改革先行先试领导小组会议,研究部署今年各项具体工作。市委书记、市人大常委会主任、市社会管理体制改革先行先试领导小组组长甘霖出席会议并讲话。甘霖强调,今年是我市社会管理体制改革先行先试“解题”的关键一年。要总结经验,把握规律,注重方法,推动社会管理体制改革实现新突破、取得新成效,不断提高社会管理科学化、民主化、法制化水平,为珠海新一轮大发展提供有力保障。会上听取了香洲区、金湾区、斗门区和市委改革办、市社会工作促进局主要负责同志的工作情况汇报,围绕《2010年珠海市社会管理体制改革先行先试工作要点》进行了讨论。市领导杨金华、刘振新、何宁卡、尤镇城、邓群芳、陈杰,市社会管理体制改革先行先试领导小组成员参加了会议。

3月2日  市委常委、常务副市长何宁卡主持召开市行政审批制度改革工作领导小组第一次全体会议,会议研究了2010年深化行政审批制度改革工作方案,部署了近期相关工作。

3月5日  全国人大代表、珠海市委副书记、市长钟世坚接受了人民网专访。钟世坚表示,加强粤港澳合作是落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的要求,珠港澳合作是粤港澳合作的重要内容,珠海将以珠港、珠澳重点合作项目为突破口,以推进珠澳同城化为核心,进一步深化珠港澳合作。横琴开发写进总理政府工作报告,在激动振奋、充满信心的同时,也深感压力。但有中央和省的坚强领导,珠海有信心克服困难,努力将横琴建设成为探索粤港澳合作新模式的示范区。我们要抓住实施珠三角改革发展规划纲要为契机,实现又好又快发展,做大做强经济规模,让珠海的人均GDP进入全省前三位。

3月5日   市妇联组织区、镇(街)妇联主席及村妇女干部赴香港学习培训社会工作、公共服务知识及工作技巧,以提高妇女组织参与社会管理和公共服务的能力和水平。

3月11日  上海市政府研究室张道根主任一行到我市调研社会管理体制改革及深化重点领域与关键环节改革的工作情况。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇简要报告了我市“一体两翼”的总体情况,重点汇报了我市社会管理体制改革的工作进展情况;市人力和社会保障局副局长刘斌汇报了我市事业单位分类改革的重要内容。市政府副市长王庆利、市政府副秘书长刘华强等陪同了考察组成员。

3月16日 市委社会工作委、市民政局(社会工作促进局)主办的“社会工作与社会管理论坛”在我市度假村举行。珠海市委常委、常务副市长何宁卡,民政部社会工作司社会工作处甄炳亮处长,广东省民政厅党组成员、巡视员叶秀仁到会并致辞。来自香港、澳门、台港、中山大学、北京师范大学社会工作的专家分别作了专题发言。论坛由珠海市副市长邓群芳主持。

3月19日 中共珠海市委体制改革办公室印发了《2010年珠海市社会管理体制改革先行先试工作要点》(珠改办〔2010〕2号文)。

3月29日  副省长万庆良到横琴新区考察调研。他强调,横琴是风水宝地、投资热地,希望横琴新区在省市的大力支持下,全面贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》,科学发展、先行先试,以“新特区速度”扎实推进新区建设。省口岸办主任邬公权参加了调研活动。在市委常委、常务副市长何宁卡和横琴新区管委会主任牛敬的陪同下,万庆良一行先后来到澳门大学横琴校区、长隆国际海洋休闲度假区项目现场考察。

3月29日至30日  市委书记、市人大常委会主任甘霖和市委副书记、市长钟世坚,市政协主席余炳林率珠海代表团访问香港,分别拜访了香港特别行政区行政长官曾荫权以及中央驻香港机构负责同志和香港工商界人士。甘霖表示,要以港珠澳大桥动工兴建和横琴开发为契机,积极探索建立珠港合作机制,不断扩大合作领域,提升合作水平,开启珠港合作新时代。

3月31日  副市长邓群芳与市医改小组负责人及发改、财政、卫生等部门负责人到我市医疗机构进行医改调研,探索医疗体制改革措施。邓群芳强调,要进行积极探索,研究公立医院如何政事分开、管办分开,实行法人治理结构模式下的院长负责制。

3月31日至4月1日  市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,市政协主席余炳林率领珠海代表团访问澳门,拜访全国政协副主席何厚铧、澳门特别行政区行政长官崔世安以及中央驻澳门机构负责同志和澳门工商实业界人士,就探索珠澳更紧密合作新模式,共建珠澳国际都会区,开创珠澳同城化新局面,进行了深入交流和探讨。

4月6日  市委书记、市人大常委会主任甘霖到湾仔调研。甘霖强调,谋划和推动湾仔的发展既是当务之急又是长远大计,必须着眼横琴开发和构建城市新格局来谋划和推动湾仔跨越式发展。甘霖和市领导钱芳莉、何宁卡、尤镇城一起到湾仔口岸了解口岸通关和建设情况。珠海保税区和市有关方面负责同志陈哈理、戈晓宇、骆新华、赵力、梁培忠、梁玉昭等参加了调研。

4月6日  全党深入学习实践科学发展观活动总结大会召开,会议对在全党开展的深入学习实践科学发展观活动进行总结,对巩固和扩大学习实践活动成果进行工作部署,进一步推动学习实践科学发展观向深度和广度发展。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚在珠海分会场收看了会议。收看会议的市领导还有钱芳莉、王广泉、杨金华、刘振新、何宁卡、霍荣荫、刘小龙、张鲁江、尤镇城、陈洪辉、邓群芳、陈英、

赵建国、王庆利、刘佳、陈杰,以及市中级人民法院院长万国营、市人民检察院检察长金波、珠海警备区政委黄欧荣等。

4月7日  我市召开社会管理体制改革试点工作会议,总结2009年我市社会管理体制改革试点工作,部署2010年社会管理体制改革试点工作。市委副书记、市长、市社会管理体制改革先行先试领导小组常务副组长钟世坚作了重要讲话。钟世坚充分肯定了去年试点工作取得的成效,并就如何抓住重点,确保改革试点工作取得新实效新突破,提出了明确的要求。市委副书记、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长钱芳莉主持会议,并强调社会管理体制改革要树立“以人为本”的理念,要求各级各部门认真贯彻落实好会议精神,按照市委、市政府的决策部署和《2010年珠海市社会管理体制改革先行先试工作要点》,扎实稳妥推进社会管理体制改革试点工作。市委副秘书长、市委改革办主任、市社会管理体制改革先行先试领导小组办公室主任戈晓宇就《2010年珠海市社会管理体制改革先行先试工作要点》作了说明。2009年试点单位代表、2010年新增试点单位代表在会上分别作了发言和表态。

4月7日  省委政研室副主任张劲松一行抵达珠海,对珠中江经济圈建设进行调研座谈。珠海市委常委、常务副市长何宁卡,中山市委常委、常务副市长谢中凡,江门市副市长钟军分别汇报了《规划纲要》在三地的实施情况和下一步的工作思路,并就需要解决的问题向省委、省政府提出建议。三地市委政研室和发改、交通、环保等相关部门负责人参加了座谈。座谈之后,调研组一行来到高栏港经济区进行现场调研。

4月12日  贵阳市小河区委书记马宁宇一行到我市考察社会管理体制改革先行先试工作经验,并到拱北街道办华平社区现场了解社会管理体制改革的运作情况。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇同志介绍了我市社会管理体制改革基本情况;香洲区委副书记胡群胜介绍香洲区社区管理体制改革先行先试工作情况;拱北街道办党工委书记卢守安介绍拱北街道办社区管理体制改革先行先试工作情况。

4月15至16日  由我省邀请的国家行政学院组织的课题组和省编办领导来我市,对我市行政管理体制改革进行调研和座谈,并实地走访了香洲区翠香街道办康宁社区的民主自治情况、斗门区网山村的“十户联保”工作情况。市委常委、市委秘书长、市委组织部长刘振新和市直部门有关主要负责人戈晓宇、闫昊波,香洲区领导胡群胜,斗门区领导梁元东、扬振照等参加了有关调研活动。

4月15日国家发改委副主任杜鹰为组长的国家督促检查组一行莅临珠海,检查指导珠海落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》情况。下午,国家督促检查组听取了我市贯彻落实《规划纲要》的工作情况汇报并与企业家代表座谈,杜鹰代表国家督促检查组作了重要讲话。省委常委、常务副省长、省实施《规划纲要》领导小组常务副组长朱小丹主持汇报会。珠海市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,省直有关部门负责同志陈志英、张军、彭平、赵民,市领导刘振新、何宁卡、尤镇城、王庆利、刘佳、陈杰及市直有关部门负责同志参加汇报会并陪同检查。汇报会上,钟世坚代表市委、市政府汇报了我市实施《规划纲要》一年多来的情况,部分企业家代表作了发言。

4月18日市委副书记、市长钟世坚主持召开七届142次市政府常务会议,讨论并原则通过《关于加强和改进城市基层社会治理与服务体系的实施意见》。会议强调,当前,珠海正全面推进“一体两翼”改革,寻找基层社会管理体制改革的突破口。开创基层社会工作的新局面,是全市社会管理体制全面推进的重要组成部分,更是我市先行先试的重要举措。试点单位要抓紧出台实施意见,制定工作计划,明确工作进度,为全市加强和改进社会治理与社会服务新体系提供可借鉴的经验,为全市社会管理体制改革先行先试任务的顺利完成作出贡献。

4月21日  市委副书记钱芳莉率市委、市政府和横琴新区相关部门负责人先后到金湾区、斗门区、香洲区、高新区部分社会管理体制改革试点单位实地调研,先后来到三灶镇鱼林村东升村民小组家、井岸镇新堂村、斗门区农产品流通协会和海鲈加工基地、香洲区第六小学和高新区官塘社区,了解试点工作的开展和推进情况。钱芳莉表示,各级各部门各试点单位要进一步增强推动社会管理体制改革的紧迫感和责任感,紧抓先行先试的历史契机,在推进试点工作中,多出创新亮点,多做总结推广。

4月26日  市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚会见了来访的澳门特别行政区行政长官崔世安,双方表示要以横琴开发为契机,加快落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《横琴总体发展规划》,进一步推进珠澳更紧密合作。

4月28日  我市召开动员大会,启动新一轮深化行政审批制度改革。市委副书记、市长钟世坚强调,行政审批制度改革事关改革发展稳定,是加快政府职能转变、建设服务型政府的关键,各级各部门要继续解放思想,进一步转变政府职能,减少和规范行政审批,加快服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府和效能政府建设,促进经济又好又快发展。市委常委、市纪委书记王广泉出席会议,并就深化行政审批制度改革,推进反腐倡廉制度创新,从源头上预防和治理腐败提出要求。市委常委、常务副市长何宁卡主持会议。

4月29日  省政府在佛山市顺德区召开全省富县强镇事权改革工作现场会。省长黄华华出席会议并作重要讲话,省委常委、常务副省长朱小丹主持会议,省委常委、副省长肖志恒作会议总结讲话,省政协副主席、省政府秘书长徐尚武出席会议,省直各部门和各地市、县区、镇街领导干部共300多人参加了会议。珠海由市委常委、常务副市长何宁卡带队参加会议。会议指出,富县强镇事权改革作为行政体制改革的重要组成部分,直接关系县镇基层发展活力。推进富县强镇事权改革是促进县镇经济发展壮大、加快经济发展方式转变的重大举措,是深化行政管理体制改革、构建适应科学发展体制机制的必然要求,也是提高人民生活水平、促进社会和谐稳定的重要途径。各地、各部门要切实从全局和战略的高度充分认识推进富县强镇事权改革工作的重大意义,进一步增强加快改革工作的紧迫感、责任感和使命感。

4月29日  市政府在度假村召开横琴新区落实市一级行政管理权限座谈会。市委常委、副市长何宁卡出席会议并讲话。会上横琴新区介绍了市各部门落实市级行政管理权情况。市发改局、市财政局、市国土局、市住房和规划建设局的负责同志分别在会上做了发态发言。

4月30日  市委副书记、市长钟世坚主持召开市编委2010年第3次会议。会议研究讨论机构编制问题。市机构编制委员会等市直议事协调机构成员参加了会议。

5月5—10日  由市委副书记钱芳莉带队,市委改革办、市编办、市新经济组织工委、市民政局、市财政局、市工商联等部门负责人组成的考察团,先后赴华东地区苏州、温州等市进行学习考察。通过座谈讨论、实地考察、互动交流等形式,考察团一行深入了解了各市行业协会商会发展的基本情况、经验做法以及下一步的发展方向和主要举措。

5月13日国家八部委调研组来珠海专题调研横琴新区开发。国家发展改革委地区经济司司长范恒山指出,横琴开发战略意义特殊,示范作用明显,对于推动区域发展、推进改革开放、促进港澳长期繁荣稳定,都具有十分重要的战略意义。省政府副秘书长、办公厅主任唐豪,省发改委副主任余云州,省港澳办副主任廖京山,省国税局副局长廖建生,省地税局副局长揭晔,珠海市委副书记、市长钟世坚,省市有关部门负责同志出席座谈会。座谈会上,市委常委、常务副市长何宁卡向调研组介绍了横琴开发相关情况,副市长陈洪辉主持座谈会。拱北海关副关长龙志强,珠海出入境边防检查总站副总站长徐济高,珠海出入境检验检疫局副局长何宏恺,省边防总队五支队支队长方家明,珠海市政协副主席、横琴新区党委书记刘佳,横琴新区管委会主任牛敬等参加了座谈会。

5月20日  市委副书记钱芳莉主持召开赴华东地区考察团成员考察交流座谈会,总结成果,交流经验。会上,考察团成员结合自身工作实际,谈体会、谈想法,各抒已见。大家一致认为,通过这次的学习考察从中开阔了视野,学习了经验,找出了差距与问题,并就如何做好今后的工作纷纷提出了意见和建议。

5月25日以省人大常委会委员、内司委副主任委员董平波为组长的省人大内司委调研组莅临珠海,就即将制定的《广东省社会工作者条例》进行立法调研。座谈会上,市委社会工委、市民政局汇报了我市加强社会工作者队伍建设和推动社会工作加快发展的工作情况。针对此次省人大内司委的调研主题,结合本市社会工作的实际情况,与会人士就社会工作者的工作范围、分类,对兼职或专职,有偿或无偿服务的明确界定,以及借鉴港澳地区的成熟模式和经验进一步明确社会工作者的管理体制等问题进行了探讨,并提出了一些合理性建议,得到了省人大调研组的充分肯定。

5月27日珠海市结合正在开展的社会管理体制改革工作,决定以政府购买公共服务的形式,率先在医疗资质较好、具有场地设施和服务队伍的香洲白云康复医院和斗门慈爱精神康复医院,开展重度残疾人集中托养试点工作。副市长邓群芳出席了托养服务启动仪式并讲话。

5月27-29日  根据省委书记汪洋同志对特区提出的“三道题”,省体制改革研究会会长黄挺同志带队赴珠海开展综合性的专题调研。市委常务、市政府常务副市长何宁卡向课题组专家介绍了特区改革与发展的相关情况。课题组同时专访了特区老同志梁广大,并实地参观考察了横琴新区。

5月31日  为展现社区“娃娃楼长”参与社区管理的精神风貌,青竹社区举办了以 “爱参与共享”为主题的老红军、老战士与社区“娃娃楼长”共同庆祝“六一”儿童节活动。居委会还向老红军老战士颁发了“社区娃娃楼长特约辅导员证书”,市关工委领导向“娃娃楼长”们赠送了节日礼物。

6月1日  广东省民政厅副厅长张元醒率省检查组莅临珠海,检查验收珠海市广东省2009年度“六好”平安和谐社区,以及7月份在珠海召开的全省基层社会管理体制改革现场会准备进展情况。张元醒对珠海市成功创建“六好”社区占社区总数比例位于全省各市前列表示肯定。珠海市目前172个社区中已被评为省“六好”平安和谐社区的有113个,占总数65%,此次共有30个社区申报评选。

6月2日  市委书记、市人大常委会主任甘霖到高栏港经济区平沙镇看望干部群众,调研管理体制调整后平沙镇经济社会发展情况。甘霖强调,平沙镇划归高栏港经济区管理意义重大。高栏港经济区和平沙镇要紧抓历史性机遇,进一步把体制调整落实到位,真正做到优势互补、有机融合,打造髻山下的海港小镇,老场建新城,创造新辉煌。市政府副市长、高栏港经济区党委书记赵建国和市有关方面负责同志戈晓宇、赵力、黄锐、罗新安、芦晓凤等参加了调研活动。

6月11日  安徽省铜陵市编办到我市考察学习社会管理体制改革相关情况。市委改革办、市编办同志介绍了我市改革的有关情况。

6月11日珠海市志愿者联合会工作会议在青少年妇女儿童活动中心召开。市志愿者联合会发起举办了珠海首届志愿文明月,加大志愿服务理念的传播和志愿服务的宣传力度,号召广大市民加入到志愿服务和注册志愿者的行列。目前全市已有注册志愿者11.6万人,志愿服务已成为珠海生活新时尚。

6月23日 广东省委常委、常务副省长朱小丹在市委书记、市人大常委会主任甘霖的陪同下,就贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》、推进重点项目建设等方面在我市展开调研。朱小丹强调,当前珠海正处在新一轮大发展的关键时刻,要更加重视整体提升珠江口西岸核心城市功能,更加重视绿色发展,更加重视人才战略,加快建设珠江口西岸核心城市,早日实现珠海新的崛起和振兴。朱小丹一行先后来到中航通用飞机珠海产业基地和中海油天然气陆上终端项目进行考察。市领导刘振新、赵建国、王庆利、陈杰等参加了相关调研活动。

6月24日  市委书记、市人大常委会主任甘霖深入香洲区考察我市镇街职能转型工作。甘霖强调,要加快把镇街职能从主要抓经济工作转移到抓社会管理和公共服务上来,集中力量抓好基层打好基础,切实推动科学发展、促进社会和谐。甘霖和市领导杨金华、尤镇城、邓群芳一起,先后来到前山派出所、前山街道综治信访维稳中心和梅华街道社区卫生服务中心、鸿运社区、综治信访维稳中心以及南屏镇综治信访维稳中心考察。座谈会上,尤镇城介绍了香洲区镇街职能转型工作情况,前山街道办、湾仔街道办和南屏镇负责人作了发言。甘霖强调,下一步镇街职能转型的关键是要紧密结合转变经济发展方式,紧密结合转变政府职能,紧密结合社会管理体制改革先行先试,加大转变的力度,加快转型的步伐。市有关方面负责同志戈晓宇、吴青山、雷广明、赵力、钟以俊、罗新安、唐本雄、姜铁均、梅其威、马融、谢斌、刘雪冰等参加调研或座谈。

6月25日  我市社会管理体制改革试点单位的打印耗材行业协会,在市政府采购中心及市耗材企业和行业人士联手创建的平台2010年第二期“新产品、新技术介绍会”上,聚焦珠海耗材市场,通过推动耗材政府采购,共同拓展内需市场,让政府采购需求单位能以更低的成本购买到性价比更高的产品。我市推出的耗材分包采购得到多省市的借鉴。

7月7日  广东省红十字会党组书记冯玲、常务副会长徐火周到珠海市红十字会进行工作调研,对珠海市红十字会的各项工作给予高度评价。珠海市红十字会秘书长宁幸生向调研组汇报了珠海市红十字会上半年的工作特别是开展抗旱救灾及玉树地震的募捐工作情况,并对省红十字会对珠海市红十字会给予的工作支持表示感谢。

7月8日—15日  珠海市副市长、市红十字会会长邓群芳带队,组织珠海市红十字会及妇联、团委等志愿者组织负责人前往澳门红十字会和香港红十字会,就社会组织管理及红十字志愿服务等项目进行交流学习。澳门红十字会和香港红十字会在各方面工作所取得的经验,将给珠海红十字会的志愿者组织管理和改革创新提供可以借鉴的经验。

7月12日 市委书记、市人大常委会主任甘霖深入高新区和斗门区,调研我市文化创意产业。甘霖和市委常委、宣传部长黄晓东一起先后来到位于高新区南方软件园的南方数字娱乐公共服务中心、珠海杨氏网络动画设计有限公司和位于斗门富山工业园内的珠海传奇动画科技有限公司,详细了解企业和产业发展情况。斗门区、高新区和市有关方面负责同志焦兰生、郭毅、戈晓宇、李志和、赵力、刘福祥、徐惠萍、邓伟东等参加了调研活动。

7月15日省民政厅厅长刘洪率省民政厅检查组到珠海检查基层社会管理体制改革工作情况。省检查组一行实地考察了梅华街道、梅华街道鸿运社区和翠香街道康宁社区,详细了解基层社会管理体制改革的试点工作。我市通过整合资源,建立街道(镇)“社区政务服务中心”和社区“公共服务站”两大服务平台,分别为社区居民提供“一站式”政务服务以及“一门式”政府公共服务和社区自助互助服务。市委书记甘霖,市人大常委会副主任、香洲区委书记尤镇城会见了检查组。

7月21<, /SPAN>日 市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,审议并原则通过《珠海市创建宜居城乡行动纲要》。创建宜居城乡是省委、省政府部署的一项重大民生工程。按照《珠海市创建宜居城乡行动纲要》,我市力争用10年左右时间,将我市建成具有珠海特色的宜居城乡。到2020年,在全市建设一批生产发展、生活富裕、生态良好、文化繁荣、社会和谐、人民群众具有幸福感的宜居社区、城镇和村庄,成为全省宜居城乡建设的先进城市。

7月21日市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,审议并原则通过《珠海市创建健康城市规划纲要(2010-2015年)》。我市创建健康城市的目标是,把珠海建设成为一个具有高质量生态环境、高品质生活、高水平健康人群、高度社会文明国际化健康城市,许多经济和社会发展指标已列全省先进行列。我市已经具备创建健康城市的基础优势和必备条件。会议强调,创建健康城市也是构建和谐社会的内在要求,城市的平衡和协调,城市的健康成长是“构建和谐社会”的基础。

7月20日 香港邻舍辅导会与北师大联合国际学院社工系一行到翠香街道康宁社区与市、区民政部门及街道、社区主要负责人洽谈居家养老等社区服务项目合作事宜,成立了第一个珠港澳合作NGO组织,为社区居民提供更专业更细致的服务。

7月22日 市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开常委会议,传达学习贯彻省委十届七次全会精神。甘霖强调,全市各级各部门要紧密结合实际贯彻落实好省委十届七次全会精神,大力弘扬“解放思想、改革开放”的时代文化精神,坚持经济、自然、人文协调发展,立足珠中江、珠深穗、珠港澳区域发展来谋划珠海文化建设,集中资源、突出重点,力争重点领域、重点产业和重点项目实现突破,培养以生态文明为方向、与珠江口西岸核心城市相匹配的文化软实力和影响力,使珠海的文化事业和文化产业在广东建设文化强省中占有重要地位,走在全省文化发展的前列。

7月22日  国家发展和改革委员会体改司连启华副司长带队赴珠海专题调研我市社会管理体制改革的主要做法和有效经验,市委常委、市委政法委书记杨金华与调研组进行了互动交流。市委改革办、市编委办、市发改局、市民政局、市国资委负责同志报告了社会管理体制改革以及其他方面改革的相关情况。调研组对珠海社会管理体制改革的思路举措和成就予以高度评价。
    7月26日 市委副书记、市长钟世坚到高新区调研文化产业发展情况。钟世坚在市委常委、宣传部长黄晓东的陪同下,先后到珠海掌媒数字新媒体有限公司、南方数字娱乐公共服务中心,实地观看产品展示,了解企业运作情况。他要求,各级政府要营造良好的政策环境,创新文化发展体制机制,激发文化发展的活力和创造力,促进珠海文化产业再上新台阶。高新区管委会、市发改局、科工贸信局、国土局、文体旅游局、统计局、投资促进局等部门负责同志参加了调研活动。

7月28日市委常委、常务副市长何宁卡同志主持召开市行政审批制度改革工作领导小组第二次全体会议,研究和审议了《珠海市第四轮行政审批事项调整目录》等问题,部署了下一步的相关工作。会议听取了市行政审批制度改革工作领导小组副组长、办公室副主任熊灿均及市发改局副局长武林代表市审改办汇报行政审批事项清理工作情况。

7月28日  我市召开2010年城乡社区民主自治新增试点单位工作座谈会,新增试点单位代表香洲区拱北街道办、金湾区三灶镇、斗门区井岸镇负责同志汇报了社区民主自治试点工作情况。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇以历史、文化、政治、经济的大视角从宏观和微观两方面,阐述了社会管理体制改革的背景、内涵、形势和要求等,并围绕城市社区、农村社区、校园社区和企业社区的民主自治问题进行了深入交流,为进一步深化社会管理体制改革提供有益参考。

7月29日  广东省社科联、中共广东省委党校、广东经济学会、广东省体制改革研究会在广东省委党校联合举行“广东经济特区成立30周年高层理论研讨会”。来自省内外的著名经济学家、改革专家、企业家共100人参加了会议,回顾和总结30年改革发展的丰富经验与教训,谋划广东经济特区未来改革发展战略。会议指出,特区经济发展很快,但社会体制、政治体制改革还相对滞后,各特区要及时调整特区使命和任务,先行先试,最终打造成中国特色社会主义示范区。

8月2日  受省民政厅的委派,省民政厅政权处副处长李进民一行2人莅临我市,具体指导我市筹备即将在珠海召开的全省基层社会管理体制改革现场会。在市、区民政部门负责人的陪同下,对香洲区梅华街道社区政务服务中心及康宁社区公共服务站进行实地考察。

8月10日  香洲区召开区委七届八次全会,全面贯彻落实省委十届七次全会、市委六届八次全会精神,总结工作成绩,分析当前形势,进一步明确发展的目标和任务,审议《中共珠海市香洲区委、珠海市香洲区人民政府关于加快建设文化强区的实施意见》,加快推进经济和社会管理“双转型”。

8月24日  市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,研究讨论并原则通过《关于加快社会工作发展的意见》。据悉,按照“一年试点探索、三年初见成效、五年稳步发展”的思路,我市将在2015年基本形成有珠海特色的社会工作服务模式,实现全市城市社区社会工作全覆盖,社会工作师(含助理社会工作师)达到常住总人口的1‰。会议强调,建立社会工作制度是我市创新社会管理体制,健全社会管理格局的重要途径,是转变政府职能,建设服务型政府的重要切入点,对于推进我市社会管理体制改革先行先试、优化社会服务、化解社会矛盾、建设和谐珠海,推动珠海科学发展具有重要意义。

8月24日  省民政厅副厅长张元醒带队莅临珠海调研基层社会管理体制改革情况,在市民政局召开基层社会管理体制改革座谈会,市委改革办、市财政局、市公安局、市住建局、市人口计生局相关同志参加了座谈会。

8月25日  中央党校马克思主义理论教研部和珠海市委、市政府联合举办的珠海经济特区建立三十周年理论研讨会在珠海度假村举行,100多名专家学者齐聚一堂,总结珠海经济特区过去30年的成功经验,为经济特区未来发展出谋划策。中央党校副校长陈宝生,国务院发展研究中心副主任卢中原,国家行政学院副院长韩康,中央党校马克思主义理论教研部主任周为民,北京大学马克思主义学院院长郭建宁,中国行政管理学会副会长高小平,珠海市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委常委、宣传部部长黄晓东出席开幕式。甘霖同志作主旨演讲,开幕式由市委副书记钱芳莉主持。深圳、汕头、厦门、海南经济特区和上海浦东新区、天津滨海新区以及中山、江门派代表出席了研讨会。

8月25日在《人民日报》07版头条位置上刊发了珠海市委书记甘霖撰写的题为《坚定不移走建设生态文明的发展道路》的署名文章,以纪念经济特区建立30周年。文章指出,珠海经济特区过去的30年,率先探索了经济发展与环境保护的双赢之路;而未来30年,珠海将以生态文明新面貌引领21世纪经济特区发展潮流。30年来珠海经济特区在改革开放的时代大潮中走出了一条具有自身特色的发展道路。

8月26日  《国务院关于扩大珠海经济特区范围的批复》指出,将珠海经济特区范围扩大到全市,特区扩容从2010年10月1日起正式实施。这是党中央、国务院送给珠海经济特区三十岁生日的最好礼物。1980年8月26日,珠海经济特区正式宣布成立时,批准的特区面积为6.8平方公里。此后,特区面积几次扩大。2009年,横琴纳入珠海经济特区范围,特区总面积扩大为227.46平方公里。此次扩容后,珠海经济特区范围将扩大到珠海全市。

8月27日  庆祝珠海经济特区建立30周年大型主题晚会在珠海体育中心体育馆隆重举行。改革开放总设计师邓小平题写的“珠海经济特区好”几个大字熠熠生辉,珠海特区人以《春天的故事》讴歌激荡的岁月,以《阳光在路上》展望美好的未来,激励全市人民履行特区新使命,再创特区新辉煌。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,市政协主席余炳林等市领导与各界群众代表一起观看演出,共贺珠海经济特区30岁的生日。

8月27日  市委召开2010年珠海市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士暑期座谈会,市委书记甘霖出席会议并作讲话。甘霖强调,市各民主党派、工商联和无党派人士要在中共珠海市委的领导下,围绕中共珠海市委六届八次全会确立的发展目标,更好地凝聚共识,更好地形成合力,坚定信心迈向新的三十年,共奏建设生态文明新特区交响曲,为加快建设珠江口西岸核心城市作出新贡献。座谈会由市委副书记钱芳莉主持,市委常委、秘书长、组织部部长刘振新,市政协副主席、市委统战部部长罗碧坚参加了座谈会。出席座谈会的市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士有:民革市委会主委、省农业厅副厅长程萍,民盟市委会主委、市人大常委会副主任张萍,民建市委会主委、副市长金展扬,民进市委会主委、省发改委副主任鲁修禄,农工党市委会主委蔡越秀,致公党市委会主委、市政协副主席刘青华,九三学社市委会主委、市政协副主席熊豪品,台盟支部主委林良倩,市工商联主席苏枝桓,无党派代表人士、市知识界人士联谊会会长钟惠明。

8月28日  为纪念珠海经济特区建立30周年,市委副书记、市长钟世坚撰写了题为《沧桑巨变三十年》的署名文章,刊登在《珠海特区报》。文章指出,自己亲身感受了珠海经济特区的沧桑巨变,见证了特区创办、建设、发展的全部历程。文章总结了珠海经济特区成立30年来取得的巨大成绩,回顾了特区30年的奋斗历程,认为特区30年是一部实干苦干、大打基础的创业史,是一部勇于创新、与时俱进的改革史,是一部攻坚克难、百折不挠的拼搏史,展望特区未来30年的发展前景,我们信心百倍、豪情满怀。文章号召让我们携起手来,凝心聚力、埋头苦干,努力拼搏、奋发进取,为珠海经济特区新的跨越发展,创造未来30年特区新辉煌而不懈奋斗!

8月29日—30日  市委举办为期两天的全市副处级以上干部党纪政纪法纪培训班,传达学习贯彻全省第九期领导干部党纪政纪法纪教育培训班精神,对领导干部进行反腐倡廉教育。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚出席并作辅导报告;省委办公厅副巡视员、省委保密办副主任刘建中,省纪委副书记丘海做了专题授课。甘霖强调,全市广大党员干部特别是领导干部要做严守纪律的模范,以铁的纪律保障市委、市政府重大决策部署的贯彻落实,保障珠江口西岸核心城市建设的加快推进,努力实现珠海经济特区新的崛起和振兴。

8月30日  市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开市委常委会,传达学习贯彻温家宝总理视察广东重要讲话精神。温家宝总理在讲话中全面总结了广东改革开放30年取得的巨大成就和积累的宝贵经验,为我们深化改革开放指明了方向;强调了解决影响科学发展体制机制的重要性,增强了我们加快体制改革的紧迫感;充分肯定了广东省解放思想学习讨论活动取得的成果,坚定了我们争当实践科学发展观排头兵的信心。

9月1日  广东省政协副主席、省妇联主席温兰子与市委副书记钱芳莉、副市长金展扬一起参加我市“巾帼创业”小额免息担保贷款项目启动和“市家政服务业协会”、“巧手”手工制品服务中心挂牌仪式。温兰子、钱芳莉在会上分别作了讲话。她们对我市妇联促进妇女创业就业工作给予了充分肯定,并勉励珠海各级妇联组织加强服务,做好妇女创业就业、增收致富的各项工作。

9月6日  《人民日报》发表题为“再闯一条科学发展的新路”社论,热烈祝贺深圳、珠海、汕头、厦门经济特区建立30年。社论说,30年来,深圳等经济特区在党中央、国务院的领导下,不辱使命、敢为人先,在建设中国特色社会主义的伟大历史进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章,创造了世界工业化、城市化和现代化发展史上的奇迹,为全国的改革开放和现代化建设作出了历史性的贡献。以“敢为天下先”的胆魄,以“杀出一条血路”的勇气,经济特区必定能加快实现新转型、新发展、新跨越,闯出一条科学发展的新路,引领潮流,再创辉煌。

9月6日珠海市人民政府为隆重庆祝珠海经济特区建立30周年,特主办纪念珠海经济特区建立30周年大型焰火晚会,为营造全城共庆、珠澳同庆的节日气氛,焰火晚会以“开拓创新、敢为天下先”为主题思想,焰火分为《沧海桑田海上明珠》、《春潮涌动敢为人先》、《科学发展 再创辉煌》三大篇章。

9月6日  市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,审议并原则通过《珠海市惠民生办实事30项实施方案》,强调要大办实事,惠泽民生,让全市人民更加充分地分享到珠海经济特区改革发展成果。30项惠民生工程涉及多个重点民生领域,全部建成后将进一步增加全市人民的幸福指数。

9月7日 省委政策研究室副主任张劲松带队莅临珠海调研我市贯彻落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和去年全省深化体制改革工作会议精神情况,市委政研室、市委改革办、市发改局、市科工贸信局等单位有关同志参加了座谈会,并对相关情况进行了汇报。

9月8日  我市召开全市民营经济工作会议,分析民营经济发展形势,部署今后一段时期民营经济发展工作。市委副书记、市长钟世坚要求,要以更大的力度优化发展环境,强化各项保障,努力让创业者释放出新的创业激情和能量,让珠海成为民营资本创业发展的乐土,让民营经济成为推动珠海新一轮大发展的新动力。市委副书记钱芳莉主持会议,市领导李建平、陈洪辉、刘青华出席。

9月10  市委副书记、市长钟世坚率市委改革办、市民政局、市市政园林和林业局、市城市监督管理局、市综治办等部门负责同志,到前山街道和梅溪、夏村社区,就城乡结合部社区管理和建设等工作情况进行专题调研。钟世坚强调要健全机制,主动对接,加强基层管理与服务职能,把城乡结合部城市管理工作真正落到实处。

9月15日市委副书记、市长钟世坚到横琴新区调研。钟世坚强调,横琴新区的开发建设,要保持一定的热度。各部门应跳出传统思维模式,用勇气、智慧和能力创造条件,同心同德推动横琴开发建设。钟世坚与副市长、市政府秘书长王庆利一起,在市政协副主席、横琴新区党委书记刘佳,横琴新区管委会主任牛敬等的陪同下,来到横琴新区规划建设展示厅,观看了新制作的横琴新区市政基础设施项目说明短片,听取了新区成立一年来工作情况的汇报。

9月15日  我市召开推进部分政府职能向社会组织有序转移暨社会团体行业自律工作会议。目前我市已有23项政府职能转移给了21家社会组织。市文体旅游局、市住房和城乡规划建设局、市教育局、市民政局等部门与21家协会签订了政府职能转移协议。根据协议,23项政府职能转移给这些社会组织。其中,市科工贸信局、市软件行业协会和市进出口商会对政府职能转移工作起到积极的示范作用。此次签约是我市部门政府职能向社会组织有序转移的一个良好开端,也是我市社会管理体制改革的破题之举。

9月16日 中山市发改局副局长丁凯带队到我市学习调研社会管理体制改革先行先试工作情况,市委改革办、市发改局有关同志就推进改革试点情况以及下一步改革思路和工作重点进行了座谈沟通。

9月16日  全省基层社会管理体制改革现场会即将在珠海召开。省政府副秘书长颜学亮、省民政厅厅长刘洪一行考察了香洲区的康宁社区、梅华街道、鸿运社区等试点单位。我市积极探索基层社会管理体制改革“一体两翼”的“珠海之路”得到了考察组的充分肯定。从试点香洲区的效果来看,基本形成了党组织领导、基层政府负责、社会组织协同、社区居民参与的基层社会治理与服务新格局。

9月17日  广东省政府在珠海召开全省深化基层社会管理体制改革工作会议,总结珠海市深化基层社会管理体制改革先行先试的经验做法,部署全省推进深化基层社会管理体制改革工作。珠海市委副书记、市长钟世坚介绍了我市深化基层社会管理体制改革先行先试的经验做法。会议由省政府副秘书长颜学亮主持。民政部基层政权和社会建设司司长詹成付,民政部基层政权和社会建设司副司长汤晋苏,省民政厅厅长刘洪,珠海市市委副书记、市长钟世坚,副市长邓群芳以及省社区建设工作领导小组成员单位和各市代表共约200人参加会议。

9月17日  市七届人大常委会第三十二次会议通过《珠海经济特区横琴新区管理委员会行使部分市一级行政管理权规定》(以下简称《规定》)。市人大从更高层面,将部分市一级行政管理权授予横琴新区,为横琴接下来大规模开发建设提供强有力的法制保障。《规定》还要求,横琴新区制度改革和创新制定相关文件,在横琴新区先行先试,本市各级国家机关应当依法支持和保障横琴新区改革发展和创新措施的有效实施。《规定》于今年10月1日起施行。

9月17日  在珠海经济特区建立30周年之际,市委书记甘霖在2010年第18期《求是》杂志上发表署名文章,回顾总结了珠海的发展历程,全面论述经济特区面临的新形势与历史使命,描绘更加灿烂辉煌的特区建设新篇章。

9月19日  我市召开“十二五”规划首次专家咨询会会议。我市聘请15位专家学者组成专家咨询组,专家咨询组成员包括广东省、珠海市以及兄弟城市政府部门、研究机构、高校专家学者,还有来自企业界的专家。参会专家接受了聘书,并从各自关注的领域和角度出发,共同为我市“十二五”规划编制出谋划策。

9月21日广东省学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神干部大会在广州召开。中共中央政治局委员、省委书记汪洋作重要讲话,省委副书记、省长黄华华主持会议,省人大常委会主任欧广源、省政协主席黄龙云等出席会议,珠海市委书记甘霖和深圳、汕头市委主要负责同志分别在大会上发言。

9月26日我市隆重召开珠海市学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神暨庆祝扩大特区范围大会。省委副书记、省长黄华华出席大会并作重要讲话。副省长刘昆宣读《国务院关于扩大珠海经济特区范围的批复》。市委书记、市人大常委会主任甘霖作讲话,市委副书记、市长钟世坚主持会议。甘霖强调,学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神,核心是要把总书记的讲话精神转化为珠海新一轮大发展的强大动力,全面开创珠海科学发展的新局面。要坚定不移推进改革创新,不断提高改革决策的科学性,不断增强改革措施的协调性,扎实推进“一体(行政管理体制)两翼(经济管理体制、社会管理体制)”改革,为特区科学发展注入动力,为全省全国改革提供示范。

中央政府驻澳门联络办公室主任白志健,省人大常委会主任欧广源,中央政府驻香港联络办公室副主任王志民,省领导朱明国、邓维龙、雷于蓝、陈蔚文,省有关方面负责人唐豪、谭君铁、李妙娟,澳门和香港特别行政区代表刘仕尧、郑钟伟,驻澳门部队副司令员黄桃益,珠海市政协主席余炳林,珠海市老领导梁广大、吴健民、王顺生等出席了大会。

9月27日  港珠澳大桥管理局揭牌仪式在珠海九洲港大厦举行。由香港特别行政区政府、广东省人民政府和澳门特别行政区政府共同成立的港珠澳大桥管理局,将承担港珠澳大桥主体部分的建设、运营、维护和管理的组织实施等工作。港珠澳大桥三地联合工作委员会召集方首席代表、广东省发改委主任李妙娟和香港方首席代表、香港运输及房屋局副局长邱诚武,澳门方首席代表、澳门建设发展办公室主任陈汉杰和市委副书记、市长钟世坚一起出席揭牌仪式。参加揭牌仪式的还有省交通厅副厅长蔡启文,市委常委、常务副市长何宁卡,香港路政署署长刘家强,香港运输署副署长程锦昌,澳门交通事务局副局长郑岳威,澳门港务局海事活动厅厅长郭光华等三地委委员。

9月29日  省发改委副主任、党组副主任书记张军同志到我市调研珠海市“十二五”规划编制工作有关情况。省发改委副主任对我市“十二五”规划编制工作有关情况给予了充分肯定,珠海市委常委、常委副市长何宁卡同志汇报了我市“十二五”规划编制工作有关情况。

10月11日  省委政法委副秘书长陈少波同志一行3人莅临珠海,就如何充分发挥综治信访维稳中心作用、推进社会管理创新、公正廉洁执法等课题进行调研,并实地考察了翠香街道办青竹社区推进基层社会管理体制改革情况。市委政法委、市委改革办、市检察院、市中级法院、市公安局、市司法局等单位有关同志参加座谈会并汇报了相关情况。

10月12日市妇联打造的第9个“晴朗天空”社区妇女儿童服务站华发社区站正式成立。市委副书记钱芳莉为服务站揭牌并为服务站的8位工作人员颁发了聘书。钱芳莉高度评价市妇联在社会体制改革中能勇于创新,成为高度贯彻把服务工作重心下移到基层的“排头兵”,同时肯定了志愿者队伍在社区第一线为居民作出的贡献。目前,全市8个服务站共覆盖10.38万人口,已开展服务45场次,受益群众2.6万人次。

10月14日 我市召开医改领导小组工作会议,研究讨论《中共珠海市委 珠海市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见(讨论稿)》(以下简称《实施意见》)。市委常委、常务副市长何宁卡、副市长邓群芳分别作了讲话。市发改局、卫生局、财政局、人社局、药监局等代表各自汇报了医改工作的进展情况和下一步工作思路,并对《实施意见》提出了修改建议。会议还对下一步全市医改大会的准备工作进行了部署。

10月18日 市应急管理办公室组织各区(经济功能区)、市直有关部门分管应急管理工作领导或应急办主任、应急管理专家等21名工作人员,到广州接受“突发事件应急处置现场指挥官”培训,以提高全市预防和处置突发事件的能力。培训课程分为应急指挥理念、现场指挥、预案制定、公共信息沟通和应急演练等。

10月18—21日  由省委组织部、省科协组织的在粤工作院士考察团莅临珠海,先后参观了横琴新区、中海油南海天然气陆上终端项目等重点建设项目,并与市领导及相关部门负责同志举行了座谈会。市委副书记钱芳莉向参加座谈会的院士报告了我市贯彻实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》的情况。院士们就我市产业经济、海洋开发、农业发展、高等教育以及生态环境保护等相关方面的问题提出了宝贵意见和建议。市委常委、秘书长、组织部长刘振新,市政协副主席、金湾区委书记陈杰等出席座谈会。

10月28  我市召开城管体制调整交接工作会议,研究讨论《珠海市城市监督管理局下属机构和各区城市监督管理局职能配置、机构设置及人员编制规定》,并部署下一步城管交接工作。市委常委、常务副市长霍荣荫出席会议并讲话,会议由市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇主持。横琴新区、香洲区、金湾区、斗门区、高新技术开发区、万山区海洋开发试验区、高栏港经济区、市委改革办、市编委办、市财政局、市城市管理行政执法局负责同志参加了会议。

11月1日我市召开行政审批制度改革工作会议,市委常委、常务副市长、市行政审批制度改革工作领导小组组长何宁卡出席会议并讲话。会议研究了《珠海市第四轮行政审批事项调整目录》的公布和宣传工作,部署下一阶段行政审批制度改革工作任务。

11月2-4日市委改革办会同暨南大学洪凯副教授对斗门区井岸镇群兴社区、白蕉镇赖家村、沙石村和乾务镇网山村“十户联保”试点工作开展情况进行了为期三天的调研。通过座谈和入户访谈等形式,深入了解了试点工作开展取得的成效和面临的问题,为进一步完善“十户联保”制度积累了宝贵素材。

11月4日  市委常委、常务副市长何宁卡组织召开了2010年政府咨询委员会新增试点单位工作座谈会,研究了新增试点单位的实施方案和章程。会议由市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇主持。市委改革办、市应急办、市检察院反渎职侵权局、市监察局有关负责人参加了会议。

11月6-26日 经国家外国专家局批准,由市人力资源和社会保障局举办珠海市社会管理体制创新培训班赴美国学习培训。本期培训班学员21名,从我市社会管理体制改革先行先试领导小组成员单位及试点单位中的业务骨干中择需选派;学期21天,先后赴洛杉矶、华盛顿和纽约等地,以专家专题讲座、学员研讨、交流座谈和实地考察相结合的形式开展培训。

11月12日市委改革办到斗门一中调研学生联动试点城乡社区参与志愿服务工作情况。在调研座谈会上,斗门一中尹祖荣校长介绍了该校学生联动试点城乡社区开展志愿服务活动情况,学生代表们结合自身的活动体会,精心制作了ppt,向大家展示了各类志愿服务活动开展的具体情况。

11月14日—15日  温家宝总理考察珠海。11月14日傍晚,到横琴考察,他叮嘱当地干部在加快开发的同时要注意保护环境,减少污染排放,努力把横琴新区建设成探索粤港澳合作新模式的示范区、深化改革开放和科技创新的先行区、促进珠江口西岸地区产业升级的新平台。15日,先后考察了格力电器股份有限公司、珠海汉胜科技股份有限公司和银通新能源产业基地以及中航通用飞机珠海产业基地。每到一家企业,温家宝总理都鼓励职工坚持走自主创新、节能减排的可持续发展之路。在格力电器公司,他说,没有核心技术,企业就没有脊梁;没有科技创新,企业就没有灵魂。在银通新能源产业基地,他鼓励科研人员要承担起发展电动汽车产业的历史使命。15日中午,温家宝总理还来到位于海边的珠海绿道1号线海天驿站段,他称赞绿道建设得好,并骑上山地车亲身体验。

11月15日  市委副秘书长、市委办主任李志和主持召开专题会议,就进一步加快推进公安局森林分局移交和城市管理体制改革工作进行讨论和具体部署。市委办、市编委办、市委改革办、市公安局、市市政园林和林业局、市城市监督管理局等部门的负责同志参加了会议。

11月19日  我市召开城市管理工作交接仪式,市级城市管理的相关工作即日起正式移交给各区。此次城市管理体制调整,包括职能配置、机构设置、人员编制等内容,重点是城市管理的执法重心下移,以便更好地适应城市快速发展的新形势、新任务、新要求,加强基层管理力量,使城市管理工作不断迈上新台阶。市委常委、常务副市长霍荣荫出席交接仪式并讲话,他强调,市城市管理执法局与各区、各区城市管理执法部门要加强沟通,避免因为工作交接造成城市管理“空档”现象,同时各区政府(管委会)和各有关单位积极配合,加倍努力,共同推进城市管理工作。

11月21日  市委召开常委会议传达学习温家宝总理考察珠海重要讲话精神,研究部署我市贯彻落实措施。市委书记甘霖主持会议并讲话。会议强调,要以学习贯彻温家宝总理重要讲话精神为动力,紧紧围绕在珠三角地区实现人均首位、生态一流、文化繁荣、法治优良、社会公平的发展目标,好字当头,好中求快,进一步形成加速发展的良好势头。

12月10日  由广东省社科院和广东省民政厅联合组成的“珠海社会管理体制改革研究”课题组赴我市开展社会管理体制改革试点工作情况的专题调研。市领导杨金华、何宁卡会见了调研组一行。市委改革办、市编委办、市公安局、市民政局(社会工作促进局)、市财政局、市人力资源和社会保障局、团市委、市妇联、香洲区、金湾区、斗门区等单位参加了座谈。调研组还深入到翠香街道康宁社区和拱北街道华平社区进行实地调研。

12月10日市委中心组举行专题学习会,邀请清华大学马克思主义研究中心副主任、人文学院副院长韩冬雪教授作 “国外社会体制改革的理论与实践”专题报告。市委常委、宣传部长黄晓东主持学习会,市领导李汉章、王庆利、钱文炉、陈杰参加。韩冬雪教授认为,珠海首先要积极发展经济,经济发展是社会体制改革的基本动力。其次要重视民生体系的建设,拓展社区自治、村民自治、行业自治等公共空间领域,积极培育民间组织,同时注重地域特色文化的建设,用社会体制改革推动政治体制改革。

12月15日 市委副书记、市长钟世坚深入“社会工作和志愿服务”试点学校斗门一中和白蕉中心小学,就 “娃娃户长(楼长)”参与试点城乡社区志愿服务工作情况进行了调研,听取了白蕉镇、斗门一中、白蕉中心小学开展“娃娃户长(楼长)”进社区工作情况介绍及斗门一中、白蕉中心小学4位同学参与社区志愿服务的感想。钟世坚强调,要继续发挥“娃娃户长(楼长)”在城乡社区民主自治中的基础性、建设性作用,不断探索创新,进一步建章立制,适时扩大试点,将“娃娃户长(楼长)”社会志愿服务模式打造成为我市社会管理体制改革的一个亮点,使中小学生成为体现时代要求、富有珠海特色的志愿者的生力军。

12月16日市委组织部副部长、市编委办主任、市人事局局长闫昊波主持召开了市社会管理体制赴美培训班初步总结交流会,中央党校研究室副主任曾业松教授、暨南大学公共管理系洪凯副教授、市委副秘书长兼市委改革办主任戈晓宇出席会议。会议对美国学习培训情况进行了回顾简介、初步总结及体会言谈,一致认为本次培训点多面广,格物致知,取得了良好的效果。具体而言,本次培训考察项目从社区组织到郡政府再到国会甚至联合国,学习内容从政府运作到社会运转及政社分开基础上的合作与管理;学习目标上注重学以致用,在更新理念观念的同时,学员们非常自觉联系国情市情实际进行分析比较,力求做到“既有想法更有办法”推动我市社会管理体制改革先行先试。

12月17日 我市召开市行政问责和应急管理两个咨询委员会聘书颁发仪式。市委常委、市纪委书记王广泉和副市长陈洪辉分别为两个咨询委员会成员颁发了聘书,市委常委、常务副市长何宁卡在聘书颁发仪式上致辞,市行政问责和市应急管理咨询委员会的代表分别在仪式上发表感言。何宁卡指出,咨询委员会的各位委员要牢牢把握珠海发展总体战略部署,认真研判宏观经济走势,注重前瞻性、针对性、实效性和可操作性,积极开展调查研究和决策咨询。

12月17日 市应急管理咨询委员会召开第一次全体委员会议,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇,市应急管理办公室主任李军辉,该咨委会主席关玉嘉出席会议。会上各位委员分别发表了自己的感言。会议对《珠海市应急管理咨询委员会章程》进行了讨论,并研究了市应急管理咨询委员会2010年工作计划。会议由应急管理咨询委员会副主席、市委党校副校长雷雯主持。

12月29日市行政问责咨询委员会召开第一次全体委员会会议,会议审议并通过了《珠海市行政问责咨询委员会章程》,并研究了市行政问责咨询委员会2010年工作计划。会上各位委员分别发表了自己的感言。会议由市行政问责咨询委员会主席、市纪委副书记、市监察局局长朱权伟同志主持。市委改革办参加了会议。

12月30日下午  市委副书记、市长、市编委主任钟世坚主持召开第六次编委会议,钱芳莉、刘振新、何宁卡、霍荣荫、刘小龙、朱权伟、戈晓宇、闫昊波、黄锐、张松、张时荣等出席。

1月15日  市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达学习贯彻省委十届八次全会精神,研究我市贯彻落实意见。会议决定,1月19日-20日召开市委六届九次全会,深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神,进一步落实市委六届八次全会精神,总结去年工作,部署今年工作,审议市委关于制定“十二五”规划的建议。

1月19日  中国共产党珠海市第六届委员会第九次全体会议在香洲召开。全会由市委常委会主持。全会高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,学习贯彻党的十七届五中全会、中央经济工作会议和省委十届八次全会精神,进一步落实市委六届八次全会精神,总结2010年工作,部署2011年工作。全会听取了甘霖同志代表市委常委会所作的工作报告和总结讲话,钟世坚同志关于经济工作的讲话和有关文件的起草说明,审议通过了《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。

1月20日 中共珠海市委六届九次全会闭幕。全会审议通过了《中共珠海市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《中国共产党珠海市第六届委员会第九次全体会议决议》。市委书记甘霖主持会议并作总结讲话。市委副书记、市长钟世坚作了关于经济工作的讲话。全会强调,全市各级领导干部必须始终保持良好的精神状态,始终保持那么一股子冲劲、闯劲、拼劲和韧劲,把机遇抓得牢牢的,把目标盯得死死的,把步子走得实实的,全力做好“加速”之年的各项工作,全力推动珠海“十二五”开好局起好步,共同奏响“率先转型升级、建设幸福珠海”的时代最强音。

1月25日  市红十字志愿工作者协会正式成立,会上表彰了星级志愿者和优秀志愿者,以及优秀志愿者工作部和工作大队。新成立的“红志工协”具有独立法人资格,可接受社会捐赠和红十字会的资金支持,并可承接政府购买的服务。广东省红十字会副会长华健和市政府副市长、市红十字会会长邓群芳分别在会上致辞。张萍、严锦华、李力、吴康模、赵伟媛、梁慧芳等领导出席会议。

1月25日中共珠海市社会组织总会委员会隆重召开第一次代表大会,举行揭牌仪式。大会选举产生5名委员,组成了第一届委员会。这标志着,珠海社会组织中的党员,无论是否接转组织关系,都可以纳入社会组织的党组织,实行“双重隶属、过双重组织生活”。

1月31日 市委书记甘霖主持召开市委常委会议,传达学习贯彻广东省十一届人大四次会议、政协广东省十届四次会议精神。会议强调,要认真贯彻落实省“两会”精神,按照市委六届九次全会确定的目标任务,大力实施绿色发展、创新驱动、东西互动、区域协同、和谐共享战略,切实把“率先转型升级、建设幸福珠海”的各项工作落到实处,全力推动“十二五”开局之年加快发展。市人大常委会、市政府、市政协领导,市中级人民法院院长、市人民检察院检察长,横琴新区、各行政区、各经济功能区、市直有关部门主要负责同志列席会议。

2月4日  市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,传达贯彻全省专业镇转型升级现场会精神,研究部署我市专业镇规划建设工作。我市在省级专业镇创新试点初期便已积极探索,目前已建成白蕉水产专业镇、三灶生物医药专业镇、井岸电子信息专业镇和平沙游艇专业镇,促进了镇域经济不断发展壮大。

2月18日  中国红十字会常务副会长王伟在省红会负责人的陪同下视察珠海红会工作,听取了珠海市红会的工作汇报,并到市儿童福利院和设在体育中心游泳馆的省红十字水上安全救生训练基地,实地了解市红会的志愿服务工作。他称赞珠海政府与民间力量的互动模式,认为此举是在全国“开了好头”。市红会会长、副市长邓群芳陪同视察。

2月20日  市七届五次政协会议开幕。余炳林代表政协珠海市第七届委员会常务委员会向大会报告工作。严锦华向大会作提案工作情况报告。熊豪品宣读了《政协珠海市委员会关于表彰2010年度优秀提案和承办提案先进单位的决定》,陈杰宣读了关于颁发2010年度珠海市政协“慈善公益奖”的决定。市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市长钟世坚,市委、市人大常委会、市政府领导同志钱芳莉、刘振新、张萍、金展扬,市政协历届主席李焕池、张耀中,市各民主党派、工商联负责同志,市纪委,市中级人民法院、市人民检察院,珠海警备区,拱北海关、珠海出入境边防检查总站、珠海出入境检验检疫局负责同志等在主席台就座。

2月20日 国家财政部副部长王军在省委常委、常务副省长朱小丹,市委副书记、市长钟世坚的陪同下率调研组到珠海横琴新区调研。实地到澳门大学横琴校区、莲花大桥、横琴新区规划建设展示厅等处考察,并举行调研座谈会,听取了省市及新区关于横琴开发创新政策研究中涉及税收相关政策部分情况的汇报。据了解,国家目前正在研究出台的横琴开发创新政策,旨在建立粤港澳创新合作机制,促进三地人流、物流、资金流、信息流的高度聚合与高效流动,有利于推动实现横琴开发战略目标。财政部税政司副司长王建凡,省政府副秘书长李春洪、省发改委副主任余云州、省财政厅副厅长欧斌、省港澳办副主任廖京山,市委常委、常务副市长何宁卡,市政协副主席、横琴新区党委书记刘佳、新区管委会主任牛敬等参加了调研活动。

2月22日  珠海市第七届人民代表大会第六次会议在珠海大会堂隆重开幕。开幕大会由市委书记、市人大常委会主任、大会主席团常务主席甘霖主持。市委副书记、市长钟世坚向大会作《政府工作报告》,回顾了2010年和“十一五”时期的工作情况,提出了2011年和“十二五”时期的奋斗目标和主要任务。指出,“十二五”时期政府工作的总体要求是:坚持走生态文明的发展道路,深刻把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,深入实施珠三角《规划纲要》和《横琴总体发展规划》,大力推进交通、产业、城市三大格局建设,壮大经济实力,完善城市功能,优化生态环境,促进社会和谐,全面提升模式引领、实力带动、功能辐射能力,促进经济社会全面协调可持续发展,加快建设珠江口西岸核心城市和生态文明新特区、科学发展示范市。并进一步指出,今年的政府工作要突出抓好五个方面:一是着力完善交通基础设施,加快构建珠江口西岸交通枢纽城市。二是着力建设现代产业体系,加快转变经济发展方式。三是着力加快城市化进程,统筹城乡区域协调发展。四是着力提升城市软实力,增强核心城市集聚和辐射能力。五是着力改善民生,促进社会和谐。

2月25日  历时4天的市七届人大六次会议圆满完成各项议程,胜利闭幕。大会表决通过了关于珠海市人民政府工作报告的决议、关于珠海市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的决议、关于珠海市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年计划的决议、关于珠海市2010年预算执行情况和2011年预算的决议、关于珠海市人大常委会工作报告的决议、关于珠海市中级人民法院工作报告的决议、关于珠海市人民检察院工作报告的决议。甘霖同志在讲话中指出:全体珠海人都要增强主体意识,以主人翁姿态投身建设幸福珠海的热潮中,在共建中共享,在共享中共建,着力形成共建共享幸福珠海的强大合力;办好珠海的事情必须始终坚持志存高远、脚踏实地、和衷共济、坚韧不拔;建设幸福珠海,归根结底就是要让改革发展的成果更充分、更普遍、更好地惠及全体珠海人民。大会由市人大常委会常务副主任、大会主席团常务主席罗春柏主持。
   2月25日  市委副书记、市长钟世坚组织召开市医药卫生体制改征求意见座谈会。研究讨论《中共珠海市委珠海市政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《珠海市公立医院及其他非营利性医疗机构改革工作实施方案》。市委常委、副市长何宁卡,副市长邓群芳,市政府副秘书长邓潘任、李力及相关部门的领导参加了会议。

2月28日 市委副书记钱芳莉同志主持召开创新社会管理领导体制征求意见座谈会。市委政法委、市委改革办、市民族宗教事务局、市公安局、市民政局(社会工作促进局)、市财政局、市人力资源和社会保障局、市城市监督管理局以及市应急办、市征地拆迁办有关单位领导参加会议。

3月1日我市《社会组织评估管理办法》出台并实施。按照《办法》规定,组建了珠海市社会组织等级评估委员会和复核委员会。评估委员会负责社会组织的评估工作,复核委员会负责社会组织评估的复核和对举报的裁定工作。两个委员会的组建,将彻底改变市民政局既是决策者、又是执行者及接口和监督者的局面。

3月4日市促进就业咨询委员会调研专题报告会在市人力资源和社会保障局召开。副市长邓群芳出席会议并讲话。会上委员们提交并报告了《珠海新生代农民工生存状况调查报告》、《我市高校毕业生就业状况分析及建议》等5篇调研成果,并就我市就业工作建言献策,针对目前我市促进就业工作中存在的突出问题,提出了对策建议。

3月8日  省委副书记、省纪委书记朱明国率省委十届九次全会文件起草小组到珠海围绕推进社会建设尤其是社会管理及其创新进行专题调研。在市委书记、市人大常委会主任甘霖,市委副书记、市委秘书长钱芳莉陪同下,朱明国同志先后考察了香洲区拱北街道办综治信访维稳中心和青竹社区,在随后召开的座谈会上,听取甘霖同志对我市加强和创新社会管理的工作汇报。朱明国同志充分肯定了珠海社会管理体制改革先行先试取得的成绩,勉励珠海要为全省推进社会建设创造更多经验,作出更大贡献,并提出当前和今后一个时期要在六个方面重点开展工作。省有关方面负责同志刘日知、王兴宁、曾凡瑞,市领导王广泉、杨金华、黄晓东、何宁卡、刘小龙、尤镇城、陈洪辉、邓群芳、陈杰参加了调研活动。

3月10日  市委书记、市人大常委会主任甘霖到香洲区调研实施“净畅宁美”行动、创建全国文明城市工作。甘霖一行先后来到翠香街道香柠花园北区、梅华街道广富市场实地考察。其中,香柠花园北区属于典型的老旧小区,在推进“净畅宁美”行动中,以社区民主自治为龙头,通过居民出一点、物业公司出一点、政府出一点的“三个一点”方式筹集小区环境整治资金,发动社区居民共同参与小区环境卫生整治,取得了明显效果。甘霖称赞小区在推进社区民主自治的过程中,建立长效机制,形成管理文化,营造了共建、共治、共享的良好氛围。并强调指出,民主自治是“净畅宁美”的治本之策,也是根本的制度保障。

3月15日为推动我市社会工作发展,以“珠澳社工携手同行”为主题的庆祝2011年“世界社工日”系列活动启动仪式在吉大免税广场举行。来自珠澳两地的社会工作界专家学者、珠澳社工和义工等200多人参加了活动。2008年至2010年我市共有1380人参加了社会工作者职业水平等级考试,其中264人考试合格,分别取得社工师、助理社工师资格,通过率高于全省及全国平均水平。

3月16日市委常委、市政法委书记、市公安局长杨金华深入我市社会管理体制改革试点单位,就“娃娃楼长(户长)”联动试点城乡社区开展社会志愿服务工作进行调研。杨金华先后来到香洲六小、斗门一中,分别听取了翠香街道办、青竹社区、香洲六小、白蕉镇、斗门一中、白蕉中心小学等单位开展试点工作的情况介绍。杨金华强调要充分发挥“娃娃楼长(户长)”在城乡社区民主自治中的基础性、建设性作用,将中小学生参加社区活动、提供志愿服务具体化、经常化、制度化。

3月18日市委、市政府组织收看全省传达贯彻全国人大、政协“两会”精神电视电话会议,并召开会议部署学习贯彻工作。市委书记、市人大常委会主任甘霖强调,要按照全省电视电话会议的部署,以学习贯彻全国“两会”精神为动力,以“率先转型升级、建设幸福珠海”为主旋律,抓住用好战略机遇,推动珠海发展新突破,加快建设珠江口西岸核心城市。

3月21日市委副书记、市长钟世坚主持召开七届178次市政府常务会议,传达贯彻省实施《珠三角规划纲要》领导小组会议精神,审议并原则通过《市政府2011年工作要点责任分解方案》和《珠海市2011年十件民生实事工作任务责任分解方案》。

3月22日市依法治市工作领导小组召开第十六次会议。市委书记、市人大常委会主任、市依法治市工作领导小组组长甘霖主持会议并作重要讲话。甘霖强调,要加快行政管理体制和行政审批制度改革,大力提升创新管理的能力,注重加强社会管理法规、体制和能力等方面的建设,从法律层面、体制层面引导和推动形成市、区、镇(街)三级政府职能分层管理新体系,完善社区管理和服务体制。大力提升维护稳定的能力,建立严格公正高效的执法体制,积极稳妥地推进司法工作机制改革,维护社会公平正义。市依法治市工作领导小组常务副组长罗春柏,副组长李建平、陈英,市领导尤镇城、陈杰及领导小组其他成员出席会议。

3月22日市慈善总会召开第二届理事会第5次全体会议。市委副书记、市委秘书长钱芳莉为33名“优秀会员”和7名“优秀媒体记者”授牌颁奖。副市长邓群芳在讲话时,充分肯定了市慈善总会去年取得的成绩。据了解,珠海慈善事业今年将力推慈善立法,并立足本土,重点在斗门探索和开发慈善新模式,努力促进珠海慈善事业“规范、健康、有序”发展。

3月24日我市召开2011年社会治安综合治理及维护稳定工作会议。市委副书记、市长钟世坚出席会议并讲话。钟世坚强调,要建立和完善适应新形势的社会管理体制,推动政府职能部门改进和落实社会管理工作,促进镇街主要职能由经济建设转向社会管理与公共服务,创造性地开展社会管理创新试点工作,努力探索并积累一些成功的经验和模式。会议还表彰了24家2010年度社会治安综合治理先进单位和14家综治信访维稳三级平台建设先进单位,签订了2011年社会治安综合治理责任书。市委常委、政法委书记、市公安局长杨金华,副市长陈英出席了会议。

3月25日市委书记、市人大常委会主任甘霖深入社会管理体制改革先行先试试点单位翠香街道办康宁社区进行走访调研。香洲区、市委改革办、市民政局等相关单位主要负责人参加了调研。

3月26日为落实市委书记甘霖同志的指示精神,市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇率市委改革办同志在香洲区翠香街道办康宁社区召开工作会议。会上,戈晓宇同志对康宁社区民主自治试点工作的进一步开展提出指导意见,并鼓励要把试点单位做成社会管理体制改革的亮点和精品。

 4月6日至7日  中共中央政治局委员、省委书记汪洋到珠海进行专题调研。汪洋书记和省委常委、常务副省长朱小丹,省委常委、秘书长徐少华一起,在市委书记、市人大常委会主任甘霖的陪同下,来到横琴新区粤澳中医药科技合作产业园、长隆国际海洋度假区暂养基地和海洋奇观项目、澳门大学新校区、规划建设展示厅、十字门中央商务区项目,高栏港经济区神华粤电珠海港煤炭储运项目、珠海LNG接收站,香洲区吉大街道社区卫生服务中心、翠香街道康宁社区、珠海市软件行业协会和竹银水源工程考察。汪洋走进社区卫生服务中心和社区邻里互助社,深入调研珠海创新社会管理的思路和措施,肯定珠海紧紧围绕党的十七大关于“健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”的要求,切实加强和创新社会管理,逐步形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会管理新机制,取得了令人鼓舞的成绩。汪洋强调,要继续探索有珠海特色的社区民主自治,在创造经验的基础上形成制度,并在全省积极推广。汪洋勉励珠海市软件行业协会要继续先行先试,争取为社会组织促进提高行政效能和政府“善治”闯出一条新路。

4月11至13日  省政府参事室(文史馆)党组书记、主任(馆长)周羲率调研组一行8人,就“创新社会管理,加强社会建设”到我市进行专题调研,实地考察了香洲区南屏镇华发社区和前山街道办白石社区,并召开专题座谈会,听取了相关部门的汇报。

4月12日 市委召开常委会议,学习贯彻中共中央政治局委员、省委书记汪洋在珠海调研时的重要讲话精神。市委书记、市人大常委会主任甘霖主持会议并讲话。会议认为,汪洋书记又一次到珠海专题调研并作重要讲话,对我们提出了走一条不一样的发展路子、创造科学发展珠海模式的殷切期望,充分体现了省委、省政府对珠海的发展高度重视、对珠海的工作高度肯定、对珠海的发展道路高度评价。会议强调,要认真学习、深刻领会、坚决贯彻汪洋书记的重要讲话精神,努力努力再努力,抓紧抓紧再抓紧,全力推动科学发展,积极探索珠海模式,加快率先转型升级、建设幸福珠海的步伐,努力成为广东发展新的增长极、科学发展的排头兵。市委常委出席会议。省委第七巡视组组长,市人大常委会、市政府、市政协领导,横琴新区、各行政区、各经济功能区、市直有关部门主要负责同志列席会议。

4月15日市委、市政府出台《关于进一步发展和规范我市社会组织的意见》(珠字〔2011〕4号),这是我市有史以来首次专门针对社会组织发展的地方规范性文件。《意见》的出台将对我市社会组织存在的结构不合理、职能发挥不到位、行为不规范等问题起到积极的促进作用。《意见》在突出社会组织发展重点、建立政府购买服务机制、加大政府资金投入力度、鼓励社会组织参政议政等方面提出政策要求和针对性的措施。

4月20日  金湾区新一届村居“两委”班子签下履职承诺书正式上任。20个村、社区都有村(居)务监督委员会,与往届相比,新一届“两委”班子将在此后的工作中受到更加严格的监督。今年金湾的村居“两委”换届选举,首次在每个村和社区都建立了村(居)务监督委员会,负责对村(居)党务、村务、财务进行监督。这一加强基层民主监督的尝试在广东省属于首创。

4月21日  我市出台《关于发展和规范我市行业协会(商会)实施意见》(珠办发〔2011〕9号),明确我市行业协会(商会)规范发展的指导思想、主要目标和基本原则,在落实和拓展职能、创新管理体制、优化结构布局、完善运行机制、健全监督机制、完善保障措施等方面提出具体意见,为促进我市行业协会(商会)自立、自主、自律发展提供了有力的政策保障。
    4月25日  省政协副主席、民盟广东省委主委温思美率省民主党派专题联合调研组,调研我市加强和创新社会管理工作。调研组来到翠香街道办康宁社区,深入到社区的邻里互助社、社区服务中心进行实地调研,并听取我市“加快政府职能转变,推动社会管理体制创新”和“加强社区建设,创新社区管理”相关情况的汇报。温思美认为珠海社会管理体制改革目标明确、组织得力、措施到位、卓有成效,好做法好经验值得推广借鉴。

4月27日  重庆市委副书记张轩,重庆市人大常委会副主任、党组副书记余远牧一行到我市调研社会管理体制改革、基层法治建设工作情况。调研组一行先后到我市软件行业协会、华平社区、横琴新区进行了实地调研,并听取了我市在法治建设和社会管理体制改革方面的工作汇报。

5月5日  市委书记、市人大常委会主任甘霖调研我市基层社会管理创新工作。甘霖和市领导杨金华就基层社会管理创新来到前山街道白石社区银石雅园小区、拱北街道港昌社区权晖花园小区和斗门区乾务镇荔山村调研。此前,甘霖还与市领导尤镇城、邓群芳来到香洲区翠香街道康宁社区香柠花园南区、梅华街道鸿运社区葵竹苑小区进行调研。甘霖在调研中强调,搞好分区、分类、分工、分责是加强社会管理的基础。要坚定不移地抓好镇街职能转型,抓好村、社区“两委”建设,大力完善各类基层群众自治组织建设,充分调动城乡居民的积极性和主动性,加快形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会管理新机制。

5月6日 市委副书记、市长钟世坚到香洲区调研社会管理体制改革试点工作。钟世坚来到香洲区翠香街道康宁社区香柠花园南区进行实地调研,详细了解康宁社区在社会管理体制改革中创新举措。钟世坚强调,居委会民主自治要依靠群众,充分调动社区群众的积极性,积极发挥群众的参与热情,开创新形势下社会管理新局面。钟世坚充分肯定了香洲区推进社会管理体制改革试点工作所取得的成绩。座谈会上,香洲区委书记张宜生汇报了香洲区推进社会管理体制改革试点的工作情况。

5月9日 我市召开2011年城市社区民主自治试点工作现场交流会。参观了香洲区翠香街道康宁社区,详细了解康宁社区在开展社区民主自治方面的一系列先进经验和做法。会议总结了我市城市社区民主自治试点工作经验,分析面临的问题,研究解决的举措,并予以适时推广。会上,香洲区、试点街道及社区、社区社会组织等先后作了发言,大家围绕镇街职能转型和社区民主自治先行先试谈了体会和看法。市委常委、市政法委书记、市公安局局长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长杨金华出席会议并讲话。市委常委、常务副市长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长何宁卡主持会议。市委改革办、市委政法委(市委社管部)、市民政局(市社会工作促进局)、市司法局、市财政局、市住房和城乡规划建设局、市统计局、市法制局、市总工会、团市委、市妇联、香洲区社会管理体制改革先行先试领导小组成员单位,各试点街道及试点社区单位负责同志参加会议。

5月11日我市召开2011年农村社区民主自治试点工作现场交流会。会议总结了我市农村社区社会管理体制改革先行先试工作情况,研究进一步深化和完善试点工作、推广试点经验。会上,各相关区、镇、村的与会代表围绕农村民主自治、“十户联保”、企业社区民主自治、校园社区民主自治等改革课题谈了改革进展和体会。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长杨金华出席会议并讲话。市委副秘书长、市委改革办主任、市社会管理体制改革先行先试领导小组办公室主任戈晓宇主持会议。各行政区、功能区、社会管理体制改革先行先试领导小组成员单位及试点单位负责同志参加会议。

5月18日 市委书记、市人大常委会主任甘霖,省委政法委副书记、秘书长朱穗生共同为“中共珠海市委社会管理工作部”揭牌。朱穗生代表省委政法委对珠海市委社会管理工作部的成立表示祝贺,钱芳莉代表市委致辞。市政协主席余炳林,市委副书记、市委秘书长钱芳莉,市委常委、市委政法委书记、市公安局局长杨金华,市人大常委会常务副主任罗春柏,副市长陈英,市政协副主席、横琴新区党委书记刘佳,省综治办副主任张庆宏,市禁毒基金会理事长李南华,市中级法院院长万国营,市人民检察院检察长金波等出席仪式。揭牌仪式由杨金华同志主持。
    5月19日我市召开社会组织和社会工作人才队伍建设试点工作经验交流会。会议总结了我市社会组织与社会工作人才队伍建设的工作情况,研究进一步深化和完善试点工作、推广试点经验。会上,市邻里互助社、市软件行业协会、团市委等试点单位的负责人介绍了各自的经验和做法。市委常委、市委政法委书记、市公安局局长、市社会管理体制改革先行先试领导小组副组长杨金华,市人大常委会副主任李汉章出席会议。市委副秘书长、市委改革办主任、市社会管理体制改革先行先试领导小组办公室主任戈晓宇主持会议。各区、各牵头责任单位及相关参与单位、各试点单位、有关专家学者参加会议。

5月23至24日广东省行政管理学会乡镇公共服务体制创新调研组一行6人由学会副秘书长、办公室主任李克章带队,来我市斗门区白蕉镇、乾务镇调研乡镇基本公共服务体系现状,调研组对我市农村社会管理和公共服务建设给予了充分肯定。

5月23日  我市荣获省委省政府颁发的“社会管理体制改革重点创新工作单项奖”。此奖是经省委、省政府同意,省委办公厅、省政府办公厅正式通报了2010年度珠江三角洲地区转变经济发展方式创新工作奖的评奖结果。三年来,我市社会管理体制改革在全国率先破题,以构建社会多元治理结构为目标,以理顺政社关系为主线,以推进城乡社区民主自治和社会组织“自立、自主、自律”为两大着力点,以“行政管理、社会组织管理、公共事业管理、社会基础保障管理、社会公共安全管理”五项体制改革为重要内容,扎实推进各项工作,已取得显著成效,其中“十户联保”、“娃娃楼长”、民间组织民间化等工作取得开创性经验。

5月31日  市委副书记、市长钟世坚主持召开七届187次市政府常务会议,审议并原则通过《中共珠海市委珠海市人民政府关于深化医药卫生体制改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)。《实施意见》明确了我市医改工作的主要任务,涉及科学编制区域卫生规划、强化公共卫生服务体系、完善城乡医疗服务体系、建立健全城乡统筹的医疗保障体系、推进实施国家基本药物制度、推进中医药强市建设、深化医药价格改革、加强人才队伍建设、推动科技创新和信息化建设、完善政府主导的多元卫生投入机制以及完善医药卫生法规和规章等11个方面的重要内容。

6月1日  市公安局根据《中共珠海市委关于创新社会管理领导体制的意见》,在全局开展“社会管理创新,公安机关怎么办”大学习大讨论活动,推动全局认真学习领会中央、省、市各级党委政府和上级公安机关关于推进社会管理创新的精神实质,增强对深化推进社会管理创新工作的责任感和紧迫感,全力推进公安工作和市委、市政府创新社会管理工作的有机结合与无缝对接,促进公安工作科学发展。

6月7日  广州市副市长陈国率相关单位负责同志到我市调研城市社区管理服务改革创新做法,实地参观香洲区梅华街道及鸿运社区的服务平台建设,并召开专题座谈会,听取了相关部门的汇报。副市长邓群芳向调研组介绍了我市城市社区基层社会管理和服务体系构建情况。

6月7日至8日  中国社会科学院社会发展研究所主任曹正汉教授到我市调研珠海社会管理体制改革先行先试的经验做法。曹正汉主任先后到城市社区试点单位的翠香街道办康宁社区和青竹社区;农村社区的斗门区乾务镇和白蕉镇;社会组织试点单位的软件行业协会实地调研,并进行了座谈交流,充分肯定了我市社会管理体制改革先行先试的积极成效。市委改革办相关同志陪同调研。

6月7日至9日团市委组织珠海市青少年社会工作考察团一行13人赴港澳开展交流活动。就香港、澳门开展青少年社会工作情况,拜访了澳门中联办、香港青年协会、香港合和集团、香港童军总会和澳门教育与青年局,与香港中联办相关部门、珠港青年交流促进会进行了工作交流。

6月9日  省委巡视组向珠海市党政领导班子反馈巡视工作情况。巡视工作反馈会由市委书记、市人大常委会主任甘霖主持,省委第七巡视组组长任建华代表巡视组反馈了巡视工作情况。巡视组对珠海的工作予以充分肯定,对珠海市党政领导班子给予高度评价。巡视组指出,珠海市党政领导班子坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的路线方针政策和上级的决策部署,注重转变发展理念,下大力气转变经济发展方式,勇于先行先试和积极探索社会管理新机制,切实保障和改善民生,努力推进改革发展稳定各项工作,全市经济社会发展和党的建设都取得了明显成绩。 

6月10日至11日   2011年全国综合配套改革试点工作会议在上海市召开。会议的主要任务是贯彻落实“十二五”规划《纲要》,交流上海浦东新区、天津滨海新区、武汉城市圈、长株潭城市群、苏州市、珠海市等地的改革试验经验,研究部署下一阶段的工作。国家发展改革委副主任彭森出席会议并讲话,上海市委常委、常务副市长杨雄出席会议并致辞。珠海市委常委、常务副市长何宁卡参加了会议,并在大会上作珠海市社会管理综合改革试点情况交流发言。各改革试验区和改革试点主管机构负责同志,有关省(市、区)发展改革委负责同志,试点所在地区的负责同志,以及国务院有关部门的相关负责同志共100多人参加了会议。

6月13日  广东省人大常委会副主任陈小川率广东省依法治省工作领导小组到我市调研,领导小组深入香洲区吉大街道办进行实地考察,并听取我市基层社会建设及社会管理体制改革的情况汇报。市委书记、市人大常委会主任甘霖陪同,市委副书记、市委秘书长钱芳莉参加并主持座谈。

6月16日广州市行业协会商会改革发展领导小组办公室一行到我市考察交流行业协会商会改革发展经验,召开了专题座谈会,听取了我市相关部门在行业协会(商会)承接政府职能方面的做法和经验的汇报。市发改局王万平主持座谈会,市委改革办、市编委办、市发改局、市民政局、市财政局,物流行业协会、建筑行业协会等协会(商会)参加了会议。

6月20日  深圳市委办公厅、市社会建设工作领导小组到我市调研社会工作建设情况,调研组一行来到翠香街道办康宁社区,参观社区邻里互助居家养老服务中心,听取了康宁社区民主自治的工作情况,尤其是社区邻里互助社的经验介绍。调研组对邻里互助社的管理服务,特别是财务公开,做到规范化、专业化、科学化给予充分肯定。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇和市委社会管理工作部、市民政局(市社会工作促进局)相关领导陪同。

6月29日  海南省人民政府研究室周军平处长一行4人到我市调研加强和创新社会管理的经验,与相关部门就城市数字化管理、城市规划建设、交通治理、流动人口管理等方面的做法进行了经验交流。

6月30日 市妇联打造的第十个“晴朗天空”社区妇女儿童服务站——湾仔街道连屏社区站正式成立,市委副书记、市委秘书长钱芳莉为服务站和连屏社区等第二批38个“阳光少年书角”揭牌,并为在晴朗天空服务站工作中实效显著的康宁、立新、广安三个社区颁发了“先进社区服务站”证书。

      7月5日  市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开进一步推动镇街转型、加强与创新社会管理座谈会,听取镇街党工委书记的意见建议。甘霖强调,要进一步巩固和深化镇街职能转型,推动转型接地气,创新管理促和谐,加快形成“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会治理新机制。市、区两级党委政府和部门要重心下沉,大力支持镇街转型,切实关心镇街、村居干部,真正做到机关服务基层、干部融入群众,把保持党同人民群众的血肉联系真正落实到基层。市委常委、政法委书记、市公安局局长杨金华,市委常委、组织部长刘振新,市委常委、常务副市长何宁卡,副市长邓群芳参加座谈会。

7月6日  省经济体制综合改革处姜建中处长一行4人到我市调研行政服务中心建设以及培育发展社会组织工作情况。调研组先后参观了市、区行政服务中心和梅华街道办事窗口,听取了香洲区、市发改局、市监察局、市行政服务中心在社会组织放权以及承接委托下放等方面的工作汇报。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇参加了调研活动。

7月7日  惠州市委副书记陈仕其一行12人赴我市考察调研社会管理工作。调研组先后考察了市软件行业协会和香洲区翠香街道康宁社区,听取了市软件行业协会、康宁社区民主自治和邻里互助社工作的开展情况。市委副秘书长、市委改革办主任戈晓宇汇报珠海市社会管理综合改革试点工作总体情况。市委改革办、市委政法委(市委社会管理工作部)、市委政研室、市委社会工作委员会(市社会工作促进局)、市财政局、翠香街道办负责同志参加了座谈。

7月7日  江门市委副书记谭继祖一行15人赴我市考察调研加强和创新社会管理工作,听取我市在社会管理体制改革方面的工作汇报。市委副秘书长卓观豪主持座谈会,市民政局(市社会工作促进局)罗新安同志作 “珠海市加强和创新社会管理工作”的专题汇报。

7月8日  由全国人大常委、民革中央副主席齐续春率领的民革中央调研组莅临珠海,调研我市社会组织参与国家应急体系建设情况,并召开了专题调研座谈会。调研组充分肯定了我市社会组织参与国家应急体系建设的主要做法和取得的突出成效。副市长邓群芳向调研组报告了我市积极推进社会组织建设,完善应急管理体系建设等情况。

7月13日  中共广东省委十届九次全会在广州胜利闭幕。市委书记、市人大常委会主任甘霖参加大会并就珠海先行先试加强和创新社会管理情况作大会发言,市委副书记、市长钟世坚参加了大会。甘霖在发言中说,2008年以来,珠海市按照省委、省政府的明确要求,积极借鉴香港等地先进经验,推进社会管理体制改革先行先试取得明显成效。珠海在遭受国际金融危机严重冲击、经济发展升温提速的大背景下,社会稳定和社会治安形势呈逐年向好态势,群众安全感满意度位居全省第一。甘霖表示,珠海市将进一步认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神,按照省委十届九次全会的部署,全面加强社会建设,不断推进社会管理创新,积极探索“党委政府主导、社会组织主体、人民群众主人”的社会治理新机制,在推动科学发展、促进社会和谐方面迈出新的步伐。

7月14日  广州市政府法制办一行8人到我市调研社会管理体制改革中向社会组织放权的经验做法,并召开座谈会,市委改革办、市委政研室、市民政局、市法制、香洲区和社会组织等单位在会上作汇报。

7月15日  2011年度社会组织管理人员培训班在市委党校正式开班。140多位来自我市各社会组织的会长、秘书长,民办非企业负责人参加了为期两天的培训。这种专门针对社会组织管理人员的培训班在我市尚属首次。

7月22日  市委召开常委会议,学习贯彻省委十届九次全会精神。市委书记甘霖主持会议并讲话。会议强调,要认真学习贯彻省委十届九次全会精神,把社会建设和管理工作摆在更加突出的位置,继续大胆探索、开拓创新、先行先试,全面提高社会建设和管理的科学化水平,率先转型升级、建设幸福珠海,争当全省社会建设和管理的排头兵。全市各级各部门和广大党员干部要紧密结合实际,认真宣传好、学习好、领会好、落实好省委全会精神,切实把思想和行动统一到省委加强社会建设的决策部署上来,创新社会管理,加强社会建设,改善人民生活。

7月25日  市委书记、市人大常委会主任甘霖主持召开座谈会,就制定出台《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》,听取横琴新区、各行政区、经济功能区党委书记的意见建议。市委副书记、秘书长钱芳莉,市委常委、政法委书记杨金华出席座谈会。甘霖强调,2008年以来,我市推进社会管理体制改革先行先试取得明显成效,积累了宝贵的经验,要把中央和省关于加强和创新社会管理、全面推进社会建设的精神领会好、落实好,在认真总结经验的基础上,进一步结合珠海实际,创造性地开展工作。

 7月28日  中国共产党珠海市第六届委员会第十次全体会议在香洲召开。会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话和省委十届九次全会精神,认真落实中央和省委关于加强社会建设和管理的重大决策,审议《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》,总结分析我市社会建设和管理工作,进一步统一思想、提高认识、明确任务,全面提高社会建设和管理的科学化水平,为率先转型升级、建设幸福珠海营造稳定和谐的社会环境。

8月2日  市机构编制委员会办公室一行到横琴新区就如何加强基层社会建设,夯实社会管理基础、“区镇合一”管理体制进行相关事项进行调研,并召开座谈会。
   8月2日 《南方日报》A04版整版以《三九四六:创新社会管理加强社会建设的“珠海范式”》为题,深入报道了珠海创新社会管理、加强社会建设的思路和举措。报道了对《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》所提出的加强社会建设和管理要建立的“三大类九大体系”,以及为此着力打造的“四大基础平台”和“六大保障”措施等进行全面解读。

8月6日 《关于政府购买社会组织服务的实施意见》(以下简称《意见》)的出台,将使这类公共服务的供给常态化、多元化、规范化,同时也意味着珠海在社会管理体制改革方面先行先试、对公共服务多元化供给模式积极探索又走在全省前列。《意见》出台是珠海在社会管理体制改革方面“先行先试”的具体体现,标志着我市政府购买社会组织服务从“探索阶段”走向“规范操作阶段”,优化了政府财政资金扶持发展社会组织的机制。

8月8日 市委书记、市人大常委会主任、领导小组组长甘霖主持召开市实施横琴总体发展规划领导小组举行第七次会议,专题研究部署《国务院关于横琴开发有关政策的批复》的贯彻落实工作,并作重要讲话。甘霖强调,全市各级各部门要认真贯彻落实中央的重大决策部署,以高度的历史责任感和现实紧迫感,统一思想,加深认识,形成合力,最大程度发挥横琴政策效应,加快横琴开发,促进全市发展。市委副书记、市长、领导小组常务副组长钟世坚对贯彻落实工作作了部署。会议传达了《国务院关于横琴开发有关政策的批复》有关精神,听取了关于2011年上半年实施《横琴总体发展规划》情况及落实横琴开发有关政策初步计划的汇报。市领导钱芳莉、杨金华、刘振新、何宁卡、刘小龙、陈洪辉、王庆利、刘佳及领导小组其他成员出席会议。

8月9日 平沙镇党委组织社区党组织书记和社区居委会主任参加社会管理知识培训班。此次培训是平沙镇新一届党委为创新社会管理方式、加强社会建设而举办的。培训的内容围绕创新社会管理方式,加强社会建设,突出强服务、重品行、树形象。通过培训,旨在切实提高平沙社区干部运用科学发展观指导实际工作的能力,增强社会服务意识,提高社区管理水平,推进和谐社区的建设。

8月11日 我市召开政府职能移交签约仪式,又一批社会组织与政府相关部门签约。市交通运输局、市卫生局、团市委等部门与9家对口管理行业协会签订了政府职能转移协议,32项政府职能转移给这些社会组织。副市长邓群芳在签约仪式上表示,去年我市政府职能转移工作取得初步成效,今年除了要加大执行力度,确保职能到位,资金到位,更要加强监督管理,确保服务质量。根据我市社会组织管理体制改革的部署,市政府召开了第一批政府职能向社会组织有序转移工作会议,按照“先易后难、逐步转移、稳步推进”的原则,市科工贸信局、市文体旅游局等6个职能部门正式与21家社会组织签订了政府职能转移协议,将23项政府职能移交给相关社会组织。经过一年的实施,该项工作取得了一定的成效。

8月11日《经济日报》12版刊发了题为《国务院对横琴开发有关政策正式作出批复横琴新区比特区还“特”》的文章,文章指出,按照获批的政策,横琴将实行“分线管理”,在政策上相当于一个“自由贸易区”,比保税区更加优惠,横琴新区的建设将大大推动粤港澳一体化进程。这是近日,国务院对横琴开发有关政策正式作出批复,同意横琴实行比经济特区更加特殊的优惠政策,以构建粤港澳紧密合作新载体,重塑珠海发展新优势,促进澳门经济适度多元发展和维护港澳地区长期繁荣稳定。

8月11日 中共珠海市委印发了《中共珠海市委、珠海市人民政府关于创新社会管理加强社会建设的意见》珠字〔2011〕12号文件。

8月20日香洲区召开社区矫正工作领导小组联席会议,继续探索社区矫正工作新模式,拟在有条件的镇街建立心理咨询中心和公益劳动基地,形成“区-镇街-社区”三级社区矫正工作网络,组建专职社区矫正工作队伍,规范矫正衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、矫正解除等工作内容,采取灵活多样、凸显人文关怀的矫正方法,汇集教育、就业指导、纠纷调处等多种资源,为社区服刑人员提供更具人文关怀的服务,寓社区矫正于创新社会管理之中。

8月29日 市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,审议并通过《珠海市基层医疗卫生机构综合改革实施意见》(以下简称《意见》)。会议强调,基层医疗卫生机构综合改革关系医改全局,关系人民群众的根本利益,抓紧做好今年基层医疗卫生机构综合改革,是当前我市医改工作的重要任务。各级各部门要加强组织协作,全力推进建立起维护公益性、调动积极性、保障可持续的运行新机制,顺利完成我市医改工作的目标任务。

9月13日 珠海市政府印发了《关于珠海市基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》珠府〔2011〕103号文件。

9月14日 市八届人大代表换届选举工作正式启动。市人大代表数额有所增加,代表结构也将进一步调整和优化,增加社会组织类别人大代表的名额。为积极配合我市社会管理体制改革进程,促进社会管理和建设健康发展,将在评级较好的社会组织和行业协会中产生社会组织类别的市人大代表。

9月22日 佛山市编委办罗海明主任一行6人到珠海调研社会管理体制改革工作。市委副秘书长、市委改革办主任、市编办主任戈晓宇主持座谈会,详细报告了我市社会管理先行先试工作进展情况,并就当前社会管理工作的重点、热点问题进行了深入交流。

9月26日 市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,研究审议并原则通过《珠海市医疗机构设置规划(2011-2015年)》。《规划》提出,到2015年,珠海市将形成医院与社区卫生服务机构间分工合理的分级医疗服务体系、覆盖全市的院前急救体系,公办与民营医疗机构合理竞争、互为补充,满足人民群众多层次、多样化的医疗服务需求。

10月9日 市委、市政府邀请澳门社会各界代表在横琴新区召开座谈会,听取对加强珠澳合作促进横琴开发的意见和建议。市委书记、市人大常委会主任甘霖出席座谈会并讲话。甘霖表示,珠海市将积极与澳门特区政府和各界人士加强沟通,探索横琴开发新模式、发展新模式、管理新模式;将积极探索建立从决策层到操作层更有效、更充分的沟通渠道;探索建立咨询机构,吸纳珠澳社会各界意见,形成更广泛共识;探索建立双方服务澳门企业的专门机构,为澳门中小企业投资横琴提供更优质服务。市领导何宁卡、陈洪辉、王庆利、刘佳等出席会议。

10月9日省委常委、组织部部长李玉妹在市委书记、市人大常委会主任甘霖的陪同下到横琴新区考察。李玉妹充分肯定横琴开发速度快、效果好,希望珠海市和横琴新区广大干部群众继续努力,不断推动横琴开发上新水平。

10月17日 市政府召开全市基层医疗卫生机构综合改革督导工作会议。市委副书记、代市长何宁卡实地考察了金湾区三灶镇海澄村农村卫生服务中心和三灶镇卫生院,深入了解“四位一体”(农村卫生服务中心、人口和计划生育服务站、残疾人康复站、食品药品安全监督服务站)功能服务情况和基层卫生院运作情况。在随后召开的会议上,传达了省医改办关于加快推进全省基层医疗卫生机构综合改革工作座谈会精神,听取了市卫生局、香洲区、金湾区、斗门区负责同志的有关工作情况汇报。

10月17日 香洲区首批创建特色社区有24个社区入选,其中,17个被列为“重点打造”的社区,3年内平均每个将享约100万元的支持,获得加强和创新社会管理的经费保障,社区居民将享受更优质的社会服务。

10月18日至19日  中编办体改司正厅级副司长、广东省编办副主任郭沛同志一行赴我市考察调研行政和社会管理体制改革情况,调研组先后考察了香洲区翠香街道康宁社区、斗门区乾务镇网山村、横琴新区和珠海CBD。市委副秘书长、市委改革办主任、市编办主任戈晓宇汇报了珠海市行政管理体制改革和社会管理综合改革试点工作的总体情况。调研组一行听取了各相关部门和试点单位的工作汇报。市委副书记、市委秘书长钱芳莉,市委常委、市委组织部部长刘振新会见了调研组一行。

10月21日 斗门区检察院检察官社会建设和管理工作室挂牌成立。珠海市委常委、政法委书记杨金华,市检察院检察长金波,斗门区委书记、区人大常委会主任焦兰生,市委副秘书长、市委改革办主任、市编办主任戈晓宇等出席了揭牌仪式。检察院检察官社会建设和管理工作室是市检察系统创新社会管理、加强社会建设的一次探索。通过检力下沉,将法律监督触角向基层延伸,为基层群众了解检察职能、咨询法律知识、解决矛盾纠纷提供直接、便利的平台,使群众的法律问题不出镇街便可获得帮助,以此推进社会建设和管理体制改革创新先行先试,完善社区民主自治机制,促进社会和谐稳定。

10月21日 珠海小学生参与社会管理体制改革创全国先例,30位“小村长”、“小厂长”、“小主任”走马上任。珠海市金湾区小林实验小学30名学生从红旗镇小林片区5个村委会、1个居委会和两家企业的负责人接过的证书。这是该校落实中小学参与社会管理体制改革精神,开展学生参与村(居)、工厂志愿者服务实践活动的一次创新和探索,由小学生担任“小村长”、“小厂长”、“小主任”在全国尚无先例。

10月26日 珠海市协作者社会工作教育推广中心在伟创力(珠海)工业园内举办“农民工企业社会工作向日葵成长计划”(简称“向日葵计划”)毕业典礼。该计划旨在培育新生代农民工助人自助的能力,运用社会工作专业方法为企业和工业园培育一批能够理性协调社会关系,预防解决社会问题,带动工友积极生活的专业志愿者,参与企业与园区的企业社会工作服务,构建助人自助的农民工生活支持系统。

10月28日 市委召开常委会议,学习贯彻党的十七届六中全会和省委常委会议精神。市委书记甘霖主持会议并讲话。会议强调,要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神,按照省委常委会议的部署,把握文化发展规律,增强文化建设自觉性,激发文化建设创造力和活力,不断提升珠海文化软实力,加快建设文化繁荣的珠江口西岸核心城市。市委常委出席会议。市人大常委会、市政府、市政协领导,横琴新区、各行政区、各经济功能区、市直有关部门主要负责同志列席会议。

10月28日市委书记、市人大常委会主任甘霖和中国新闻社“走基层、进横琴”采访团座谈。甘霖表示,中新社深入横琴基层采访报道,不仅树立了改作风转文风的良好榜样,而且有利于促进珠海高水平创造性推进横琴开发,有利于促进珠海加快实现新一轮大发展。要按国际一流水准抓好城市规划,高标准推进基础设施建设,突出重点加快产业发展,积极探索体制机制创新,不断改善民生维护社会稳定和谐,推动横琴开发不断取得新突破。

10月30日  珠海市政府印发了《珠海市第四轮行政审批制度改革审批时限调整目录》珠府〔2011〕117号。

来源:广东珠海市委改革办公室